Версия для слабовидящих English version О Роспатенте Деятельность Госзакупки Госслужба Нормативно-правовые акты Пресс-центр Прием обращений Ссылки
  Главная - О Роспатенте - Ведомственная отчетность

Годовой отчет 2012 (Раздел 1)

 
37042.png

ОТЧЕТ

о деятельности Роспатента за 2012 год

Simonov.tif

Уважаемые господа!

Представляя вашему вниманию Годовой отчет о деятельности Федеральной службы по интеллектуальной собственности за 2012 год, хотелось бы отметить, что этот год прошел в напряженной и плодотворной работе. На страницах этого Отчета вы можете подробно ознакомиться с результатами нашей деятельности.

В отчетном году большое внимание уделялось совершенствованию взаимодействия с заявителями, повышению качества и доступности оказываемых услуг.

С целью укрепления отечественной технологической базы страны, пропаганды и популяризации инновационной деятельности в обществе Роспатентом заключены соглашения о создании Центров поддержки технологий и инноваций с 76 хозяйствующими субъектами из 54 регионов России.

2012 год был ознаменован целым рядом важных международных событий, в той или иной степени затрагивающих вопросы интеллектуальной собственности: Россия стала полноправной участницей ВТО, активно развивались интеграционные процессы в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства, начала свою работу Евразийская экономическая комиссия, в рамках председательства России в АТЭС одобрены важные инициативы в области инновационного развития и охраны прав интеллектуальной собственности.

В отчетном году получило дальнейшее развитие сотрудничество Роспатента с зарубежными патентными ведомствами, в том числе с ведомствами стран БРИКС, Европейским патентным ведомством и Ведомством ЕС по гармонизации на внутреннем рынке (OHIM), Роспатент начал осуществлять поисковые функции по подаваемым в USPTO международным заявкам, расширена сеть двусторонних договоренностей по «Ускоренному патентному делопроизводству».

По всем перечисленным направлениям деятельности Роспатент и подведомственные ему учреждения ждет большая работа на пути инновационного развития России.

С наилучшими пожеланиями,
Руководитель Федеральной службы
по интеллектуальной собственности
Б.П. Симонов
faks_sim2.tif

 

28908.png

Pict_003.tif
Pict_014.tif
Zzz_3.tif

1.1. Обеспечение качества предоставляемых государственных услуг

В 2012 г. деятельность Роспатента по обеспечению качества предоставления государственных услуг была направлена на совершенствование взаимодействия с лицами, обращающимися в Роспатент за предоставлением государственных услуг.

В 2010-2011 гг. был принят пакет нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти, в том числе в электронной форме. К указанным нормативным правовым актам, в частности, относятся: Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ (далее — Закон № 210-ФЗ), Федеральный закон «Об электронной подписи» от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ, Федеральный закон «О персональных данных» от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ. В основу регулирования положены принципы, касающиеся открытости деятельности органа, предоставляющего государственную услугу, доступности обращения за предоставлением государственной услуги для заявителя, возможности получения государственной услуги в электронной форме.

Деятельность Роспатента в сфере качества предоставления государственных услуг в 2012 г. была направлена на обеспечение возможности реализации заявителем права на получение государственных услуг своевременно в соответствии с установленными требованиями, получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме, в условиях действия нового законодательства.

Одно из основных направлений деятельности Роспатента связано с реализацией положения статьи 7 Закона № 210-ФЗ, устанавливающего запрет требовать от заявителя представления документов и информации, необходимой для предоставления государственной услуги и находящейся в распоряжении других федеральных органов исполнительной власти. Введение в российское законодательство системы межведомственного информационного взаимодействия направлено на повышение доступности государственных услуг и упрощение процедуры их получения для заявителей.

Межведомственное взаимодействие Роспатента с другими федеральными органами исполнительной власти (ФНС России, Минздравсоцразвития России, Минпромторг России, Минсельхоз России, Росалкогольрегулирование) началось в конце 2011 г. В 2012 г. продолжены работы по совершенствованию практики межведомственного взаимодействия.

Большое внимание было уделено информированию общественности, в частности заявителей/правообладателей и их представителей, о порядке предоставления Роспатентом государственных услуг в установленной сфере деятельности в условиях действия обновленного законодательства.

В целях повышения качества и доступности государственных услуг, предоставляемых Роспатентом, и во исполнение пункта 5 раздела VIII Протокола заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 20 марта 2012 года № 131 в 2012 г. Роспатентом проведен мониторинг качества предоставления государственных услуг, связанных с предоставлением правовой охраны изобретениям и товарным знакам. При проведении мониторинга были приняты во внимание Методические рекомендации по организации проведения мониторинга качества предоставления государственных (муниципальных) услуг, одобренные Правительственной комиссией по проведению административной реформы (протокол заседания от 12 апреля 2012 года № 117).

При проведении мониторинга выявлялись, анализировались и оценивались основные параметры качества, связанные: с соблюдением стандартов предоставления государственной услуги, в том числе комфортностью их предоставления; с удовлетворенностью получателей государственной услуги ее качеством и доступностью (в целом и по исследуемым параметрам) и их ожиданием в отношении улучшения качества предоставления услуги; с финансовыми и временными затратами (нормативно установленными и реальными по всем необходимым обращениям) при получении конечного результата государственной услуги, а также с проблемами, возникающими у заявителей при получении государственной услуги.

Отчет по результатам мониторинга качества предоставления Роспатентом государственных услуг направлен в Министерство экономического развития Российской Федерации, в ведении которого находится Роспатент.

В отчете представлены результаты мониторинга, полученные при проведении внутриведомственного исследования параметров качества предоставления Роспатентом государственных услуг в течение 2011 года и при анкетировании лиц, получивших конечный результат государственной услуги.

Законом № 210-ФЗ введен новый порядок досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу. В развитие Закона № 210-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 года
№ 840 (далее — Постановление № 840) утверждены Правила подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, определяющие процедуру подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг. В целях реализации предписаний Постановления № 840 Роспатентом проведены работы по корректировке технологии рассмотрения жалоб, включая анализ мотивов жалоб, срока их рассмотрения и учета. Статьей 11 Закона № 210-ФЗ установлен перечень допустимых случаев обращения заявителя с жалобой на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу.

В соответствии с Постановлением № 840 отчетность о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб) в 2012 г. представлялась Роспатентом в Министерство экономического развития Российской Федерации в установленном порядке.

22 августа 2012 г. вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2011 года № 781 (далее — Постановление № 781), которым утверждены изменения, вносимые в Положение о патентных и иных пошлинах за совершение юридически значимых действий, связанных с патентом на изобретение, полезную модель, промышленный образец, с государственной регистрацией товарного знака и знака обслуживания, с государственной регистрацией и предоставлением исключительного права на наименование места происхождения товара, а также с государственной регистрацией перехода исключительных прав к другим лицам и договоров о распоряжении этими правами, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2008 года № 941, принятое в соответствии со статьей 1249 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс).

Постановление № 781 подготовлено с целью выравнивания размеров патентных пошлин при оказании государственных услуг для резидентов и нерезидентов. Тем самым обеспечивается предоставление национального режима иностранным лицам, что в полной мере отвечает нормам и правилам Всемирной торговой организации (далее — ВТО).

За основу расчета новых размеров пошлин были приняты размеры патентных и иных пошлин за совершение юридически значимых действий, ранее действовавшие для резидентов. При этом были учтены инфляционные процессы.

Постановлением № 781 сохранены положения об уменьшении размера ряда пошлин или освобождения от их уплаты. При этом к категории заявителей, имеющих право на уплату патентных пошлин в уменьшенном размере, отнесены субъекты малого предпринимательства.

Изменение законодательства, регулирующего вопросы уплаты патентных пошлин, потребовало проведения организационных и технологических мероприятий, направленных на обеспечение применения новых положений при предоставлении государственных услуг.

В части технологического обеспечения качества предоставления государственных услуг в 2012 г. большое внимание уделено разработке новых и доработке действующих внутренних организационно-распорядительных документов в целях приведения технологических процедур в соответствие с требованиями, предъявляемыми к предоставлению государственных услуг в условиях действия обновленного законодательства, а также с вызовами, продиктованными ожиданиями получателей государственных услуг.

В течение 2012 г. осуществлена доработка технологического обеспечения в части:

  • обеспечения порядка учета сроков рассмотрения корреспонденции, связанной с заявками на международную регистрацию и с международными знаками в рамках Мадридской системы;
  • организации работ, связанных с проведением различных видов поиска и экспертизы в соответствии с международными соглашениями;
  • организации работ, связанных с осуществлением публикации сведений о заявках на изобретения, а также с подготовкой приложений к патентам на изобретения, полезные модели, промышленные образцы и извещений об изменениях сведений о государственной регистрации изобретений, полезных моделей, промышленных образцов;
  • осуществления производства по заявкам на товарный знак и наименование места происхождения товара на этапах регистрации заявок, формальной экспертизы, проведения экспертизы заявленного обозначения по заявкам на товарный знак, регистрации товарных знаков;
  • обеспечения порядка учета сроков рассмотрения корреспонденции, относящейся к возражениям и заявлениям, связанным с оспариванием и признанием недействительным предоставления правовой охраны объектам интеллектуальной собственности;
  • организации работ, связанных с ведением производства по заявкам на изобретение при направлении уведомления о результатах проверки патентоспособности заявленного изобретения;
  • организации работ, связанных с исполнением судебных актов, касающихся обеспечительных мер по зарегистрированным результатам интеллектуальной деятельности и средствам индивидуализации;
  • организации работ, связанных с обеспечением предоставления сведений из Государственного реестра товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации, Государственного реестра наименований мест происхождения товаров Российской Федерации, Перечня общеизвестных в Российской Федерации товарных знаков на электронном носителе;
  • организации работ, связанных с рассмотрением входящей корреспонденции, касающейся внесения в государственные реестры изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и в охранные документы изменений, относящихся к сведениям о государственной регистрации изобретений, полезных моделей, промышленных образцов.

Работы, выполненные в 2012 г. в части организационно-технологического обеспечения в отношении объектов патентного права и средств индивидуализации, направлены на оптимизацию предоставления государственных услуг за счет использования современных технологий и, как следствие, на повышение эффективности взаимодействия подразделений, совершенствование осуществления тех или иных процедур, на снижение трудозатрат и сокращение длительности сроков предоставления государственных услуг.

В целях технологического и организационного обеспечения качества предоставления государственных услуг в 2012 г. проведен внутренний мониторинг деятельности подразделений, связанной с предоставлением государственных услуг, и осуществлены следующие виды работ:

  • проверка сроков рассмотрения заявлений о продлении срока действия исключительного права на товарный знак;
  • проверка сроков регистрации договоров об отчуждении исключительного права на изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак и о предоставлении права их использования;
  • проверка сроков рассмотрения заявлений о государственной регистрации перехода исключительного права на объекты интеллектуальной собственности без договора;
  • технологический надзор за соблюдением требований порядка подготовки для публикации сведений о приоритетах изобретений, полезных моделей, промышленных образцов;
  • технологический надзор за соблюдением требований порядка квалифицирования корреспонденции по заявкам на товарные знаки, наименования мест происхождения товаров, учета сроков проведения экспертизы и рассмотрения корреспонденции.

По результатам мониторинга разработаны предложения по мерам организационного и технологического характера, направленным на устранение выявленных причин нарушений, совершенствование организационно-технологического обеспечения процессов регистрации объектов интеллектуальной собственности и передачи прав, создание условий для применения единообразных подходов при реализации административных процедур.

1.2. Предоставление государственной услуги по организации приема заявок на выдачу патента Российской Федерации на изобретение, полезную модель, их регистрации и экспертизы и выдачи на них патентов

В 2012 г. в отраслевых экспертных подразделениях Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный институт промышленной собственности» (далее — ФИПС) была продолжена работа по совершенствованию методики проведения информационного поиска и экспертизы заявок, сокращению сроков вынесения решений и осуществлению иных действий, связанных с предоставлением государственных услуг по государственной регистрации изобретений и полезных моделей и выдаче на них патентов.

Особенностью отчетного года является выполнение отраслевыми экспертными отделами большего, чем ожидалось, объема работы.

В основном увеличение объема работ отраслевых экспертных отделов было связано с началом действия 10 января 2012 года Соглашения между Роспатентом и Ведомством США по патентам и товарным знакам (USPTO) о деятельности Роспатента в качестве Международного поискового органа и Органа международной предварительной экспертизы в рамках Договора о патентной кооперации (РСТ) в отношении международных заявок, получаемых USPTO. Заключение Соглашения привело к увеличению количества подготавливаемых Роспатентом отчетов о международном поиске, сопровождаемых письменным мнением о патентоспособности изобретения, примерно в два раза (статистические данные приведены в разделе 3 настоящего Отчета). Следует отметить необходимость выполнения данной работы в сжатые сроки, установленные Инструкцией к РСТ, повышенный объем документов заявок, а именно: формул изобретения и описаний, а также то, что все документы поступают из USPTO на английском языке. Наибольшее количество международных заявок, полученных для проведения поиска, относилось к интенсивно развивающимся областям науки и техники, таким как химия, биотехнология, компьютерная техника.

В 2012 г. сохранилась тенденция увеличения количества заявок на полезные модели, что также потребовало дополнительных трудозатрат в отраслевых экспертных отделах в связи с необходимостью рассмотрения этих заявок в предусмотренные соответствующим административным регламентом сроки.

Помимо исполнения планового государственного задания по рассмотрению отечественных и международных заявок отраслевыми экспертными отделами в 2012 г. дополнительно проводились информационные поиски для патентных ведомств Турции, стран СНГ и Евразийского патентного ведомства.

В условиях возрастающего объема и сложности проводимых работ, а также с учетом дефицита квалифицированных экспертов особое внимание уделялось новым кадровым решениям.

В 2012 г. получил развитие пилотный проект по внедрению в ФИПС режима удаленной работы (на дому) государственных экспертов по интеллектуальной собственности с обеспечением доступа к автоматизированным системам Института. Для участия в проекте отбирались, в основном, опытные эксперты, проживающие далеко от места расположения ФИПС. При рассмотрении кандидатур учитывались: квалификация эксперта, методологическая подготовленность и способность к самоорганизации, а также навыки работы с поисковой системой «PatSearch» и автоматизированной системой делопроизводства «Электронный архив заявок». Режим удаленной работы предусматривает присутствие сотрудника в ФИПС не менее одного рабочего дня в неделю для обсуждения и сдачи выполненной работы, решения других текущих производственных вопросов, участия в проводимых занятиях с целью поддержания необходимого уровня профессиональной подготовки. Результаты эксперимента показали его эффективность с точки зрения сохранения опытных кадров, при этом фактов снижения качества экспертизы выявлено не было. Количество участников проекта в течение года непрерывно росло.

В 2012 г. руководством отраслевых экспертных подразделений проводился текущий мониторинг качества экспертизы, в частности правомерности и полноты направления запросов. По результатам мониторинга предпринят ряд мер, позволивших значительно сократить общее количество направляемых запросов.

Была продолжена работа по повышению квалификации экспертного и руководящего состава отраслевых экспертных подразделений путем стажировок в зарубежных патентных ведомствах. В 2012 г. сотрудники ФИПС посетили Европейское патентное ведомство (далее — ЕПВ), японское, корейское и китайское патентные ведомства. Обмен опытом способствовал изучению зарубежного патентного законодательства и процедур в других ведомствах, применяемых зарубежными коллегами методик проведения информационного поиска и оценки патентоспособности изобретений, особое внимание уделялось выявлению различий в подходах к рассмотрению заявок.

Специалисты отделения административных процедур по объектам патентного права приняли участие в проведенной в ФИПС научно-исследовательской работе по сравнительному анализу положений, регулирующих вопросы формальной экспертизы заявок на изобретения в ЕПВ и Роспатенте. По результатам анализа был выявлен ряд отличий и обоснована целесообразность корректировки действующих административных регламентов, а также внесения изменений и дополнений в часть первую Руководства по экспертизе заявок на изобретения с целью оптимизации формальных процедур и более рационального распределения трудозатрат между экспертами отраслевых отделов и отдела формальной экспертизы.

В 2012 г. в связи с интенсивным развитием в России и других странах биомедицинских клеточных технологий в течение отчетного года уделялось большое внимание вопросам разъяснения правоприменительной практики экспертизы изобретений в данной области. В частности, продолжилось сотрудничество с Комитетом Государственной Думы Российской Федерации по науке и наукоемким технологиям по вопросу совершенствования законодательного обеспечения развития биомедицинских клеточных технологий в России. В этой работе активное участие приняли специалисты отделения химии, биотехнологии и медицины. Совместно с отделением Всероссийская патентно-техническая библиотека была проведена встреча на тему: «Особенности патентования изобретений в области медицины и биотехнологии в Российской Федерации», в которой приняли участие более 130 представителей биотехнологических, медицинских и фармацевтических компаний.

Руководители и ведущие специалисты отраслевых экспертных подразделений в течение года принимали участие в различных научно-практических конференциях, которые проходили в Москве, Санкт-Петербурге, Твери, Нижнем Новгороде, Новосибирске и других городах Российской Федерации.

Основные показатели работ по предоставлению государственных услуг по государственной регистрации изобретений и полезных моделей и выдаче на них патентов в 2012 г. отражены в табл. 1.2.1-1.2.6 и в статистических таблицах, приведенных в Приложении 3 к настоящему Отчету.

Табл. 1.2.1

ИЗОБРЕТЕНИЯ: Динамика подачи и рассмотрения заявок на выдачу патентов
Российской Федерации

Показатели

2008

2009

2010

2011

2012

2012 в % к 2011

Подано заявок в Роспатент, всего
из них:

41849

38564

42500

41414

44211

106,75

российскими заявителями

27712

25598

28722

26495

28701

108,33

иностранными заявителями

14137

12966

13778

14919

15510

103,96

Рассмотрено на стадии экспертизы, всего*

38909

40966

41031

42860

42054

98,12

Международный поиск**
из них вынесено:

888

881

975

1079

1905

176,55

решений о выдаче, в том числе:

29903

32144

30998

32250

32428

100,55

российским заявителям

22668

23502

21307

22339

21752

97,37

иностранным заявителям

7235

8642

9691

9911

10676

107,72

решений об отказе, в том числе:

1230

959

963

844

873

103,44

российским заявителям

1078

816

809

728

693

95,19

иностранным заявителям

152

143

154

116

180

155,17

решений об отзыве, в том числе:

6888

6982

8095

8687

6848

78,83

российским заявителям

4503

4060

4161

5161

3975

77,02

иностранным заявителям

2385

2922

3934

3526

2873

81,48

* Показатель, включаемый с 2012 г. в состав общего количества решений, принятых на стадии экспертизы.

**Количественные показатели за 2008–2011 гг. уточнены в связи с введением с 2012 г. нового показателя «Международный поиск».

Табл. 1.2.2

ИЗОБРЕТЕНИЯ: Динамика выдачи патентов Российской Федерации

Показатели

2008

2009

2010

2011

2012

2012 в % к 2011

Выдано патентов, всего
из них:

28808

34824

30322

29999

32880

109,60

российским заявителям

22260

26294

21627

20339

22481

110,53

иностранным заявителям

6548

8530

8695

9660

10399

107,65

Табл.1.2.3

ИЗОБРЕТЕНИЯ: Количество действующих патентов Российской Федерации
по состоянию на 31.12.2012

Действовало на 31.12.2011

168558

Выдано патентов на ИЗ в 2012 г.

32880

Прекратило действие в 2012 г. (по истечении срока действия и/или из-за неуплаты патентной пошлины за поддержание в силе, по решениям Роспатента)

19923

Действует на 31.12.2012

181515

Табл. 1.2.4

ПОЛЕЗНЫЕ МОДЕЛИ: Динамика подачи заявок на выдачу патентов Российской Федерации

Показатели

2008

2009

2010

2011

2012

2012 в % к 2011

Подано заявок в Роспатент, всего
из них:

10995

11153

12262

13241

14069

106,25

от российских заявителей

10483

10728

11757

12584

13479

107,11

от иностранных заявителей

512

425

505

657

590

89,80

Рассмотрено на стадии экспертизы, всего

10715

11953

11285

12541

13410

106,93

из них вынесено:
решений о выдаче, в том числе:

10000

11094

10514

11614

12282

105,75

российским заявителям

9555

10710

10059

11090

11766

106,10

иностранным заявителям

445

384

455

524

516

98,47

решений об отказе, в том числе:

25

42

20

0

56

российским заявителям

25

39

20

0

52

иностранным заявителям

0

3

0

0

4

решений о признании заявки отозванной,
в том числе:

690

817

751

927

1072

115,64

российским заявителям

648

775

724

887

1033

116,46

иностранным заявителям

42

42

27

40

39

97,50

Табл. 1.2.5

ПОЛЕЗНЫЕ МОДЕЛИ: Динамика выдачи патентов Российской Федерации

Показатели

2008

2009

2010

2011

2012

2012 в % к 2011

Выдано патентов, всего
из них:

9673

10919

10581

11079

11671

105,34

российским заявителям

9250

10500

10187

10571

11152

105,50

иностранным заявителям

423

419

394

508

519

102,17

Табл. 1.2.6

ПОЛЕЗНЫЕ МОДЕЛИ: Количество действующих патентов (свидетельств)
Российской Федерации по состоянию на 31.12.2012

Действовало на 31.12.2011

46876

Выдано патентов на ПМ в 2012 г.

11671

Прекратило действие в 2012 г. (из-за истечения срока действия и/или из-за неуплаты патентной пошлины за поддержание в силе, по решениям Роспатента)

7801

Действует на 31.12.2012

50746

1.3. Предоставление государственной услуги по организации приема заявок на выдачу патента Российской Федерации на промышленный образец, их регистрации и экспертизы и выдачи на них патентов

Поступление заявок на выдачу патента на промышленный образец в отчетном году, по сравнению с предыдущим годом, выросло на 11,1% и составило 4640, почти достигнув значения в докризисный период (в 2008 г. в Роспатент было подано 4711 заявок). По сравнению с 2011 г. в 2012 г. существенно увеличилось поступление заявок, в которых испрашивается правовая охрана самостоятельных частей изделий. Повышенное внимание уделялось соблюдению сроков исполнения административных процедур при рассмотрении заявок на промышленные образцы. Средняя продолжительность экспертизы по существу по заявкам на выдачу патента на промышленный образец в 2012 г. сохранилась на уровне 2011 г. и составила 6 месяцев.

В течение года осуществлялся мониторинг применения положений части четвертой Кодекса и Административного регламента исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по организации приема заявок на промышленный образец и их рассмотрения, экспертизы и выдачи в установленном порядке патентов Российской Федерации на промышленный образец. Предложен ряд изменений и дополнений в положения действующего административного регламента, основанных на правоприменительной практике Роспатента.

Основные показатели поступления заявок и выдачи патентов на промышленные образцы отражены в табл. 1.3.1­–1.3.3 и в статистических таблицах, приведенных в Приложении 3 к настоящему Отчету.

Табл. 1.3.1

ПРОМЫШЛЕННЫЕ ОБРАЗЦЫ: Динамика подачи и рассмотрения заявок
на выдачу патентов Российской Федерации

Показатели

2008

2009

2010

2011

2012

2012 в % к 2011

Подано заявок в Роспатент, всего
из них:

4711

3740

3997

4197

4640

110,56

от российских заявителей

2356

1972

1981

1913

1928

100,78

от иностранных заявителей

2355

1768

2016

2284

2712

118,74

Рассмотрено на стадии экспертизы, всего

5194

5460

4557

4101

4025

98,15

из них вынесено:
решений о выдаче, в том числе:

4360

4538

3940

3400

3374

99,23

российским заявителям

2273

2055

1940

1485

1342

90,37

иностранным заявителям

2087

2483

2000

1915

2032

106,11

решений об отказе,
в том числе:

179

120

112

143

140

97,90

российским заявителям

139

99

94

103

100

97,09

иностранным заявителям

40

21

18

40

40

100,00

решений о признании заявки отозванной,
в том числе:

655

802

505

558

511

91,58

российским заявителям

495

614

392

403

375

93,05

иностранным заявителям

160

188

113

155

136

87,74

Табл. 1.3.2

ПРОМЫШЛЕННЫЕ ОБРАЗЦЫ: Динамика выдачи патентов Российской Федерации по годам

Показатели

2008

2009

2010

2011

2012

2012 в % к 2011

Выдано патентов, всего
из них:

3657

4766

3566

3489

3381

96,90

российским заявителям

2062

2184

1741

1622

1390

85,70

иностранным заявителям

1595

2582

1825

1867

1991

106,64

Табл. 1.3.3

ПРОМЫШЛЕННЫЕ ОБРАЗЦЫ: Количество действующих патентов
Российской Федерации по состоянию на 31.12.2012

Действовало на 31.12.2011

21295

Выдано патентов на ПО в 2012 г.

3381

Прекратило действие в 2012 г. (из-за истечения срока действия и/или из-за неуплаты патентной пошлины за поддержание в силе, по решениям Роспатента)

2046

Действует на 31.12.2012

22630

1.4. Предоставление государственной услуги по организации приема, регистрации и экспертизы заявок на государственную регистрацию товарного знака и знака обслуживания и выдаче на них свидетельств

За последние годы количество поступающих в Роспатент заявок на государственную регистрацию товарного знака и знака обслуживания (далее — товарный знак) неуклонно растет. В 2010 г. поступило 56848 заявок, в 2011 г. — 59717 заявок, в 2012 г. — 61923 заявки, что на 3,7% больше, чем в предыдущем отчетном периоде.

В 2012 г. было рассмотрено на стадии экспертизы заявленного обозначения 57528 заявок, что на 4,6% больше, чем в 2011 г. (54993).

При этом государственная регистрация была произведена в отношении 40106 товарных знаков (в 2011 г. — 35954).

Динамика подачи, рассмотрения заявок на государственную регистрацию товарных знаков и динамика регистрации товарных знаков приведены в табл. 1.4.1 и 1.4.2.

Табл. 1.4.1

ТОВАРНЫЕ ЗНАКИ И ЗНАКИ ОБСЛУЖИВАНИЯ: Динамика подачи и рассмотрения заявок
на государственную регистрацию товарного знака Российской Федерации в 2008-2012 гг.

Показатели

2008

2009

2010

2011

2012

2012 в % к 2011

Всего подано заявок на регистрацию знаков в Российской Федерации, из них:

57112

50107

56848

59717

61923

103,69

российскими заявителями

30024

26448

32735

33252

34851

104,80

иностранными заявителями, из них:

27088

23659

24113

26465

27072

102,29

международные знаки, по которым испрашивается правовая охрана в Российской Федерации по процедуре Мадридского соглашения или Протокола

16738

15113

14289

16083

15875

98,70

Рассмотрено на стадии экспертизы, всего
из них принято:

50586

55852

53408

54993

57528

104,60

решений о выдаче

43002

46440

43920

39553

41830

105,76

решений об отказе

7333

9106

8950

9145

10424

113,99

решений об отзыве

251

306

538

328

791

241,16

Отзыв и отказ на стадии формальной экспертизы

4211

4635

6828

5967

4483

75,13

Табл. 1.4.2

ТОВАРНЫЕ ЗНАКИ И ЗНАКИ ОБСЛУЖИВАНИЯ: Динамика регистрации товарных знаков

Показатели

2008

2009

2010

2011

2012

Зарегистрировано знаков, всего
из них:

36617

36436

35178

35954

40106

на имя российских заявителей

19895

19585

20116

16311

19284

на имя иностранных заявителей

16722

16851

15062

19643

20822

из них предоставлена правовая охрана на территории Российской Федерации знакам, заявленным по процедуре Мадридского соглашения и Протокола

8518

8101

6019

12724

13067

Продлены сроки действия знаков, всего

6431

6690

9554

11915

11746

из них:

на имя российских заявителей

3550

4243

6119

8525

7852

на имя иностранных заявителей

2881

2447

3435

3390

3894

На конец года действовало регистраций*

222208

246607

268165

281784

296631

* Без учета заявок, поданных по процедуре Мадридского соглашения

Положительная динамика в рассмотрении заявок на государственную регистрацию товарных знаков является результатом принятия целого комплекса мер, предусматривающих сокращение трудозатрат путем модификации технологических процедур предоставления правовой охраны товарным знакам, автоматизации, организационного совершенствования процессов экспертизы и регистрации прав.

Среди мер, направленных на повышение качества предоставления государственных услуг в области государственной регистрации товарных знаков, следует отметить проведенную совместно с ВОИС и ведущими зарубежными патентными ведомствами работу по совершенствованию Международной классификации товаров и услуг (МКТУ).

По результатам указанных мероприятий было подготовлено Информационное письмо Роспатента от 23.12.2011 № 2 «О формулировках терминов, идентифицирующих услуги, относящиеся к торговой деятельности, при включении их в перечень услуг 35 класса МКТУ».

Практическую пользу для выработки единообразной правоприменительной практики в сфере охраны товарных знаков оказало обсуждение актуальных вопросов в этой сфере в ходе конференций, семинаров, совещаний, круглых столов, организованных непосредственно в Роспатенте, а также в различных регионах Российской Федерации. Вопросы правовой охраны товарных знаков были затронуты, в частности, в докладах и выступлениях на 16 ежегодной Научно-практической конференции Роспатента, посвященной развитию правовой охраны объектов интеллектуальной собственности, и на XV Московском международном Салоне промышленной собственности «Архимед-2012».

Развитие практики применения норм о товарных знаках осуществляется с учетом опыта в этой области зарубежных стран, обсуждаемого в ходе мероприятий ВОИС, проводимых в рамках участия в Мадридской системе по товарным знакам и Ниццком соглашении о международной классификации товаров и услуг. Кроме того, большое практическое значение имеют материалы и рекомендации, разработанные Постоянным Комитетом ВОИС по товарным знакам и промышленным образцам.

Принятие мер, направленных на совершенствование процедуры предоставления государственных услуг в области государственной регистрации товарных знаков, невозможно без автоматизации делопроизводства на современном уровне. В этой связи проводятся масштабные работы, которые охватывают как национальные, так и международные заявки на товарные знаки.

В 2012 г. для сокращения трудозатрат при рассмотрении заявок на товарные знаки все эксперты стали использовать в своей работе систему электронного делопроизводства «ТМ-ADMIN».

Предоставление услуги по электронному обмену документами между Роспатентом и непосредственно заявителем позволило сократить период движения корреспонденции между отправителем и адресатом.

Следует отметить и увеличение поданных в электронной форме национальных заявок на государственную регистрацию товарных знаков. Так, если в 2010 г. поступило 243 заявки в электронном форме, в 2011 г. — 1495 заявок, то в 2012 г. было подано в электронной форме 3953 заявки.

1.5. Предоставление государственной услуги по приему, регистрации и экспертизе заявок на государственную регистрацию наименования места происхождения товара и на предоставление исключительного права на такое наименование

В 2012 г. в Роспатент было подано 66 заявок на государственную регистрацию наименования места происхождения товара и на предоставление исключительного права на такое наименование, а также заявок на предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождение товара (далее — НМПТ), что превышает показатели 2011 г. В отчетном году количество выданных свидетельств об исключительном праве на НМПТ составило 31 свидетельство, а в 2011 г. — 22 свидетельства.

Табл. 1.5

НАИМЕНОВАНИЯ МЕСТ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ: Динамика подачи заявок
и выдачи свидетельств в Российской Федерации

Показатели

2008

2009

2010

2011

2012

Подано заявок на государственную регистрацию НМПТ и на предоставление исключительного права на НМПТ, а также заявок на предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное НМПТ, всего
из них:

35

30

63

58

66

от российских заявителей

31

27

56

58

61

от иностранных заявителей

4

3

7

5

Выдано свидетельств об исключительном праве на НМПТ, всего
из них:

14

9

22

22

31

на имя российских заявителей

14

9

18

21

29

на имя иностранных заявителей

4

1

2

 

1.6. Предоставление государственной услуги по организации приема, регистрации и проверки заявок на государственную регистрацию программ для электронных вычислительных машин (ПрЭВМ), баз данных (БД) и топологий интегральных микросхем (ТИМС) и выдачи на них свидетельств

В 2012 г. продолжился неуклонный рост как поданных заявок на регистрацию ПрЭВМ, БД и ТИМС, так и зарегистрированных объектов. По сравнению с 2011 г. число поданных заявок возросло на 17,4% и составило 13515 заявок. При этом на регистрацию ПрЭВМ было подано 11776 заявок, на регистрацию БД — 1552 заявки, на регистрацию ТИМС — 187 заявок, что соответственно на 14,2%, 49,1% и 70% больше, чем в 2011 г. Третий год подряд лидерами роста числа подаваемых заявок выступают образовательные учреждения. В 2012 г. ими было подано 5017 заявок, что на 32,7% больше, чем в 2011 г.

Анализ активности регионов выявил разнонаправленные тенденции. Так 57 регионов увеличили число подаваемых заявок. Наибольший прирост в 2012 г. показали Москва — 808 заявок, Краснодарский край — 133 заявки и Красноярский край — 106 заявок. Вместе с тем из 22 регионов количество подаваемых заявок уменьшилось, в том числе из Московской обл. (-122 заявки), Пензенской обл. (- 53 заявки). Еще 7 регионов сохранили показатели на уровне 2011 г.

Всего в 2012 г. было зарегистрировано 12979 объектов, что на 21,3% больше, чем в 2011 г. Еще 209 заявок по итогам рассмотрения были отозваны.

За 2012 г. на 77% (с 572 до 1015) возросло количество ПрЭВМ, БД и ТИМС, зарегистрированных на имя Российской Федерации.

Основные показатели отражены в табл. 1.6.1 и 1.6.2.

Табл. 1.6.1

Количество зарегистрированных программ для ЭВМ, баз данных и топологий
интегральных микросхем за период с 2008 по 2012 гг.

Виды результатов интеллектуальной деятельности

2008

2009

2010

2011

2012

Программы для ЭВМ

6086

7057

8073

9700

11471

Базы данных

441

609

733

891

1332

Топологии ИМС

66

45

110

108

176

Табл. 1.6.2

Сведения о поданных заявках на регистрацию по федеральным округам
Российской Федерации

Федеральный округ

2009

2010

2011

2012

Центральный

3850

4473

5220

6263

Приволжский

1074

1244

1533

1668

Северо-Западный

894

1008

1308

1420

Южный

935

826

970

1279

Северо-Кавказский

205

241

210

Сибирский

735

853

1257

1478

Уральский

462

455

591

733

Дальневосточный

187

199

250

316

Итого:

8137

9263

11370

13367

1.7. Предоставление государственных услуг по государственной регистрации договоров о распоряжении исключительным правом и перехода прав без договора

В 2012 г. рассмотрение и регистрация договоров о распоряжении исключительным правом на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, программы для электронных вычислительных машин, базы данных, топологии интегральных микросхем, а также о регистрации перехода исключительного права на эти объекты к другому лицу без заключения договора с правообладателем осуществлялись в соответствии с требованиями Административного регламента исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по регистрации договоров о предоставлении права на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, охраняемые программы для ЭВМ, базы данных, топологии интегральных микросхем, а также договоров коммерческой концессии на использование объектов интеллектуальной собственности, охраняемых в соответствии с патентным законодательством Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 октября 2008 г. № 321 (далее — Административный регламент по договорам).

Изобретения, полезные модели и промышленные образцы

В отношении таких объектов, как изобретения, полезные модели, промышленные образцы в отчетном году в Роспатент поступило 4124 заявления о регистрации договоров в отношении 8256 изобретений, полезных моделей и промышленных образцов, зарегистрировано 3035 договоров в отношении 6301 объекта. По сравнению с 2011 г. количество поступивших заявлений о регистрации договоров и указанных в них патентов снизилось: по заявлениям — на 2,6% (в 2011 г. — 4223 заявления, в 2010 г. — 3921 заявление) и указанным в них патентам — на 5,8% (в 2011 г. — 8763 патента, в 2010 г. — 8255 патентов). Соответственно снизилось и количество зарегистрированных договоров и указанных в них патентов.

Динамика регистрации договоров об отчуждении исключительного права на изобретения, полезные модели, промышленные образцы и договоров о предоставлении права их использования за период с 2008 по 2012 гг. представлена в табл. 1.7.1.

Табл. 1.7.1

Динамика регистрации договоров об отчуждении исключительного права на изобретения,
полезные модели, промышленные образцы и договоров
о предоставлении права их использования

Показатели

2008

2009

2010

2011

2012

Договоры об отчуждении патента*

1524

1054

1356

1445

1195

Договоры исключительной лицензии

215

228

264

272

299

Договоры неисключительной лицензии

1005

1083

1240

1490

1541

Всего зарегистрировано договоров

2744

2365

2860

3207

3035

Поступило заявлений о предоставлении открытой лицензии

92

88

77

45

64

Опубликовано заявлений о предоставлении открытой лицензии

72

79

62

21

32

* Без учета перехода исключительного права к другому лицу без договора

Как видно из табл. 1.7.1, общее количество зарегистрированных договоров в 2012 г. снизилось на 5,3% по сравнению с 2011 г. (в 2011 г. зафиксировано максимальное значение за последние пять лет — 3207 договоров), но превышает показатели предыдущих лет. Следует отметить, что снижение общего количества зарегистрированных договоров произошло только за счет договоров об отчуждении исключительного права. Статистика показывает неуклонное снижение доли договоров об отчуждении исключительного права: от 55,5% в 2008 г. до 39,4% в 2012 г. В 2012 г. по сравнению с 2011 г. количество зарегистрированных договоров об отчуждении снизилось на 17,3%, а количество зарегистрированных лицензионных договоров увеличилось на 4,4%. Приведенные в табл. 1.7.1 данные показывают повышение заинтересованности патентообладателей в предоставлении права использования зарегистрированных на их имя результатов интеллектуальной деятельности по сравнению с отчуждением исключительного права на эти результаты. Следует отметить, что количество зарегистрированных договоров исключительной лицензии в разные годы практически остается постоянным, а увеличение числа лицензионных договоров связано со стабильным ростом зарегистрированных договоров неисключительной лицензии.

Как и в предыдущие годы, остается незначительным по сравнению с другими зарегистрированными договорами о распоряжении исключительным правом количество зарегистрированных договоров о залоге исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности по объектам патентного права. В 2012 г. зарегистрировано 17 договоров о залоге, а в 2011 г. — 16.

Как следует из данных, приведенных в табл. 1.7.1, в отчетном году осталось незначительным, несмотря на некоторое повышение, количество заявлений (64) и соответствующих публикаций (32) о возможности предоставления любому лицу права использования изобретения, полезной модели или промышленного образца (открытая лицензия).

Приведенные в табл. 1.7.2 данные о количестве зарегистрированных договоров по областям техники за период с 2008 по 2012 гг. свидетельствуют о том, что при снижении на 5,3% общего количества зарегистрированных договоров лидирующие позиции, как и в 2011 г., остаются за такими областями техники, как энергетика и электротехника (499 договоров, что ниже на 12%, чем в 2011 г. — 567 договоров), химия, нефтехимия (438 договоров, что ниже на 3,5%, чем в 2011 г. — 454 договора) и медицина (388 договоров, что ниже на 6,3%, чем в 2011 г. — 414 договоров). В совокупности по указанным областям техники зарегистрировано 43,66% от общего количества зарегистрированных договоров.

Табл. 1.7.2

Количество зарегистрированных договоров по областям техники

Область техники

Договоры

2008

2009

2010

2011

2012

Легкая, пищевая промышленность

186

173

163

194

215

Машиностроение, станкостроение, производство инструмент

373

250

118

285

264

Медицина

140

76

294

414

388

Энергетика, электротехника

364

247

421

567

499

Химия, нефтехимия

94

94

286

454

438

Электроника, вычислительная техника, приборостроение

101

73

311

257

260

Металлургия

186

133

86

113

103

Нефтегазодобывающая промышленность

449

338

162

158

152

Строительство, строительные материалы

266

272

135

207

246

Прочие

585

709

884

558

470

Всего:

2744

2365

2860

3207

3035

Следует отметить, что количество зарегистрированных договоров по сравнению с 2011 г. возросло в области строительства и строительных материалов на 18,8%, в области легкой и пищевой промышленности — на 10,8%, в области электроники, вычислительной техники, приборостроения — на 1,2%, а в области металлургии и в области машиностроения, станкостроения, производства инструментов снизилось соответственно на 8,8% и на 7,4%.

В табл. 1.7.3 представлена динамика изменения активности участников зарегистрированных договоров в зависимости от категории хозяйствующих субъектов. В целом следует отметить относительную стабильность соотношения активности выделенных категорий хозяйствующих субъектов.

Табл. 1.7.3

Активность участников зарегистрированных договоров

Категории хозяйствующих субъектов

Доля от общего числа соглашений, %

Передающая сторона

Принимающая сторона

2008

2009

2010

2011

2012

2008

2009

2010

2011

2012

Физические лица

33,9

32,9

34,5

31,8

31,6

10,2

7,6

9,7

8,98

9,09

Государственные предприятия, НИИ, КБ, ВУЗы

7,6

8,9

13,8

16,25

19,93

2,7

4,7

7

5,52

6,39

Негосударственные организации, в том числе:

58,4

58,2

51,7

51,95

48,47

87

87,7

83,3

85,5

84,52

совместные предприятия

иностранные фирмы

10,9

12,4

7,6

7,48

6,59

12,1

11,1

7,1

6,92

5,3

Прочие

0,1

0,1

По-прежнему, в качестве принимающей стороны доминируют негосударственные предприятия — 84,5%. Доля этих организаций в качестве передающей стороны несколько снизилась и впервые составляет менее половины — 48,47%. Продолжает увеличиваться активность государственных предприятий, НИИ, КБ, ВУЗов, доля которых в качестве передающей стороны выросла до 19,93%, что превышает на 3,68% показатель 2011 г. и на 11,03% — показатель 2009 г.

Доля этой категории хозяйствующих субъектов в качестве принимающей стороны в 2012 г. также возросла и составила 6,39%, что на 0,87% выше показателя 2011 г. и на 1,69% выше показателя 2009 г. Статистика, представленная в табл. 1.7.4, показывает, что усредненный показатель количества патентов, являющихся предметом одного договора, установился за последние годы на отметке около двух патентов: в 2012 г. — 2,08, в 2011 г. — 1,95, в 2010 г. — 1,99, в 2009 г. — 1,9.

Табл. 1.7.4

Количество зарегистрированных договоров и количество патентов,
в отношении которых зарегистрированы договоры

Показатели

2010

2011

2012

Количество зарегистрированных договоров*/количество патентов, в отношении которых зарегистрированы договоры, всего

2860/5680

3207/6242

3035/6301

из них

на изобретения

1833/3415

2027/3561

1872/3599

на полезные модели

718/1556

878/1932

897/2062

на промышленные образцы

309/709

302/749

266/640

* Без учета перехода исключительного права к другому лицу без договора

В 2012 г. Роспатент продолжил работу по рассмотрению и регистрации заявлений о государственной регистрации перехода исключительного права к другому лицу без заключения договора с правообладателем в случаях и по основаниям, которые установлены законом, в том числе в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) и при обращении взыскания на имущество правообладателя.

В 2012 г. в Роспатент поступило 346 заявлений правопреемников с просьбой о регистрации перехода исключительного права без договора в отношении 3320 запатентованных изобретений, полезных моделей и промышленных образцов (в 2011 г. — 348 заявлений в отношении 2557 объектов). Количество поступивших в 2012 г. заявлений всего на 0,6% меньше, чем в 2011 г., но количество объектов, в отношении которых заявлен переход права, на 29,8% превышает соответствующий показатель 2011 г. Завершено рассмотрение 357 заявлений в отношении 3365 объектов (в 2011 г. — 316 заявлений в отношении 2221 объекта). При этом зарегистрирован переход исключительного права к другому лицу без договора по 218 заявлениям в отношении 2060 запатентованных объектов (в 2009 г. — 54 заявления в отношении 232 патентов, в 2010 г. — 238 заявлений в отношении 1819 объектов, в 2011 г. — 204 заявления в отношении 1206 объектов), что составляет 61,06% от завершенных рассмотрением заявлений (в 2010 г. — 60,6%, в 2011 г. — 64,65%). Усредненный показатель количества патентов в одном зарегистрированном переходе права без договора в 2012 г. составил 9,5 (в 2009 г. — 4,3, в 2010 г. — 7,6, в 2011 г. — 5,9).

Из числа удовлетворенных в 2012 г. заявлений о государственной регистрации перехода исключительного права без договора в 73,4% заявлений в качестве обладателя исключительного права и его правопреемника фигурировали российские лица, а в 26,6% заявлений — иностранные лица. Соотношение российских и иностранных лиц за 2010 г. и 2011 г. осталось практически неизменным (в 2010 г. соответственно — 75% и 25%, в 2011 г. — 75,5% и 24,5%).

Товарные знаки и знаки обслуживания

Статистика за 2011–2012 гг. показывает сведения, учитывающие как число зарегистрированных договоров, так и общее число товарных знаков, в отношении которых правообладателями было передано исключительное право (договор об отчуждении исключительного права на товарный знак) или предоставлено право на использование товарного знака на основании лицензионного/сублицензионного договора (далее — лицензионный договор) и договора коммерческой концессии/субконцессии (далее — договор коммерческой концессии).

При этом следует отметить, что статистика за 2008-2010 гг. показывает сведения в отношении договоров о предоставлении права использования товарного знака, включающих как лицензионные (сублицензионные) договоры, так и договоры коммерческой концессии (субконцессии), именуемые, в целом, как лицензионные договоры.

В табл. 1.7.5 представлены данные о количестве товарных знаков, в отношении которых зарегистрированы договоры об отчуждении исключительного права на товарные знаки за период с 2008 по 2012 гг., лицензионные договоры за период с 2008 по 2010 гг. (без указания на лицензию или концессию), лицензионные договоры/договоры коммерческой концессии за 2011-2012 гг.

Табл. 1.7.5

Количество товарных знаков, в отношении которых зарегистрированы договоры об отчуждении
исключительного права на товарные знаки, лицензионные договоры/договоры
коммерческой концессии о предоставлении права на использование товарного знака

Вид договора

2008

2009

2010

2011

2012

Договоры об отчуждении исключительного права на товарные знаки, всего
в том числе:

6767

6121

7426

7953

8195

от российских правообладателей

5222

4888

5939

6222

6270

от иностранных правообладателей

1545

1233

1487

1731

1925

Лицензионные договоры/Договоры коммерческой концессии, всего
в том числе,

8807

9157

11720

10216/2769

13840/6986

от российских правообладателей

6367

5902

8174

6831/1896

9165/5944

от иностранных правообладателей

2440

3255

3546

3385/873

4675/1042

Сравнительные данные о принадлежности сторон договоров, зарегистрированных в 2009–2012 гг., к российским и иностранным лицам приведены в табл. 1.7.6.

Табл. 1.7.6

Принадлежность сторон договоров к российским и иностранным лицам

Стороны договора

 

Договоры об отчуждении исключительного права на ТЗ

Лицензионные договоры/ Договоры коммерческой концессии

2008

2009

2010

2011

2012

2008

2009

2010

2011

2012

Стороны являются российскими гражданами

2642

2323

2701

2615

2828

4023

3947

4753

3857/1112

4377/5956

Стороны являются иностранными гражданами

418

365

488

511

569

105

153

151

160/2

174/3

Передающей стороной является российское лицо, принимающей — иностранное

375

244

267

287

277

28

29

52

40/2

40/5

Передающей стороной является иностранное лицо, принимающей — российское

76

68

122

70

71

770

787

880

686/287

819/321

Сравнительные данные о количестве зарегистрированных договоров и количестве товарных знаков, в отношении которых зарегистрированы договоры, приведены в табл. 1.7.7.

Table 1.7.7

Количество зарегистрированных договоров и количество товарных знаков,
в отношении которых зарегистрированы договоры

Вид договора

2010

2011

2012

Договоры

Товарные знаки

Договоры

Товарные знаки

Договоры

Товарные знаки

Договоры об отчуждении исключительного права на товарные знаки, всего
в том числе:

3578

7426

3483

7953

3745

8195

от российских правообладателей

2968

5939

2902

6222

3105

6270

от иностранных правообладателей

610

1487

581

1731

640

1925

Лицензионные договоры/ Договоры коммерческой концессии, всего

5836

11720

4743/1403

10216/2769

5410/6285

13840/6986

от российских правообладателей

4805

8174

3897/1114

6831/1896

4417/5961

9165/5944

от иностранных правообладателей

1031

3546

846/289

3385/873

993/324

4675/1042

Залог

62

195

52

280

24

82

Изменения

2039

5492

2663

9529

2754

11123

Расторжение

888

1646

1122

2597

1074

2200

Всего

12403

26479

13466

33344

19292

42426

Как следует из табл. 1.7.5, в 2012 г. суммарное количество товарных знаков (29021), по которым зарегистрированы договоры об отчуждении исключительного права на товарные знаки, лицензионные договоры и договоры коммерческой концессии, увеличилось на 38,6% по сравнению с 2011 г. (19146 товарных знаков в 2010 г. и 20938 товарных знаков в 2011 г.).

В 2012 г. зарегистрировано 3745 договоров об отчуждении исключительного права на товарные знаки (в 2011 г. — 3483), в результате которых исключительное право было передано в отношении 8195 товарных знаков, из которых 6270 или 76,5% являлись товарными знаками российских правообладателей и соответственно 1925 или 23,5% — товарными знаками иностранных правообладателей. Количество зарегистрированных договоров об отчуждении исключительного права на товарные знаки по сравнению с 2011 г. увеличилось на 7,5%.

Лицензионные договоры и договоры коммерческой концессии (всего — 11695 договоров) были зарегистрированы в 2012 г. в отношении 20826 товарных знаков, при этом доля товарных знаков в договорах, в которых в качестве стороны, предоставляющей право, выступает российское лицо, составляет 15109 или 72,5%, в то время как доля товарных знаков в договорах, в которых в качестве стороны, предоставляющей право, выступает иностранное лицо, составляет 5717 или 27,5% соответственно.

В 2012 г. произошло значительное увеличение количества товарных знаков, по которым были выданы разрешения на использование (лицензионный договор и договор коммерческой концессии) (20826 или 71,8% от общего количества товарных знаков, являвшихся предметом договоров), по сравнению с количеством товарных знаков, по которым исключительное право передано на основании договоров об отчуждении (8195 или 28,2% от общего количества товарных знаков, являвшихся предметом договоров). Сравнение с аналогичными данными за 2011 г. (12985 или 62% и 7953 или 38% соответственно) позволяет предположить, что для правообладателей более привлекательной формой получения дохода остается лицензия (концессия), а не отчуждение права на товарный знак.

Кроме этого, в 2012 г. наблюдался значительный рост количества зарегистрированных договоров о предоставлении права использования товарных знаков, особенно договоров коммерческой концессии. Общее количество зарегистрированных лицензионных договоров и договоров коммерческой концессии в 2012 г. составило 11695 в отношении 20826 товарных знаков: на 190,3% больше по сравнению с 2011 г. (6146 договоров в отношении 12985 товарных знаков).

Активность российских правообладателей в сфере регистрации договоров о распоряжении исключительным правом на товарные знаки увеличилась по сравнению с 2011 г. Как следует из табл. 1.7.7, доля товарных знаков, принадлежащих российским лицам, в отношении которых зарегистрированы договоры, составила в 2012 г. 73,6% (21379 товарных знаков); 2011 г. — 71,3% (14949 товарных знаков); 2010 г. — 74% (14113 товарных знаков). Число зарегистрированных договоров в 2012 г. в отношении товарных знаков российских правообладателей возросло до 87% (13483 договора) от общего числа договоров 15440, в 2011 г. — 82% (7913 договоров) от общего числа договоров (9629 договоров), в 2010 г. — 73,6%.

Доля зарегистрированных договоров в отношении товарных знаков иностранных правообладателей в 2012 г. уменьшилась и составила 13% от общего числа договоров (1957 договоров). В 2011 г. — 18% от общего числа договоров (1716 договоров) против 17,4% в 2009 и 2010 гг.

Анализируя данные о соотношении количества зарегистрированных договоров и количества товарных знаков, фигурирующих в договорах, можно отметить, что в 2012 г. соотношение количества зарегистрированных договоров и количества товарных знаков составило 1:1,88, то есть уменьшилось по сравнению с 2011 г. — 1:2,17.

С 1 января 2008 г. в предоставляемый по договору коммерческой концессии комплекс принадлежащих правообладателю исключительных прав должно быть включено право на товарный знак, а договор коммерческой концессии подлежит обязательной государственной регистрации в Роспатенте. Анализ статистических данных показывает стабильный рост зарегистрированных Роспатентом договоров коммерческой концессии (коммерческой субконцессии). Так, в 2012 г. было зарегистрировано 6285 договоров в отношении 6986 товарных знаков, что составляет 448% по сравнению с 2011 г. (1403 договора в отношении 2769 товарных знаков). Такой рост договоров коммерческой концессии может свидетельствовать о стабильном росте экономической эффективности данного способа ведения предпринимательской деятельности.

В 2012 г. также осуществлялась и государственная регистрация договоров о залоге/последующем залоге исключительного права на товарные знаки. Так, в 2012 г. Роспатентом было зарегистрировано 24 договора залога в отношении 82 товарных знаков, при этом в 19 договорах фигурируют российские правообладатели (75 товарных знаков). По сравнению с 2011 г. (зарегистрировано 52 договора залога в отношении 280 товарных знаков) количество договоров залога снизилось.

Наряду с регистрацией договоров о распоряжении исключительным правом на товарные знаки Роспатент осуществляет регистрацию изменений, внесенных в зарегистрированные договоры о распоряжении исключительным правом на товарные знаки, и регистрацию их расторжения. При этом наблюдается рост числа зарегистрированных изменений: 1606 изменений в отношении 5743 товарных знаков в 2009 г., 2039 изменений в отношении 5492 товарных знаков в 2010 г., 2663 изменения в отношении 9529 товарных знаков в 2011 г. и 2754 изменения в отношении 11123 товарных знаков в 2012 г.

В 2012 г. было также зарегистрировано 1074 расторжения ранее зарегистрированных договоров (2200 товарных знаков). Для сравнения: в 2009 г. — 977, в 2010 г. — 888 (1646 товарных знаков), в 2011 г. — 1122 расторжения зарегистрированных договоров в отношении 2597 товарных знаков.

В отчетном году Роспатент осуществлял государственную регистрацию перехода исключительного права к другому лицу без заключения договора с правообладателем по основаниям, которые установлены законом, в том числе в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) и при обращении взыскания на имущество правообладателя, предусмотренную статьей 1241 Кодекса. Процедура указанной регистрации является необходимой для правопреемника исключительного права на зарегистрированные объекты в соответствии с предписаниями пункта 6 статьи 1232 Кодекса.

В 2012 г. в Роспатент поступило 591 заявление с просьбой о регистрации перехода исключительного права без заключения договора в отношении 2465 товарных знаков. Был зарегистрирован переход исключительного права к другому лицу без договора по 531 заявлению в отношении 2046 товарных знаков. В 2010 г. был зарегистрирован переход исключительного права к другому лицу без договора по 432 заявлениям в отношении 949 товарных знаков. В 2011 г. было зарегистрировано 513 переходов исключительного права к другому лицу без заключения договора в отношении 1276 товарных знаков. Следует отметить, что из числа удовлетворенных в 2012 г. заявлений в 189 заявлениях в качестве обладателя исключительного права и его правопреемника фигурировали иностранные лица (813 товарных знаков), в 342 заявлениях — российские лица (1233 товарных знака).

Роспатент осуществляет регистрацию договоров, предмет которых содержит товарные знаки и объекты патентного права (изобретения, полезные модели, промышленные образцы). В 2010 г. было зарегистрировано 68 таких договоров, в 2011 г. — 95 договоров, в 2012 г. — 146 договоров.

Программы для ЭВМ, базы данных и топологии интегральных микросхем (ПрЭВМ, БД, ТИМС)

На 32% в 2012 г. по сравнению с 2011 г. увеличилось число зарегистрированных договоров об отчуждении исключительного права и перехода исключительного права без договора на ПрЭВМ, БД и ТИМС (с 243 до 320). При этом число объектов, приходящихся на одно заявление, возросло с 2,6 в 2011 г. до 3,4 в 2012 г. Общее число объектов составило 1147, против 721 в 2011 г. Вместе с тем на 55% (с 29 до 45) увеличилось число заявлений, которые в процессе рассмотрения были отозваны заявителями или по которым было отказано в регистрации.

Количество зарегистрированных договоров об отчуждении исключительного права на ПрЭВМ, БД, ТИМС и переходов исключительного права без договора на эти объекты в 2008 — 2012 гг. приведено в табл. 1.7.8.

Табл. 1.7.8

Количество зарегистрированных договоров об отчуждении исключительного права
на программы для ЭВМ, базы данных и топологии интегральных микросхем
и переходов исключительного права без договоров

Вид договора

2008

2009

2010

2011

2012

Договоры об отчуждении исключительного права

213

227

180

218

295

Переход исключительного права без договора

5

19

25

25

1.8. Предоставление государственной услуги по признанию недействительным предоставления правовой охраны результатам интеллектуальной деятельности и средствам индивидуализации и досрочному прекращению действия патентов или свидетельств по результатам рассмотрения административных споров, связанных с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации

По данным, приведенным в табл. 1.8.1, в 2012 г. по сравнению с 2011 г. количество поступивших в Роспатент и палату по патентным спорам возражений и заявлений в целом значительно (примерно на 29%) уменьшилось. Такое резкое уменьшение общего количества возражений и заявлений вызвано тем, что в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2011 года № 422-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с созданием в системе арбитражных судов Суда по интеллектуальным правам» (далее — Закон № 422-ФЗ) заявления о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака в связи с его неиспользованием, поданные после вступления в силу Закона № 422-ФЗ и до начала деятельности Суда по интеллектуальным правам, рассматриваются в Арбитражном суде города Москвы. Что касается споров в отношении результатов интеллектуальной деятельности, то в целом увеличение поступивших обращений наблюдается примерно на 11%, при перераспределении между объектами следующим образом: по изобретениям увеличение составило 10%, по полезным моделям — 30%, по промышленным образцам произошло снижение почти на 30%.

Табл. 1.8.1

Количество поступлений в палату по патентным спорам возражений и заявлений
по видам результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации

Результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации

2008

2009

2010

2011

2012

Изобретения

334

347

227

276

303

Полезные модели

106

140

139

130

169

Промышленные образцы

49

34

32

55

39

Товарные знаки

2392

1813

1968

2193

1366

Наименования мест происхождения товаров

2

7

Предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара

12

13

Всего

2881

2334

2368

2666

1897

В результате введения в действие и освоения системы безбумажного делопроизводства (АСББД ППС) было достигнуто существенное сокращение сроков между поступлением обращения в палату по патентным спорам и датой отправки решения сторонам спора. Так, в частности, при рассмотрении дел в отношении результатов интеллектуальной деятельности уменьшение сроков происходило планомерно в 2011 г. и продолжилось в 2012 г. В настоящее время этот срок составляет примерно 4 месяца.

Из анализа табл. 1.8.2 следует, что общее количество принятых решений уменьшилось по сравнению с 2011 г. Сокращение общего количества принятых решений отражает именно то обстоятельство, что в палате по патентным спорам были рассмотрены только те заявления о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования, которые поступили до вступления в силу Закона № 422-ФЗ. Также наблюдается и некоторое снижение количества принятых решений как по результатам рассмотрения возражений на решения Роспатента, принятые по результатам экспертизы (порядка 15%), так и по результатам рассмотрения возражений против предоставления правовой охраны (порядка 3%) .

Табл. 1.8.2

Количество поступлений в палату по патентным спорам возражений и заявлений
и принятых Роспатентом решений по ним

Вид поступлений

2009

2010

2011

2012

Поступило

Принято Решений

Поступило

Принято решений

Поступило

Принято решений

Поступило

Принято решений

Возражения на решения экспертизы

1001

1002

896

911

1020

921

1052

786

Возражения против предоставления правовой охраны

492

532

523

540

582

535

766

519

Заявления

841

1393

949

992

1027

944

79

262

Не признаны возражениями и заявлениями

0

378

1

335

0

384

0

402

Признаны отозванными возражения и заявления

0

31

40

32

10

Всего

2334

3336

2369

2818

2629

2816

1897

1979

В 2012 г. примерно на 5% увеличилось количество обращений в палату по патентным спорам, которые не были приняты к рассмотрению в связи с несоблюдением условий подачи возражений и заявлений. Как и в предыдущие годы, в большинстве случаев отказ в принятии дел к рассмотрению был обусловлен отсутствием либо неправильным оформлением документов, подтверждающих уплату патентной пошлины. Среди иных причин отказа в принятии возражений и заявлений к производству следует указать нарушение установленных законом сроков для обжалования решений Роспатента.

В течение 2012 г. до даты направления уведомления о принятии возражения или заявления к рассмотрению по просьбе лиц, подавших указанное возражение или заявление, было прекращено делопроизводство по 10 делам, что значительно (примерно в три раза) ниже аналогичного показателя за 2011 г. (32 дела).

Табл. 1.8.3 демонстрирует распределение количества принятых Роспатентом решений по различным видам результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации. Из данной таблицы следует, что количество решений, принятых в 2012 г. по товарным знакам, как и в предыдущие годы, значительно превышает количество решений, принятых по другим объектам интеллектуальных прав. Однако прослеживается общая тенденция уменьшения количества принятых решений по рассмотрению возражений на решения Роспатента, принятые по результатам экспертизы, как по изобретениям, полезным моделям и промышленным образцам, так и по товарным знакам. При этом следует отметить некоторый рост количества принятых решений по возражениям против предоставления правовой охраны по изобретениям (79 дел в 2011 г. и 86 дел в 2012 г.) и по товарным знакам (305 дел в 2011г. и 327 дел в 2012 г.).

Табл. 1.8.3

Количество принятых Роспатентом решений в распределении по различным видам результатов
интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации

Виды результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации

Годы

Решения

по возражениям на решения экспертизы

по возражениям против предоставления правовой охраны

по заявлениям

Изобретения

2009

231

80

2010

139

75

2011

135

79

2012

114

86

Полезные модели

2009

4

78

2010

12

109

2011

17

117

2012

10

85

Промышленные образцы

2009

14

20

2010

11

21

2011

21

31

2012

10

12

Товарные знаки

2009

753

354

1393

2010

749

335

992

2011

748

305

928

2012

651

327

238

Общеизвестные товарные знаки

2011

1

10

2012

1

16

Товарные знаки (злоупотребление правом и недобросовестная конкуренция)

2011

3

2012

8

Наименования мест происхождения товаров

2009

2010

2011

2012

2

Предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара

2009

2010

2011

2

3

2012

1

6

В табл. 1.8.4 представлены результаты рассмотрения возражений по различным видам результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, согласно которым 678 рассмотренных возражений были удовлетворены и 547 — не удовлетворены. При этом общее количество удовлетворенных возражений осталось практически неизменным, а количество неудовлетворенных возражений значительно уменьшилось по всем объектам интеллектуальных прав (изобретения, полезные модели, промышленные образцы) и средствам индивидуализации.

Табл. 1.8.4

Результаты рассмотрения возражений

Виды результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации

Годы

Результаты рассмотрения

Возражение удовлетворено

Возражение не удовлетворено

Изобретения

2009

36

256

2010

54

205

2011

60

145

2012

61

117

Полезные модели

2009

32

44

2010

47

10

2011

57

58

2012

42

42

Промышленные образцы

2009

3

29

2010

16

13

2011

27

20

2012

9

9

Товарные знаки (включая ОТЗ)

2009

550

499

2010

536

488

2011

531

488

2012

565

371

Наименование места происхождения товара

2009

2010

2011

2012

2

Предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара

2009

2010

2011

2

2012

1

6

Всего

2009

621

828

2010

653

716

2011

675

713

2012

678

547

Из данных, приведенных в табл. 1.8.5, видно, что в 2012 г. из общего количества принятых решений экспертизы по заявкам по результатам рассмотрения возражений по объектам интеллектуальных прав в палате по патентным спорам было подтверждено 97 решений, что составило около 75% от всех принятых решений экспертизы по заявкам, что в свою очередь несколько ниже (примерно на 3%) аналогичного показателя 2011 г. По сравнению с количеством всех принятых решений доля измененных и отмененных решений по результатам экспертизы по заявкам соответственно увеличилась примерно на 3%. По средствам индивидуализации также имеет место снижение (примерно на 10%) по сравнению с 2011 г. доли оставленных в силе решений экспертизы по заявкам. Аналогично доля измененных и отмененных решений по результатам экспертизы по заявкам при этом увеличилась примерно на 10%.

Табл. 1.8.5

Количество принятых решений по результатам рассмотрения возражений

Вид решений

2009

2010

2011

2012

Решение экспертизы по заявкам

оставлено в силе

560

452

133 (ИЗ)

333 (ТЗ)

97 (ИЗ)

226 (ТЗ)

изменено

21

44

11 (ИЗ)

32 (ТЗ)

13 (ИЗ)

82 (ТЗ)

отменено

416

397

28 (ИЗ)

376 (ТЗ)

20 (ИЗ)

334 (ТЗ)

Охранный документ

признан недействительным полностью

98

132

91 (ИЗ)

66 (ТЗ)

64 (ИЗ)

72 (ТЗ)

признан недействительным частично

105

80

14 (ИЗ)

57 (ТЗ)

15 (ИЗ)

78 (ТЗ)

оставлен в силе (включая ПНМПТ)

249

264

90 (ИЗ)

154 (ТЗ)

71 (ИЗ)

152 (ТЗ)

Делопроизводство прекращено

85

82

70

80

Всего

1534

1451

1455

1304

При этом в 2012 г. на 14% возросло количество дел, по которым было прекращено делопроизводство (70 дел — в 2011 г. и 80 дел — в 2012 г.).

Данные, представленные в табл. 1.8.6, иллюстрируют значительное снижение рассмотренных палатой по патентным спорам заявлений о досрочном прекращении правовой охраны товарных знаков в связи с их неиспользованием ввиду того, что все обращения, поступившие после 08.12.2011, палатой по патентным спорам не рассматриваются в соответствии с Законом № 422-ФЗ.

Табл. 1.8.6

Количество рассмотренных заявлений, связанных с товарными знаками,
в распределении по видам заявлений

Вид заявления

Вид решения

2009

2010

2011

2012

О неиспользовании

удовлетворено частично

560

488

492

131

удовлетворено полностью

297

203

207

50

нe удовлетворено

22

36

60

17

О признании регистрации актом недобросовестной конкуренции

удовлетворено полностью

3

3

удовлетворено частично

5

Предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара

не удовлетворено

3

Делопроизводство прекращено

 

514

265

169

40

Всего

 

1393

992

934

246

В 2012 г. сотрудники палаты по патентным спорам привлекались для проведения подготовительных работ в составе Экспертной комиссии в целях осуществления Роспатентом юридически значимых действий в отношении возражений и заявлений, подача которых согласно действующему законодательству происходит непосредственно в Роспатент. Так, в частности, эксперты палаты по патентным спорам были задействованы в рассмотрении:

  • шести возражений на предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара (см. табл. 1.8.3);
  • восьми заявлений против предоставления правовой охраны товарному знаку, если связанные с государственной регистрацией этого знака действия правообладателя признаны в установленном порядке злоупотреблением правом либо недобросовестной конкуренцией (см. табл. 1.8.3);
  • шестнадцати заявлений о признании товарного знака или обозначения общеизвестным в Российской Федерации товарным знаком, четырнадцать из которых были удовлетворены (см. табл. 1.8.7).

Табл. 1.8.7

Количество рассмотренных дел, связанных с общеизвестными товарными знаками

Вид дела на общеизвестный товарный знак

Вид решения

2011

2012

Заявление на общеизвестный товарный знак

удовлетворено

8

14

нe удовлетворено

2

2

Возражение на признание товарного знака общеизвестным

удовлетворено

нe удовлетворено

1

1

Всего

11

17

1.9. Взаимодействие Роспатента с федеральными органами исполнительной власти, судебными и иными органами власти

В соответствии с пунктом 6 Положения о Федеральной службе по интеллектуальной собственности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2012 года № 218 (с изменениями и дополнениями), Роспатент в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к его сфере деятельности.

В рамках установленных полномочий Роспатент осуществляет информационно-методическое обеспечение деятельности органов исполнительной власти, осуществляющих правоприменительные функции в сфере гражданского оборота объектов интеллектуальной собственности.

Работы по информационно-методическому обеспечению деятельности органов исполнительной власти, а также органов прокуратуры и судов осуществляются на основании соглашений, заключенных Роспатентом.

В 2012 г. Роспатентом исполнено в общей сложности 5714 обращений и запросов федеральных органов исполнительной власти, а также органов прокуратуры и судов. Соответствующие данные сведены в табл. 1.9.1.

Табл. 1.9.1

Взаимодействие Роспатента с федеральными органами исполнительной власти,
судебными и иными органами власти

Наименование органа

Количество обращений, запросов

Тематика обращений, запросов

2010

2011

2012

Правительство Российской Федерации

29

52

57

Предоставление сведений относительно объектов интеллектуальной собственности, сведений и документов о распоряжении правами на объекты интеллектуальной собственности.

Минобрнауки России

31

25

1

МИД России

1

Минюст России

8

21

5

Минфин России

1

Минкультуры России

4

1

1

Минобороны России

3

4

6

Минпромторг России

1

2

1

Минэкономразвития России

5

17

67

Минкомсвязь России

5

ТПП России

5

4

6

Роспотребнадзор

4

10

37

Росохранкультура

5

Росалкогольрегулировани

1

МВД России

482

300

310

Предоставление сведений относительно объектов интеллектуальной собственности, сведений и документов о распоряжении правами на объекты интеллектуальной собственности:

  • предоставление справок о результатах исследования степени сходства между незарегистрированными обозначениями, используемыми для маркировки товаров, и товарными знаками; об однородности товаров; об использовании в каком-либо объекте признаков охраняемого изобретения, полезной модели, промышленного образца;
  • предоставление информации о регистрации того или иного объекта промышленной собственности, объеме предоставляемой охраны, номере и дате выдачи охранного документа, о сроке его действия, о правообладателях, их представителях, а также о регистрации договоров о распоряжении исключительным правом на объект промышленной собственности.

ФСБ России

4

3

ФАС России

140

137

170

ФТС России

258

297

302

ФНС России

189

135

114

ФССП России

3459

3810

4519

Предоставление информации о наличии зарегистрированных объектов интеллектуальной собственности.

Предоставление информации о наличии обеспечительных мер на объекты интеллектуальной собственности.

Наложение ареста на объекты интеллектуальной собственности.

Снятие ареста с объектов интеллектуальной собственности.

Предоставление сведений и документов о распоряжении правами на объекты интеллектуальной собственности.

Прокуратура

45

37

52

Предоставление сведений относительно объектов интеллектуальной собственности, сведений и документов о распоряжении правами на объекты интеллектуальной собственности.

Суды

55

39

59

В 2012 г. наблюдается тенденция уменьшения количества запросов, поступающих из Министерства внутренних дел Российской Федерации (МВД России), Федеральной налоговой службы (ФНС России), что свидетельствует об эффективном использовании информационных ресурсов, доступ к которым предоставлен указанным федеральным органам и их территориальным подразделениям на основе заключенных с Роспатентом Соглашений о взаимодействии.

Вместе с тем, в 2012 г. наблюдается тенденция увеличения количества запросов и обращений, поступающих из Федеральной антимонопольной службы (ФАС России), Прокуратуры, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) и Министерства экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России).

Особо следует отметить наметившуюся тенденцию увеличения количества запросов, поступающих из Федеральной службы судебных приставов (ФССП России). Количество запросов, поступивших из ФССП России в 2012 г., составляет 4519, что примерно в 1,2 раза превышает количество запросов, поступивших в 2011 г. (3810 запросов), и в 1,3 раза превышает количество запросов, поступивших в 2010 г. (3459 запросов).

Представительство Роспатента и ФИПС в судебных органах осуществлялось сотрудниками отдела судебного представительства. Данное подразделение продолжает принимать участие в разрешении споров в арбитражных судах и судах общей юрисдикции, а также осуществлять контроль за надлежащим исполнением судебных актов и обеспечительных мер, наложенных на различные объекты интеллектуальной собственности.

Отделом судебного представительства систематически осуществляется работа по анализу и обобщению судебной практики, исследованию аналитических материалов, касающихся вопросов применения права в области охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации.

Сведения о количестве дел с участием Роспатента, рассмотренных в судах города Москвы в 2012 г. с разбивкой их на объекты интеллектуальной собственности, приведены в табл. 1.9.2.

Табл. 1.9.2

Table 1.9.2

Судебные дела с участием Роспатента и ФГБУ ФИПС, рассмотренные судами,
расположенными на территории города Москвы

Объекты интеллектуальной собственности

 

Оспаривание решений (действий) Роспатента

Оспаривание договоров, авторства и патентообладателя, нарушение исключительных прав

Общее количество судебных актов, которыми завершено рассмотрение дела по существу

Арбитражные суды

Суды общей юрисдикции

Арбитражные суды

Суды общей юрисдикции

Удовлетворено

Не удовлетворено

Удовлетворено

Не удовлетворено

Удовлетворено

Не удовлетворено

Не удовлетворено

Удовлетворено

ТЗ

38

504

2

19

1

564

ПО

3

8

9

1

21

ИЗ

1

59

2

14

7

83

ПМ

24

2

4

30

БД

1

1

НМПТ

4

4

Пр ЭВМ

1

1

Всего

704

В 2012 г. сотрудники отдела судебного представительства приняли участие почти в 2000 судебных заседаниях. В указанный период судами различных инстанций вынесено более 900 судебных актов, завершивших рассмотрение дел по существу.

Кроме того, согласно данным, представленным в табл. 1.9.2, большее количество дел рассматривается в арбитражных судах и касается оспаривания решений (действий) Роспатента, относящихся к свидетельствам на товарный знак — 542 заявления, в то время как по патентам на изобретения, полезные модели и промышленные образцы в общей сложности рассмотрено 134 дела.

Решения об удовлетворении требований заявителей и признании решений Роспатента недействительными были исполнены Роспатентом в установленном законом порядке.

Дополнительно следует отметить, что в табл. 1.9.2 не включены судебные дела с участием Роспатента, рассмотренные судами (как арбитражными, так и общей юрисдикции) вне города Москвы. Однако подавляющее количество дел, рассматриваемых региональными судами, не связаны с оспариванием решений (действий) Роспатента, а касаются споров о нарушении исключительных прав, об установлении авторства (патентообладателя) патентов на изобретения, полезные модели и промышленные образцы, а также о признании недействительными (о расторжении) договоров в отношении объектов промышленной собственности.

Нельзя не учитывать принятые в декабре 2011 года Федеральный конституционный закон от 06 декабря 2011 года № 4-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» и Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 года № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» в связи с созданием в системе арбитражных судов Суда по интеллектуальным правам» (с изменениями и дополнениями), а также Федеральный закон от 08 декабря 2011 года № 422-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с созданием в системе арбитражных судов Суда по интеллектуальным правам».

Согласно данным нормативным документам в Российской Федерации создается Суд по интеллектуальным правам, который должен быть образован не позднее 1 февраля 2013 г. К компетенции Суда по интеллектуальным правам отнесены, в том числе, споры о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования, которые ранее рассматривались в образованной при Роспатенте палатой по патентным спорам.

Как следует из указанных законов, до начала деятельности Суда по интеллектуальным правам эта категория споров рассматривается в Арбитражном суде города Москвы.

С учетом данного обстоятельства в 2012 г. в Арбитражном суде города Москвы было рассмотрено 251 дело о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования (см. табл. 1.9.3). Роспатент в установленном порядке привлекается к участию в указанных делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований. Вместе с тем имели место случаи, когда сторонами таких дел предпринимались попытки (безрезультатные) привлечь Роспатент к участию в таких делах в качестве ответчика. Отделом судебного представительства планомерно осуществляется значимая для формирования единообразной правоприменительной практики деятельность, в том числе по вопросу досрочного прекращения правовой охраны товарного знака в связи с его неиспользованием, в условиях внесенных изменений в порядок рассмотрения таких споров.

Табл. 1.9.3

Рассмотренные в Арбитражном суде г. Москвы судебные дела о досрочном прекращении
правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования

Досрочное прекращение правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования

Всего

Арбитражные суды

Удовлетворено

Не удовлетворено

74

177

251

Кроме того, Отделом судебного представительства в 2012 г. была подготовлена Аналитическая справка по результатам анализа судебной практики по вопросам, связанным с правовой охраной объектов интеллектуальной собственности, в порядке исполнения пункта 1.4 Плана деятельности Федеральной службы по интеллектуальной собственности на 2012 год.

1.10. Сотрудничество и взаимодействие Роспатента с регионами Российской Федерации в 2012 г.

В 2012 г. Роспатент и ФИПС продолжили реализацию региональной политики в сфере интеллектуальной собственности.

В рамках осуществления взаимодействия с регионами Российской Федерации Роспатентом заключены соглашения о сотрудничестве с правительствами Москвы, Белгородской области и Республики Саха (Якутия). Также заключено Дополнительное соглашение о взаимодействии между Роспатентом и Правительством Белгородской области по предоставлению государственных услуг по приему заявок на регистрацию результатов интеллектуальной деятельности на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ).

В рамках реализации положений Меморандума о взаимопонимании по созданию Центров поддержки технологий и инноваций (ЦПТИ) в Российской Федерации между Роспатентом и ВОИС и во исполнение поручения Правительства Российской Федерации заключены соглашения о создании ЦПТИ с 76 хозяйствующими субъектами (см. табл. 1.10.1) из 54 регионов в 8 федеральных округах России (полный список хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги по направлениям деятельности ЦПТИ, размещен на официальном сайте ФИПС (www.fips.ru) в интернете).

Табл. 1.10.1

Центры поддержки технологий и инноваций по федеральным округам

33645.png

Создание сети ЦПТИ в Российской Федерации позволит разработчикам обеспечить доступ к специализированным базам данных и другим информационным ресурсам в области интеллектуальной собственности для повышения их стимулирования при создании и эффективном использовании результатов интеллектуальной деятельности, получить возможность обучения проведению патентных исследований, использованию патентной информации при коммерциализации разработок, а также бесплатного дистанционного обучения по образовательным модулям Академии ВОИС.

Учреждение и развитие ЦПТИ также позволит в целом по стране укрепить отечественную технологическую базу, активизировать пропаганду и популяризацию инновационной деятельности в обществе и будет способствовать передаче технологий.

Кроме того, ФИПС заключил договоры нового типа о сотрудничестве с включением положений по созданию и функционированию ЦПТИ с Самарской областной универсальной научной библиотекой, Алтайской краевой универсальной научной библиотекой им. В.Я. Шишкова, Курганской областной универсальной научной библиотекой им. А.К. Югова. В 2012 г. заключен договор о взаимодействии ФИПС, Белгородской государственной универсальной научной библиотеки и государственного автономного учреждения Белгородской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» по приему документов заявок на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации.

По состоянию на конец 2012 г. Роспатентом заключены соглашения о сотрудничестве с 28 администрациями (правительствами) регионов Российской Федерации, а ФИПС сотрудничает на основании заключенных договоров с 42 региональными организациями из 35 регионов России (см. табл. 1.10.2).

Табл. 1.10.2

Сотрудничество Роспатента с регионами Российской Федерации

Федеральный округ

Регионы, с администрациями которых Роспатентом заключены соглашения о сотрудничестве

Опорные организации в регионах, с которыми ФИПС заключены договоры о сотрудничестве

Центральный

Москва

Тверская область

Тверская областная универсальная научная библиотека им. А.М. Горького

Тульская область

Тульская областная универсальная научная библиотека

Калужская область

Костромская область

Орловская область

Государственный университет — учебно-научно-производственный комплекс

Белгородская область

Белгородский государственный университет

Белгородская государственная универсальная научная библиотека

Брянская область

Брянская областная научная универсальная библиотека им. Ф.И. Тютчева

Воронежский ЦНТИ (Воронежская область)

Северо-Западный

Санкт-Петербург

Институт международного бизнеса и права СПбГУ ИТМО

Архангельская область

Архангельская областная научная библиотека им. Н.А. Добролюбова

Калининградская область

Калининградский государственный технический университет

Калининградская торгово-промышленная палата

Южный

Волгоградская область

Волгоградская торгово-промышленная палата

Астраханская область

Астраханская государственная медицинская академия

Сочинский государственный университет туризма и курортного дела

Сочинский городской совет ВОИР (Краснодарский край)

Кубанский государственный технологический университет (Краснодарский край)

Северо-Кавказский

Ставропольский край

Управляющая компания инвестиционного и инновационного развития Ставропольского края

Приволжский

Республика Татарстан

Татарстанский ЦНТИ

Республика Башкортостан

ГАУ РНТИК «Баштехинформ»

Нижегородская область

Нижегородский НИЦ

Ульяновская область

Ульяновский государственный технический университет

Кировская область

Вятский государственный университет

Чувашская Республика

Самарская областная универсальная научная библиотека (Самарская область)

Тольяттинский институт технического творчества и патентоведения (Самарская область)

Саратовский государственный университет им. Н.Г. Чернышевского (Саратовская область)

Ижевский государственный технический университет (Удмуртская Республика)

Республика Мордовия

Центр интеллектуальной собственности Республики Мордовия

Уральский

Свердловская область

Уральский дом науки и техники

Некоммерческое Партнерство Патентных Поверенных «Новация»

Уральский государственный технический университет

Уральская государственная юридическая академия

Тюменский областной совет ВОИР (Тюменская область)

Курганская область

Курганская областная универсальная научная библиотека им. А.К. Югова

Южно-Уральская торгово-промышленная палата (Челябинская область)

Сибирский

ГПНТБ СО РАН

Омский государственный технический университет (Омская область)

Тувинский государственный университет (Республика Тыва)

Красноярский ЦСМ

Иркутский государственный университет путей сообщения (Иркутская область)

Томская область

Национальный исследовательский Томский политехнический университет

Алтайский край

Алтайская краевая универсальная научная библиотека им. В.Я. Шишкова

Дальневосточный

Хабаровский край

Дальневосточное агентство содействия инновациям

Магаданская область

Республика Саха (Якутия)

Итого:

28

42

Территория сотрудничества Роспатента и ФИПС

33837.png

В 2012 г. ФИПС предоставил возможность бесплатного доступа к полнотекстовым базам данных ФИПС описаний отечественных изобретений, полезных моделей и промышленных образцов (далее — БД) 73 хозяйствующим субъектам регионов России, оказывающим услуги по направлениям деятельности ЦПТИ.

Всего в рамках выполнения Программы информационного обеспечения регионов предоставлен бесплатный доступ через интернет-сайт ФИПС к БД 260 организациям в 8 федеральных округах Российской Федерации. Доступ предоставлен: 49 региональным организациям (РО), 8 наукоградам, 39 государственным научным центрам (ГНЦ), 35 научным центрам РАН (НЦ РАН), 40 организациям в рамках выполнения ФЦП «Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008–2010 годы» (ФЦП), 73 ЦПТИ и 16 другим организациям.

В табл. 1.10.3 показано распределение организаций, которым предоставлен бесплатный доступ к БД, по соответствующим категориям по федеральным округам.

Табл. 1.10.3

Распределение организаций, которым предоставлен бесплатный доступ к полнотекстовым
БД ФИПС по отечественным изобретениям и полезным моделям

Федеральный округ

РО

Наукограды

ГНЦ

НЦ РАН

ФЦП

ЦПТИ

Другие

Всего организаций

Центральный

10

7

28

11

14

21

5

96

Северо-Западный

3

10

4

3

7

2

29

Южный

8

3

5

2

18

Северо-Кавказский

3

3

6

Приволжский

15

1

6

8

18

4

52

Уральский

7

3

2

3

15

Сибирский

4

1

6

5

11

1

28

Дальневосточный

2

5

2

5

2

16

Итого:

49

8

39

35

40

73

16

260

В 2012 г. Роспатентом были организованы и проведены 30 конференций, семинаров и круглых столов в 15 регионах Российской Федерации:

  • 5–6 марта — V Всероссийский конгресс «Экономико-правовое регулирование инновационной деятельности 2012» (Москва, АСЭР);
  • 16 марта — заседание научной секции интеллектуальной собственности и инноватики Дома ученых РАН (Санкт-Петербург, ИМБиП НИУ ИТМО);
  • 20–21 марта — региональная научно-практическая конференция для специалистов Центрального федерального округа Российской Федерации «Охрана интеллектуальной собственности в условиях действия части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации и Административных регламентов» (Орел, Госуниверситет — УНПК);
  • 22 марта — научно-практическая конференция Роспатента и ВОИС в рамках юбилейного XV Московского международного Салона изобретений и инновационных технологий «Архимед — 2012» «Правовая охрана объектов патентных прав и средств индивидуализации как эффективный инструмент инновационной деятельности» (Москва, ЭкоЦентр «Сокольники»);
  • 17–18 апреля — секционные заседания «Интеллектуальная собственность в инновационной экономике: патенты и секреты производства (ноу-хау)» и «Актуальные вопросы охраны и защиты товарных знаков и иных средств индивидуализации» в рамках V Международного форума «Интеллектуальная собственность России — XXI век» (Москва);
  • 19 апреля — международная конференция «Формирование и развитие интеллектуального потенциала России» (Санкт-Петербург, ИМБиП НИУ ИТМО);
  • 19 апреля — семинар «Интеллектуальная собственность в инновационной экономике Республики» (Чебоксары, Чувашская республиканская общественная организация ВОИР);
  • 25–26 апреля — семинар «Электронное оформление заявок на изобретения. Создание личных электронных кабинетов» (Тверь, ГБУК ТОУНБ им. А.М. Горького);
  • 25–26 апреля — организованный ВОИС совместно с ТПП России международный семинар «Стратегическое использование товарных знаков в развитии бизнеса и Мадридская система международной регистрации знаков» (Челябинск, Южно-Уральская торгово-промышленная палата);
  • 26 апреля — региональная научно-практическая конференция «Проблемы правовой охраны и эффективного использования объектов интеллектуальной собственности в инновационной деятельности» (Рязань, Рязанский ЦНТИ — филиал ФГБУ «РЭА» Минэнерго России);
  • 26–27 апреля — семинар «Актуальные вопросы и практика правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности» (Тюмень, Тюменский ОС ВОИР);
  • 27 апреля — Сибирский форум по интеллектуальной собственности (Новосибирск, ЗАО «ИНКО»);
  • 16–18 мая — VI Международный Форум ОТ НАУКИ К БИЗНЕСУ «Коммерциализация наукоемких технологий: опыт регионов, роль ВУЗов» (Санкт-Петербург, ИИУ ИТМО);
  • 21–24 мая — XIV Международная научно-техническая конференция «Наукоемкие химические технологии — 2012» (Тула, ТГПУ им. Л.Н. Толстого);
  • 24–25 мая — организованный ВОИС совместно с Роспатентом, ФИПС и Институтом международного бизнеса и права ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики» обучающий семинар «Создание сети Центров по поддержке технологий и инноваций в России и ее роль в инновационном развитии современного общества» (Санкт-Петербург, ИМБиП НИУ ИТМО);
  • 28–29 мая — научно-практическая конференция «Проблемы правовой охраны и эффективного использования объектов интеллектуальной собственности в инновационной деятельности предприятий» (Калуга, Калужский ЦНТИ — филиал ФГБУ «РЭА» Минэнерго России);
  • 29–30 мая — региональная научно-практическая конференция для специалистов Приволжского федерального округа Российской Федерации «Охрана интеллектуальной собственности в условиях действия части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации и Административных регламентов» (Казань, ГУП РТ «Татарстанский ЦНТИ»);
  • 7 июня — Х региональная научно-практическая конференция «Актуальные вопросы охраны интеллектуальной собственности» в рамках V Российского инновационного форума «Российским инновациям — российский капитал» и XII Всероссийской конференции представителей малых и средних предприятий «Малый и средний бизнес: перспективы развития в условиях присоединения России к ВТО» (Нижний Новгород);
  • 13–14 июня — организованный ВОИС совместно с ТПП России международный семинар «Актуальные вопросы правовой охраны и защиты авторского права и смежных прав. Возможности Мадридской системы международной регистрации товарных знаков для развития бизнеса» (Нижний Новгород, ТПП Нижегородской области);
  • 20–21 июня — организованная Роспатентом, ФИПС, Управлением по патентам и товарным знакам США и ГОУ ВПО «Иркутский государственный университет путей сообщения» научно-практическая конференция «Правовая охрана интеллектуальной собственности в России и Соединенных Штатах Америки» (Иркутск, ИрГУПС);
  • 22–23 июня — организованный ВОИС совместно с Роспатентом, ФИПС, Чувашской республиканской общественной организацией ВОИР и БУ Чувашской Республики «Национальная библиотека Чувашской Республики» практический семинар «Создание сети Центров поддержки технологий и инноваций в Российской Федерации» (Чебоксары);
  • 27–29 июня — научно-практическая конференция «Петербургские Коллегиальные Чтения — 2012» (Санкт-Петербург, Региональная общественная организация «Санкт-Петербургская коллегия патентных поверенных»);
  • 25 сентября — организованный Роспатентом, ФИПС и Институтом международного бизнеса и права ИИУ ИТМО в рамках V Петербургского международного инновационного форума I съезд Центров поддержки технологий и инноваций в России (Санкт-Петербург, ИМБиП НИУ ИТМО);
  • 25–26 сентября — организованная Роспатентом, ФИПС, Управлением по патентам и товарным знакам США и ФГАОУ ВПО «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина» международная научно-практическая конференция «Охрана интеллектуальной собственности в условиях рисков современной экономики» (Екатеринбург, УрФУ);
  • 1–2 октября — организованный Роспатентом, Управлением по патентам и товарным знакам США и Институтом международного бизнеса и права ИИУ ИТМО международный семинар «Трансфер технологий и управление интеллектуальной собственностью в высших учебных заведениях» (Санкт-Петербург, Институт международного бизнеса и права ИИУ ИТМО);
  • 10–11 октября — XVI научно-практическая конференция Роспатента «Совершенствование законодательства и правоприменительной практики в области правовой охраны, защиты и использования результатов интеллектуальной деятельности» (Москва, Роспатент);
  • 31 октября – 2 ноября — Московский международный форум инновационного развития «Открытые инновации» (Москва);
  • 15–16 ноября — научно-практический семинар «Перспективы правовой охраны информационно-коммуникативных технологий в связи с изменениями в интеллектуальном праве России после присоединения к ВТО» (Санкт-Петербург, АИС «Эгида»);
  • 22–23 ноября — организованный Роспатентом совместно с ВОИС Региональный семинар «Разработка национальных стратегий в области интеллектуальной собственности» (Москва, Роспатент);
  • 12 декабря — семинар «Проведение экспертизы заявок и выдача патентов на изобретения и полезные модели по биотехнологии, химии, машиностроению и металлургии» (Тверь, ГБУК ТОУНБ им. А.М. Горького).

В 2012 г. в рамках реализации программы сотрудничества Роспатента с регионами отделением ВПТБ ФИПС было проведено 3 стажировки для представителей Автономной некоммерческой организации «Центр интеллектуальной собственности» (г. Саранск), Северо-Восточного федерального университета им. М.К.Аммосова и частного лица по следующим вопросам: определение индексов классификации на разных видах носителей; сравнение поисковых возможностей БД «PatSearch», ИПС «Мimosa», ИПС на сайте ФИПС, БД ЕПВ «Global patent index», БД ЕАПВ «ЕАПАТИС»; проведение поиска по конкретной тематике.

1.11. Статистика обращений граждан и юридических лиц, рассмотренных в Роспатенте и подведомственных ему организациях

Работа с обращениями граждан в Роспатенте осуществлялась в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» №59-ФЗ от 2 мая 2006 г. (с изменениями и дополнениями), в части рассмотрения жалоб на порядок предоставления государственных услуг — с учетом положений статьи 11.2 Федерального закона № 210-ФЗ.

В 2012 г. в Роспатенте и ФИПС рассмотрено 1359 обращений, из них поступило от граждан 1082 обращения и от юридических лиц — 277, в том числе 335 обращений поступило по электронной почте. Обращения граждан, как правило, преобладают и составляют около 80%. На личном приеме в Роспатенте принято 35 человек.

Общее количество обращений по сравнению с 2011 г. незначительно снизилось (на 0,8%).

В центральный аппарат Роспатента поступило 949 обращений (из них непосредственно в Роспатент адресовано 424 обращения, а остальные переданы на рассмотрение из органов государственной и исполнительной власти, а также из Общественной Палаты Российской Федерации) и 410 обращений поступило в ФИПС. В Роспатенте рассмотрено 115 обращений, остальные 834 обращения переданы на рассмотрение в ФИПС (в отделение мониторинга качества предоставления государственных услуг).

В табл. 1.11.1 приведены сведения о распределении количества поступивших обращений по адресатам и географии поступления обращений.

Табл. 1.11.1

Сведения о распределении количества поступивших в Роспатент и подведомственные ему
организации обращений по адресатам и географии поступления обращений

Обращения адресованы:

Количество

в Роспатент

424

в другие органы государственной власти

521

В Общественную палату РФ

4

в подведомственные Роспатенту организации

410

Обращения поступили:

Количество

из Российской Федерации

1297

из стран СНГ

51

из стран дальнего зарубежья

11

Наибольшее количество обращений поступает из Центрального, Приволжского, Северо-Западного и Южного округов. Обращения из указанных округов в сумме составляют около 83% от общего количества обращений из Российской Федерации.

В табл. 1.11.2 приведено распределение обращений граждан Российской Федерации по федеральным округам.

Табл. 1.11.2

Распределение обращений, поступивших в Роспатент и подведомственные
ему организации из Российской Федерации, по федеральным округам

Федеральный округ

Количество обращений, поступивших из федерального округа

Центральный

660

Приволжский

184

Северо-Западный

115

Южный

116

Сибирский

77

Уральский

86

Дальневосточный

22

Северо-Кавказский

37

В табл. 1.11.3 приведены сведения за 2008-2012 гг. о распределении обращений, поступивших в Роспатент и подведомственные ему организации, по поставленным в обращениях вопросам.

Табл. 1.11.3

Сведения о распределении обращений, поступивших в Роспатент и подведомственные
ему организации, по обобщенным группам за 2008–2012 гг.

Группа, к которой отнесены поставленные
в обращениях вопросы

Количество обращений

2008

2009

2010

2011

2012

Экспертиза заявок (сроки, процедура, результаты проведения экспертизы, делопроизводство)

855

808

779

564

539

Содействие изобретателям

346

377

341

295

292

Охранные документы (регистрация, продление и восстановление действия, внесение изменений и пр.)

185

196

131

116

98

Правовые вопросы

270

300

276

151

163

Уплата патентных пошлин

80

150

77

78

97

Предоставление патентно-информационных услуг

223

237

180

57

43

Договоры (регистрация, споры сторон)

78

63

81

38

36

Публикация (сроки, ошибки)

29

25

22

15

17

Регистрация открытий

31

35

16

13

24

Обучение, повышение квалификации и работа с патентными поверенными, вопросы международного сотрудничества

37

68

40

6

7

Кадровые вопросы и работа патентных поверенных

9

9

11

5

11

Прочие вопросы (в основном, не относящиеся к компетенции Роспатента и подведомственных ему организаций)

37

52

26

32

32

Всего:

2180

2320

1980

1370

1359

Наиболее многочисленными по количеству (более 87% от общего количества обращений) являются 5 групп обращений, мотивы которых касаются:

  • экспертизы заявок на ОИС (ведение делопроизводства по заявкам на объекты интеллектуальной собственности, сокращение сроков их рассмотрения, результаты экспертизы и др.);
  • содействия изобретателям (помощь в оформлении, рассмотрении и внедрении изобретений, регистрации рационализаторских предложений, выплате вознаграждений за их использование и патентовании в других странах, оказание финансовой помощи изобретателям при патентовании и реализации инноваций, предложения по стимулированию и совершенствованию инновационной деятельности и др.);
  • правовых вопросов (разъяснение норм Гражданского кодекса РФ, административных регламентов и предложения о внесении в них изменений, защита прав на объекты интеллектуальной собственности, вопросы, связанные с их наследованием, в том числе в связи с судебным разбирательством и др.);
  • охранных документов (вопросы, касающиеся действия патентов, в том числе продления срока действия, прекращения действия, сроков регистрации и выдачи, просьбы о содействии в восстановлении патентов, внесении изменений, о выдаче дубликатов, правомерности выдачи охранных документов и др.);
  • уплаты пошлин (порядок и срок уплаты пошлин, предоставление льгот, учет пошлин за регистрацию и поддержание патентов в силе, в том числе уплаченных с нарушением срока, возврат и перезачет пошлин и др.).

По сравнению с 2011 г. на фоне незначительного уменьшения общего количества обращений возросло число обращений, связанных с правовыми вопросами и вопросами по уплате пошлин. Это обусловлено вступлением в силу нормативно-правовых актов, регулирующих уплату пошлин, связанных с вступлением России в ВТО.

Из общего объема рассмотренных обращений 73% составляют заявления, 21,5% — жалобы (все касаются порядка предоставления государственных услуг) и 5,5% — предложения.

Большая часть обращений (58,7%) касалась деятельности Роспатента, связанной с порядком предоставления государственных услуг.

По каждому из рассмотренных обращений в установленный срок был направлен ответ обратившемуся лицу с подробными разъяснениями по всем затронутым в обращении вопросам.

В связи с поступлением жалоб, признанных по результатам их рассмотрения обоснованными, приняты соответствующие меры по их удовлетворению и устранению выявленных нарушений, а также по предотвращению причин, которые к ним привели.

В отчетный период доля обоснованных жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг, приходящаяся на тысячу поданных заявок на все объекты интеллектуальной собственности в целом (подано более 138 тыс. заявок), составила 0,29. По сравнению с 2011 г. этот показатель снизился. Для заявок на объекты патентного права (подано более 64 тыс. заявок) доля обоснованных жалоб, приходящаяся на тысячу поданных заявок, составила 0,16, что в два раза меньше, чем в 2011 г., а для заявок на государственную регистрацию средств индивидуализации (подано более 60 тыс. заявок) этот показатель остался практически на том же уровне и составил 0,49.

Статистика обращений граждан с просьбой о предоставлении консультаций

Бесплатные консультации по вопросам общего характера, ответы на которые не требуют системного анализа законодательных и подзаконных актов в области охраны интеллектуальной собственности, а также по вопросам справочного характера предоставляет консультационно-справочная служба (далее — КСС) Роспатента и ФИПС.

Консультации предоставляются устно, при непосредственном обращении в КСС, в том числе по телефону, а также по электронной почте. Всего в 2012 г. КСС было предоставлено консультаций и справок по 124516 вопросам:

  • 64237 вопросов поступили по телефону на справочный участок КСС;
  • 3078 вопросов по 1102 обращениям поступили на адрес электронной почты Роспатента и ФИПС;
  • 57201 вопрос по 17699 обращениям поступил на участок КСС по предоставлению устных консультаций.

В целом в 2012 г. по сравнению с 2011 г., общее количество вопросов, поступивших на все участки КСС, увеличилось на 12338, в том числе на 2691 вопрос, ответы на которые были предоставлены по 957 обращениям, поступившим по электронной почте (участок по предоставлению консультаций по электронной почте начал функционировать только в сентябре 2011 г., за этот период было рассмотрено 387 вопросов по 145 обращениям). В течение 2012 г. происходило постоянное увеличение количества обращений и содержащихся в них вопросов, поступающих на адреса электронной почты Роспатента и ФИПС.

В частности, значительно возросло количество вопросов, связанных с подачей заявок на объекты интеллектуальной собственности, в том числе в электронной форме, что обусловлено появлением возможности их подачи через Единый портал государственных и муниципальных услуг и интернет-сайт ФИПС. Возросло и количество вопросов по уплате пошлин, что вызвано изменением с начала 2012 г. реквизитов для уплаты пошлин, а с 22 августа 2012 г. — вступлением в силу Постановления № 781, вносящего изменения в размеры патентных пошлин.

 



Дата последнего обновления: 25.10.2016 18:09
  Главная - О Роспатенте - Ведомственная отчетность
Photo of the building

Подведомственные учреждения
ФИПС РГАИС ФАПРИД