Версия для слабовидящих English version О Роспатенте Деятельность Госзакупки Госслужба Нормативно-правовые акты Пресс-центр Прием обращений Ссылки
  Главная - Пресс-центр - Архив новостей - Пресса о Роспатенте: «Интеллектуальная собственность» о грядущих изменениях в гражданско-правовом обороте РИД

Пресса о Роспатенте: «Интеллектуальная собственность» о грядущих изменениях в гражданско-правовом обороте РИД

 

В Федеральной палате адвокатов Российской Федерации 21 июля 2016 г. прошел круглый стол из цикла «Диалог с властью» с представителями Федеральной службы по интеллектуальной собственности Российской Федерации (Роспатент) и Министерства культуры Российской Федерации (Минкультуры России), организованный Объединением корпоративных юристов при поддержке юридической фирмы «ЮСТ», пишет в сентябрьском номере журнал «ИС. Промышленная собственность».

 

RS1.jpg

 

Спикерами выступили руководитель Роспатента Григорий Ивлиев, заместитель руководителя Роспатента Любовь Кирий, начальник Управления организации предоставления государственных услуг Роспатента Дмитрий Травников и советник отдела этого же управления Анна Роголева, начальник Управления международного сотрудничества Наталья Бузова, начальник отделения «Палата по патентным спорам» Федерального института промышленной собственности (ФИПС) Наталья Ложкина, зав. отделением товарных знаков и промышленных образцов ФИПС Роман Захаров, начальник отделения информационных технологий ФИПС Федор Востриков, директор нормативно-правового департамента Минкультуры России Наталья Ромашова, заместитель директора нормативно-правового департамента – начальник отдела правовой экспертизы Минкультуры России Ксения Мирясова, генеральный директор Национального реестра интеллектуальной собственности (НРИС) Николай Дуксин.

Открывая мероприятие, Александра Нестеренко, президент Объединения корпоративных юристов (ОКЮР), подчеркнула важность диалога между ведомством и юристами, специализирующимися в области интеллектуальной собственности (ИС). ИС и новые технологии играют всё большую роль, поэтому ОКЮР уделяет пристальное внимание спорным вопросам в этой сфере.

Руководитель Роспатента Григорий Ивлиев поделился с участниками планами модернизации ведомства.

Он отметил, что, если на международном направлении полномочий у патентного ведомства достаточно, поскольку Роспатент является официальным представителем государства по вопросам ИС на международной арене, то внутри страны – ситуация обратная. Так, обладая огромным штатом экспертов по промышленным образцам, Роспатент не участвует в процессе ратификации Женевского акта Гаагского соглашения по международной регистрации промобразцов, который Минобрнауки России пытается ратифицировать уже три года.

Роспатент неоднократно поднимал вопрос о принятии стратегии развития ИС, чему препятствует отсутствие единого регулятора. Наделение ведомства функциями единого регулятора будет способствовать совершенствованию государственной политики и нормативного правового регулирования, содействию коммерциализации прав на результаты интеллектуальной деятельности, развитию системы управления авторскими правами.

Г.П. Ивлиев заметил, что только Роспатент, а именно, ФИПС, обладает достаточными базами данных, необходимыми для проведения качественного поиска в ходе экспертизы. Предполагая в будущем передать поисковые функции сторонним организациям, Роспатент планирует предоставлять доступ к информационным базам на платной основе.

Другой задачей Роспатента является передача подведомственным организациям части функций. Планируется создание ряда новых подразделений: аналитического центра – в ФИПС, центра оценки ИС – в ФАПРИД и центра медиации – в РГАИС. Подобный центр будет востребован, поскольку в 90% случаях стороны спора приходят к мирному соглашению в отношении спорной ИС. Также введение функций по медиации позволит разгрузить Суд по интеллектуальным правам (СИП) и иные суды.

Докладчик акцентировал внимание участников, что подача в Роспатент заявки в электронной форме дает конкурентное преимущество, поскольку электронная переписка и документооборот значительно ускоряют процедуру принятия решения о госрегистрации.

В завершение выступления руководитель Роспатента отметил, что возможность полноценного функционирования единого реестра ИС сомнительна, существование же подобного реестра по авторскому праву и вовсе невозможно. При этом Г.П. Ивлиев заметил, что создание отдельных реестров целесообразно. Примером является НРИС, поддержанный Роспатентом.

Заместитель руководителя Роспатента Любовь Кирий рассказала о планах развития законодательного и подзаконного регулирования деятельности Роспатента в области охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации.

Спикер отметила, что результатом трудоемкой работы Роспатента явилось утверждение 25 административных регламентов, устанавливающих порядок оказания 25 из 26 видов государственных услуг, предоставляемых Роспатентом. На согласовании в Министерстве экономического развития РФ в настоящее время находится последний регламент, определяющий процедуру деятельности апелляционной и квалификационных комиссий Роспатента, а также предусматривающий контроль над деятельностью патентных поверенных. Кроме того, вступили в силу 44 нормативных правовых акта (НПА), разработанных патентным ведомством и принятых Минэкономразвития России.

Поскольку фактически все функции, связанные с экспертизой, осуществляет Федеральный институт промышленной собственности (ФИПС), разработан законопроект о внесении изменений в ст. 1246 ГК РФ, направленный на передачу ФИПС части полномочий Роспатента о осуществлению отдельных юридически значимых действий, связанных с предоставлением государственных услуг (экспертиза, принятие решений, публикация сведений об объектах ИС, внесение в реестр). Таким образом, решения будут подписывать специалисты, осуществившие экспертизу.

 

RS2.jpg

 

В стадии обсуждения в Роспатенте находится вопрос о введении процедуры оппозиции в отношении товарных знаков (ТЗ), которая подразумевает отказ от проведения экспертизы по относительным основаниям. Это сократит срок регистрации ТЗ с 18 до 9 месяцев.

Также обсуждается вопрос о передаче на аутсорсинг функций Роспатента по информационному поиску при экспертизе заявок на объекты патентного права сторонним аттестованным организациям.

Кроме того, рассматривается вопрос об изменении системы взимания пошлин и увеличении их размера. Предполагается увеличить размер пошлин, чтобы поступающие в бюджет Российской Федерации суммы можно было направить не только на покрытие издержек в связи с экспертизой, но и на развитие Роспатента, который испытывает существенную нехватку финансирования. Указанные изменения не затронут существующие льготы, предоставляемые социально незащищенным слоям населения, малому бизнесу, научным работникам и организациям.

Роспатент планирует реформировать институт патентных поверенных – создать объединения патентных поверенных по аналогии с адвокатскими палатами, с возложением на соответствующие организации полномочий по контролю за деятельностью патентных поверенных и качеством предоставляемых ими услуг, поскольку настоящие контрольные функции Роспатента в данной области ограничены.

Л.Л. Кирий также указала на необходимость разработки правил, регулирующих порядок принятия Правительством РФ решений о предоставлении права использования запатентованного объекта без согласия патентообладателя в интересах обороны и безопасности.

 

RS3.jpg

 

Начальник отделения «Палата по патентным спорам» (ППС) ФИПС Наталья Ложкина обратила внимание слушателей на то, что административная процедура по рассмотрению споров в ППС не является госуслугой.

Разработан проект новых нормативных документов – Правила составления и подачи возражений и Правила рассмотрения возражений, призванных заменить действующие нормативные правовые акты 2003 г. В частности, предусматривается классификация возражений по видам. Они устанавливают особые требования к содержанию возражений по оспариванию патента: обязанность в обоснование своего заявления ссылаться на конкретную норму законодательства, четко формулировать позицию, указывать страницу источника, на которую заявитель ссылается при оспаривании новизны и изобретательского уровня. Вводятся ограничения права на корректировку формулы изобретения – будет доступна только однократная корректировка при условии, если такое изменение не ведет к необходимости дополнительного поиска.

Советник Управления организации предоставления государственных услуг Роспатента Анна Роголева, в свою очередь, отметила, что в заявке на получение патента на промышленный образец больше не требуется указывать перечень существенных признаков промобразца, в патентное ведомство необходимо представить только заявление и изображение ПО.

Появилась возможность запатентовывать в качестве ПО объекты архитектуры, промышленные, гидротехнические и иные стационарные сооружения, а также объекты неустойчивой формы из жидких, газообразных, сыпучих или им подобных веществ. Введены уточнения к требованию единства промобразца, которыми из «группы промобразцов» была исключена группа, представляющая целое и часть (к примеру, автомобиль и колесо).

Выступление Дмитрия Травникова, начальника Управления организации предоставления государственных услуг Роспатента было посвящено принципу исчерпания исключительного права на ТЗ и непосредственно связанной с ним проблемой параллельного импорта. Так, в настоящее время в России применяется региональный принцип исчерпания исключительных прав на ТЗ, выбор которого был обусловлен необходимостью обеспечения свободы движения товаров в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

 

RS4.jpg

 

В рамках выработки предложений по дальнейшему применению принципа исчерпания исключительного права на ТЗ подготовлены изменения в Договор о ЕАЭС, предусматривающие возможность установления исключений из применения регионального принципа в отношении определенных категорий товаров на временной основе. Основаниями для таких исключений могут служить отсутствие товара на рынке ЕАЭС, в том числе в достаточном количестве и по адекватным ценам, а также иные социально-экономические интересы государств членов ЕАЭС. При этом центром принятия решения должен выступать Евразийский межправительственный совет.

Кроме того, спикер обратил внимание слушателей на то, что параллельный импорт подразумевает, что ввозится та же самая продукция действительного правообладателя, которая, однако, предназначена для реализации на другом рынке, и поэтому в силу различных причин может стоить дешевле. Но даже в случае введения указанных изъятий из регионального принципа исчерпания исключительного права на ТЗ параллельный импорт товара можно будет заблокировать, ссылаясь, например, на патент на изобретение (в основном речь о лекарственных препаратах), но здесь возможно будет применение института принудительных лицензий.

Наталья Бузова, начальник Управления международного сотрудничества Роспатента, рассказала, что разработан Проект Договора о ТЗ, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров ЕАЭС, который заложит основы процедуры регистрации, впоследствии детализируемой в специальной инструкции. Также она отметила, что предполагается введение Единого реестра объектов интеллектуальной собственности государств – членов ЕАЭС (по аналогии с пока еще существующим реестром ИС в рамках Таможенного союза), при этом внесение объектов ИС будет осуществляться на основании заявления самого правообладателя, а регистрация – осуществляться национальными ведомствами.

 

RS5.jpg

 

Начальник отделения «Товарные знаки и регистрации» ФИПС Роман Захаров рассказал, что ФИПС принят ряд мер, направленных на сокращение срока проведения экспертизы до 10 месяцев к концу 2016 г. и до 7 месяцев к концу 2017 г., а также направленных на повышение качества оказываемой услуги. Выступающий призвал правообладателей и их представителей перед подачей заявки самостоятельно осуществить предварительный интернет-поиск и в случае необходимости подать заявку с соответствующими комментариями.

Завершил программу заведующий отделением информационных технологий ФИПС Федор Востриков, который сообщил, что разработка новой поисковой системы (в том числе обеспечивающей поиск по изобразительным элементам знаков) предусмотрена программой информатизации Роспатента. Пользователям будет обеспечена возможность поиска по всем информационным массивам Роспатента.

Подводя итог мероприятия, президент НП «ОКЮР» Александра Нестеренко поблагодарила спикеров и отметила, что ответы были получены на все заданные им вопросы, также она выразила благодарность партнеру юридической фирмы «ЮСТ» Анне Котовой-Смоленской за помощь в организации круглого стола.

Оригинал материала опубликован в журнале «ИС. Промышленная собственность» №9, сентябрь 2016 года.

Фотографии предоставлены Объединением корпоративных юристов.



Дата последнего обновления: 18.10.2016 11:20
  Главная - Пресс-центр - Архив новостей - Пресса о Роспатенте: «Интеллектуальная собственность» о грядущих изменениях в гражданско-правовом обороте РИД
Photo of the building

Подведомственные учреждения
ФИПС РГАИС ФАПРИД