Версия для слабовидящих English version О Роспатенте Деятельность Госзакупки Госслужба Нормативно-правовые акты Пресс-центр Прием обращений Ссылки

Годовой отчет 2015 (Раздел 1)

 

ОТЧЕТ
о деятельности Роспатента за 2015 год


AAG%20Print-019.jpg

В современном постиндустриальном мире, в глобальной экономике интеллектуальная собственность приобретает все большее значение. Сегодня — это международный язык общения технологических лидеров, показатель развития всей экономики. Интеллектуальная собственность — важнейший инструмент повышения конкурентоспособности как отдельных отечественных компаний на внутреннем и внешнем рынках, так и государства в целом в единой системе мировой экономики.

На протяжении последних 15 лет во всем мире устойчиво растет число зарегистрированных объектов интеллектуальной собственности. За этот период оно выросло более чем в два раза, достигнув в 2015 году показателей в 5,19 миллиона заявок в год на средства индивидуализации и 3,5 миллиона заявок на патенты, включая промышленные образцы.

Наша страна обладает уникальным научным и технологическим потенциалом. Однако нам есть к чему стремиться. Сегодня в Германии на 10 тысяч населения приходится 23 заявки на регистрацию патентов в стране и за рубежом, в Корее этот показатель составляет 44 заявки на 10 тысяч населения. В России он пока остается на уровне 2 заявок на 10 тысяч населения.

Это ни в коей степени не отражает изобретательский потенциал нашей страны, а говорит о необходимости повышения активности в правовой охране результатов интеллектуальной деятельности, чтобы организации, ученые и изобретатели могли получать достойное вознаграждение от использования своего интеллектуального капитала. При этом важно не только увеличивать изобретательскую активность организаций и изобретателей, но и работать над повышением юридической грамотности и патентной культуры всего населения. Тогда наша страна сможет занять свое место в числе мировых технологических лидеров, которого она, несомненно, заслуживает.

Эти задачи особенно актуальны в связи с заданным направлением развития и модернизации экономики и промышленности России, которое, в частности, обозначено в Стратегии инновационного развития нашей страны до 2020 года. О необходимости придерживаться этого направления заявляют Президент и Правительство Российской Федерации. В 2015 году в России был дан старт Национальной технологической инициативе — государственной программе мер по поддержке и развитию перспективных отраслей, которые в течение следующих двадцати лет станут основой мировой экономики. Но без эффективной работы с интеллектуальной собственностью, в том числе и без защиты наших интересов и интересов наших компаний на международных рынках, задачи модернизации, повышения конкурентоспособности российского бизнеса и роста капитализации нашей экономики решить невозможно.

В условиях растущей глобальной конкуренции, прежде всего, за таланты и идеи отечественный бизнес, общественные и профессиональные объединения промышленников и изобретателей сформировали чёткий запрос на повышение государственной активности в сфере интеллектуальной собственности. Бизнес и промышленность хотят использовать все доступные способы повышения собственной конкурентоспособности и капитализации. И государство усиливает внимание к сфере интеллектуальной собственности. В частности, активно прорабатывается создание Агентства технологического развития, обсуждаются идеи новых правовых институтов и повышения эффективности существующих, например по модернизации института принудительных лицензий в России, налоговых льгот, запуска масштабных образовательных и просветительских программ в сфере интеллектуальной собственности.

В существующих условиях реализация Роспатентом своих полномочий, а также их возможное расширение приобретает особое значение. Сегодня ведомство нацелено на повышение качества предоставления государственных услуг, на развитие удобства их предоставления для заявителей. Роспатент намерен повысить прозрачность процедуры регистрации товарных знаков и выдачи патентов, развивать уровень доверия заявителей и стимулировать изобретательскую активность. Среди приоритетов ведомства — структурирование и упорядочение правоприменительной практики для того, чтобы нормы права применялись единообразно как на стадии проведения экспертизы заявок, так и на стадии рассмотрения споров. Роспатент стремится уменьшить сроки рассмотрения заявок как на стадии экспертизы, так и в период рассмотрения дел в Палате по патентным спорам. Детальная проработка и регламентация деятельности Палаты сделает более ясными методы ее работы, а заявители смогут более эффективно защищать свои права. Особое внимание будет уделяться просветительской деятельности, привлечению широкой общественности к обсуждению инициатив ведомства.

Наряду с существующими инструментами поддержки, будет продолжена работа над новыми механизмами по развитию сферы интеллектуальной собственности. По инициативе Роспатента в рамках программы поддержки малого и среднего предпринимательства, финансируемой Министерством экономического развития Российской Федерации, уже предусмотрены средства для субсидирования патентных исследований, а также поддержки правовой охраны интеллектуальной собственности.

На базе подведомственного Роспатенту Федерального агентства по правовой защите результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения (ФГБУ ФАПРИД) появится новый центр оценки интеллектуальной собственности, а на базе Федерального института промышленной собственности (ФГБУ ФИПС) будет создан центр методологии и анализа в сфере правовой охраны интеллектуальной собственности. Центр, в частности, позволит создавать патентные ландшафты, на основе которых можно будет формировать прогнозы, обозначать точки роста и задавать ключевые направления развития сферы интеллектуальной собственности России.

Из уже заявленных направлений работы особо следует отметить грядущую информатизацию Роспатента. Предполагается улучшение программно-операционного комплекса для упрощения процедуры подачи заявок в электронном виде. К 2017 году планируется полностью перейти на электронные формы взаимодействия с юридическими лицами.

Большого внимания требуют вопросы эффективного контроля и надзора за исполнением норм в сфере интеллектуальной собственности, а также обеспечения правовой защиты интересов государства в процессе экономического и гражданско-правового оборота результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (НИОКТР) военного, специального и двойного назначения.

Эффективность затрат бюджетных средств на исследования и разработки во многом зависит от результативности НИОКТР в части создания новых, соответствующих мировому уровню технических решений, а также от обеспечения их правовой охраны и вовлечения прав на них в экономический и гражданско-правовой оборот в целях создания и производства инновационной продукции, защиты от их неправомерного использования, в том числе и за рубежом.

Роспатент будет развивать сеть Центров поддержки технологий и инноваций по всей стране, которые отлично зарекомендовали себя во всех субъектах Российской Федерации, где они открыты. Ведомство продолжит работу над заключением соглашений о сотрудничестве с субъектами Российской Федерации, крупными общественными организациями, бизнес-сообществами и институтами развития. Эти соглашения — фундамент будущей плодотворной совместной работы.

Какие шаги сделал Роспатент в 2015 году, чтобы добиться заявленных целей, читайте в представленном годовом отчёте.

Руководитель Федеральной службы

по интеллектуальной собственности (Роспатента)

Григорий Ивлиев

Signature-01.tif

Report_2015-9.tif
IMG_6942.JPG
IMG_6529.JPG
IMG_7312.JPG
IMG_9044.JPG
IMG_9035.jpg
016.jpg

IMG_6675.JPG

1.1. Обеспечение качества и доступности предоставляемых государственных услуг

Роспатент предоставляет физическим и юридическим лицам 26 государственных услуг, связанных с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации. Изменения и дополнения, внесенные в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) Федеральным законом от 12 марта 2014 г. № 35-ФЗ «О внесении изменений в части первую, вторую и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 35-ФЗ), стали новациями в сфере правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, в том числе в сфере правовой охраны изобретений, полезных моделей и промышленных образцов, товарных знаков, государственной регистрации распоряжения исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации. Указанные изменения и дополнения вступили в силу с 1 октября 2014 года и с 1 января 2015 года.

В условиях измененного законодательства специалистами системы Роспатента были разработаны проекты соответствующих подзаконных актов для их принятия Министерством экономического развития Российской Федерации. При разработке проектов административных регламентов предоставления Роспатентом государственных услуг были также проведены работы по оптимизации предоставления государственных услуг. В соответствии с пунктом 3 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373, в целях оптимизации предоставления государственных услуг были проведены работы по упорядочению и устранению избыточных административных процедур (действий), снижению количества взаимодействий заявителей с должностными лицами органа, предоставляющего государственную услугу, сокращению срока выполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках предоставления государственной услуги, а также по предоставлению Роспатентом государственной услуги в электронной форме.

Кроме проектов административных регламентов были разработаны в соответствии с положениями Кодекса: правила составления, подачи и рассмотрения документов, требования к документам заявки, порядок ознакомления с документами, порядок преобразования заявки, формы патента или свидетельства, формы заявлений и другие документы по всем регистрируемым объектам. Указанные документы направлены на наиболее полную реализацию физическими и юридическими лицами прав на охрану результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации.

В 2015 году приняты нормативные правовые акты, относящиеся к 21 государственной услуге, предоставляемой Роспатентом. Таким образом, нормативная правовая база предоставления Роспатентом государственных услуг в сфере интеллектуальной собственности была существенно обновлена.

Ниже приведен перечень утвержденных Министерством экономического развития Российской Федерации и зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации в 2015 году нормативных правовых актов, сгруппированных по соответствующим государственным услугам, предоставляемым Роспатентом.

1. В целях предоставления государственной услуги «Государственная регистрация полезной модели и выдача патента на полезную модель, его дубликата» приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.09.2015 № 701 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25.12.2015, рег. № 40244), а также приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.09.2015 № 702 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25.12.2015, рег. № 40245) утверждены:

  • Правила составления, подачи и рассмотрения документов, являющихся основанием для совершения юридически значимых действий по государственной регистрации полезных моделей, и их формы;
  • Требования к документам заявки на выдачу патента на полезную модель;
  • Состав сведений о выдаче патента на полезную модель, публикуемых в официальном бюллетене Федеральной службы по интеллектуальной собственности;
  • Состав сведений, указываемых в форме патента на полезную модель;
  • Форма патента на полезную модель;
  • Административный регламент предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по государственной регистрации полезной модели и выдаче патента на полезную модель, его дубликата.

2. В целях предоставления государственной услуги «Государственная регистрация промышленного образца и выдача патента на промышленный образец, его дубликата» приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.09.2015 № 695 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25.12.2015, рег. № 40242), а также приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.09.2015 № 696 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25.12.2015, рег. № 40238) утверждены:

  • Правила составления, подачи и рассмотрения документов, являющихся основанием для совершения юридически значимых действий по государственной регистрации промышленных образцов, и их формы;
  • Требования к документам заявки на выдачу патента на промышленный образец;
  • Состав сведений о выдаче патента на промышленный образец, публикуемых в официальном бюллетене Федеральной службы по интеллектуальной собственности;
  • Состав сведений, указываемых в форме патента на промышленный образец;
  • Форма патента на промышленный образец;
  • Административный регламент предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по государственной регистрации промышленного образца и выдаче патента на промышленный образец, его дубликата.

3. В целях предоставления государственной услуги «Ознакомление с документами заявки на выдачу патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец и выдача копий таких документов» приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28.08.2015 № 614 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 05.10.2015, рег. № 39144), а также приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28.08.2015 № 615 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 14.10.2015, рег. № 39308) утверждены:

  • Порядок ознакомления с документами заявки на выдачу патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец и выдачи копий таких документов;
  • Форма ходатайства об ознакомлении с документами заявки на выдачу патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец и выдаче копий таких документов;
  • Административный регламент предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по ознакомлению с документами заявки на выдачу патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец и выдаче копий таких документов.

4. В целях предоставления государственной услуги «Внесение изменений в государственные реестры изобретений, полезных моделей, промышленных образцов Российской Федерации, а также в патенты» приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 03.11.2015 № 811 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25.12.2015, рег. № 40247) утвержден:

  • Административный регламент предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по внесению изменений в государственные реестры изобретений, полезных моделей, промышленных образцов Российской Федерации, а также в патенты на изобретение, полезную модель, промышленный образец.

5. В целях предоставления государственной услуги «Продление срока действия исключительного права на промышленный образец и удостоверяющего это право патента» утверждены:

  • Порядок продления срока действия патента на промышленный образец (приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 28.09.2015 № 691, зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25.12.2015, рег. № 40248);
  • Административный регламент предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по продлению срока действия исключительного права на промышленный образец и удостоверяющего это право патента (приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 28.09.2015 № 692, зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25.12.2015, рег. № 40251).

6. В целях предоставления государственной услуги «Продление срока действия исключительного права на изобретение и удостоверяющего это право патента» утверждены:

  • Порядок выдачи и действия дополнительного патента на изобретение, продления срока действия патента на изобретение (приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 03.11.2015 № 809, зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25.12.2015, рег. № 40249);
  • Административный регламент предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по продлению срока действия исключительного права на изобретение и удостоверяющего это право патента (приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 03.11.2015 № 810, зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25.12.2015, рег. № 40250).

7. В целях предоставления государственной услуги «Восстановление действия патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец» приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 03.11.2015 № 812 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25.12.2015, рег. № 40241) утвержден:

  • Административный регламент предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по восстановлению действия патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец.

8. В целях предоставления государственной услуги «Досрочное прекращение действия патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец, правовой охраны товарного знака, знака обслуживания, общеизвестного товарного знака, действия свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара по заявлению правообладателя» приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.08.2015 № 603 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28.10.2015, рег. № 39506) утвержден:

  • Административный регламент предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по досрочному прекращению действия патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец, правовой охраны товарного знака, знака обслуживания, действия свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара по заявлению правообладателя.

9. В целях предоставления государственной услуги «Государственная регистрация товарного знака, знака обслуживания, коллективного знака и выдача свидетельств на товарный знак, знак обслуживания, коллективный знак, их дубликатов» приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20.07.2015 № 482 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 18.08.2015, рег. № 38572), а также приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20.07.2015 № 483 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27.08.2015, рег. № 38712) утверждены:

  • Правила составления, подачи и рассмотрения документов, являющихся основанием для совершения юридически значимых действий по государственной регистрации товарных знаков, знаков обслуживания, коллективных знаков;
  • Требования к документам, содержащимся в заявке на государственную регистрацию товарного знака, знака обслуживания, коллективного знака, и прилагаемым к ней документам и их формы;
  • Порядок преобразования заявки на государственную регистрацию коллективного знака в заявку на государственную регистрацию товарного знака, знака обслуживания и наоборот;
  • Перечень сведений, указываемых в форме свидетельства на товарный знак (знак обслуживания), форме свидетельства на коллективный знак;
  • Форма свидетельства на товарный знак (знак обслуживания);
  • Административный регламент предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по государственной регистрации товарного знака, знака обслуживания, коллективного знака и выдаче свидетельств на товарный знак, знак обслуживания, коллективный знак, их дубликатов.

10. В целях предоставления государственной услуги «Ознакомление с документами заявки на государственную регистрацию товарного знака, знака обслуживания, коллективного знака и выдача копий таких документов» приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.08.2015 № 607 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21.09.2015, рег. № 38943), а также приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.08.2015 № 608 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21.09.2015, рег. № 38944) утверждены:

  • Порядок ознакомления с документами заявки на государственную регистрацию товарного знака, знака обслуживания, коллективного знака и выдачи копий таких документов;
  • Форма ходатайства об ознакомлении с документами заявки на государственную регистрацию товарного знака, знака обслуживания, коллективного знака и выдаче копий таких документов;
  • Административный регламент предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по ознакомлению с документами заявки на государственную регистрацию товарного знака, знака обслуживания, коллективного знака и выдаче копий таких документов.

11. В целях предоставления государственной услуги «Признание товарного знака или используемого в качестве товарного знака обозначения общеизвестным в Российской Федерации товарным знаком» приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.08.2015 № 601 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30.09.2015, рег. № 39064), а также приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.08.2015 № 602 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30.09.2015, рег. № 39065) утверждены:

  • Перечень сведений, указываемых в свидетельстве на общеизвестный товарный знак;
  • Форма свидетельства на общеизвестный товарный знак;
  • Административный регламент предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по признанию товарного знака или используемого в качестве товарного знака обозначения общеизвестным в Российской Федерации товарным знаком.

12. В целях предоставления государственной услуги «Продление срока действия исключительного права на товарный знак, знак обслуживания, коллективный знак» приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.09.2015 № 705 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25.12.2015, рег. № 40240) утвержден:

  • Административный регламент предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по продлению срока действия исключительного права на товарный знак, знак обслуживания, коллективный знак.

13. В целях предоставления государственной услуги «Продление срока действия свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара» приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.09.2015 № 706 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25.12.2015, рег. № 40235) утвержден:

  • Административный регламент предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по продлению срока действия свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара.

14. В целях предоставления государственной услуги «Внесение изменений в государственные реестры товарных знаков и знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров Российской Федерации, в Перечень общеизвестных в Российской Федерации товарных знаков, а также в свидетельства» утверждены:

  • Порядок преобразования коллективного знака в товарный знак, знак обслуживания и наоборот (приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.09.2015 № 703, зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 03.12.2015, рег. № 39958);
  • Административный регламент предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по внесению изменений в государственные реестры товарных знаков и знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров Российской Федерации, в Перечень общеизвестных в Российской Федерации товарных знаков, а также в свидетельства на товарный знак, знак обслуживания, коллективный знак, на общеизвестный товарный знак, об исключительном праве на наименование места происхождения товара (приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.09.2015 № 704, зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25.12.2015, рег. № 40236).

15. В целях предоставления государственной услуги «Досрочное прекращение правовой охраны товарного знака, знака обслуживания, общеизвестного товарного знака, действия свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара по заявлению любого лица, кроме правообладателя, в связи с прекращением юридического лица — правообладателя или регистрацией прекращения гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя — правообладателя, а также в случае смерти гражданина — обладателя свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара» приказом Министерства экономического развития Российской Федерации 28.09.2015 № 693 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 03.12.2015, рег. № 39944) утвержден:

  • Административный регламент предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по досрочному прекращению правовой охраны товарного знака, знака обслуживания, общеизвестного товарного знака, по прекращению действия свидетельства или свидетельств об исключительном праве на наименование места происхождения товара по заявлению любого лица, кроме правообладателя, в связи с прекращением юридического лица — правообладателя или регистрацией прекращения гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя — правообладателя, а также в случае смерти гражданина — обладателя свидетельства или свидетельств об исключительном праве на наименование места происхождения товара.

16. В целях предоставления государственной услуги «Государственная регистрация наименования места происхождения товара и предоставление исключительного права на такое наименование, а также предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара и выдача свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара, его дубликата» приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.09.2015 № 697 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25.12.2015, рег. № 40257), а также приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.09.2015 № 698 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25.12.2015, рег. № 40256) утверждены:

  • Правила составления, подачи и рассмотрения документов, являющихся основанием для осуществления юридически значимых действий по государственной регистрации наименования места происхождения товара и предоставлению исключительного права на такое наименование, а также по предоставлению исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара;
  • Требования к документам, содержащимся в заявке на государственную регистрацию наименования места происхождения товара и на предоставление исключительного права на такое наименование, а также в заявке на предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара, или прилагаемым к указанным заявкам документам и их формы;
  • Перечень сведений, указываемых в свидетельстве об исключительном праве на наименование места происхождения товара;
  • Форма свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара;
  • Административный регламент представления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по государственной регистрации наименования места происхождения товара и предоставлению исключительного права на такое наименование, а также предоставлению исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара и выдаче свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара, его дубликата.

17. В целях предоставления государственной услуги «Внесение изменений в реестры программ для электронных вычислительных машин, баз данных, топологий интегральных микросхем, а также в свидетельства о государственной регистрации программы для электронных вычислительных машин, базы данных, топологии интегральной микросхемы» приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28.08.2015 № 611 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25.12.2015, рег. № 40237) утвержден:

  • Административный регламент предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по внесению изменений в реестры программ для электронных вычислительных машин, баз данных, топологий интегральных микросхем, а также в свидетельства о государственной регистрации программы для электронных вычислительных машин, базы данных, топологии интегральной микросхемы.

18. В целях предоставления государственной услуги «Государственная регистрация топологии интегральной микросхемы и выдача свидетельства о государственной регистрации топологии интегральной микросхемы, его дубликата» приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.09.2015 № 699 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25.12.2015, рег. № 40253), а также приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.09.2015 № 700 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25.12.2015, рег. № 40252) утверждены:

  • Правила оформления заявки на государственную регистрацию топологии интегральной микросхемы;
  • Правила составления документов, являющихся основанием для осуществления юридически значимых действий по государственной регистрации топологии интегральной микросхемы, и их формы;
  • Порядок государственной регистрации топологии интегральной микросхемы;
  • Перечень сведений о зарегистрированной топологии интегральной микросхемы, публикуемых в официальном бюллетене Федеральной службы по интеллектуальной собственности;
  • Перечень сведений, указываемых в свидетельстве о государственной регистрации топологии интегральной микросхемы;
  • Форма свидетельства о государственной регистрации топологии интегральной микросхемы;
  • Административный регламент предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по государственной регистрации топологии интегральной микросхемы и выдаче свидетельства о государственной регистрации топологии интегральной микросхемы, его дубликата.

19. В целях предоставления государственной услуги «Государственная регистрация перехода исключительного права без договора на изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак, наименование места происхождения товара, зарегистрированные топологию интегральной микросхемы, программу для электронных вычислительных машин, базу данных» приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.09.2015 № 707 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25.12.2015, рег. № 40246) утвержден:

  • Административный регламент предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по государственной регистрации перехода исключительного права на изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак, знак обслуживания, наименование места происхождения товара, зарегистрированные топологию интегральной микросхемы, программу для электронных вычислительных машин, базу данных без договора.

20. В целях предоставления государственной услуги «Рассмотрение заявления правообладателя о предоставлении любому лицу права использования изобретения, полезной модели или промышленного образца (открытой лицензии), ходатайства об отзыве заявления об открытой лицензии» приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.08.2015 № 552 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29.12.2015, рег. № 40338) утвержден:

  • Административный регламент предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по рассмотрению заявления правообладателя о предоставлении любому лицу права использования изобретения, полезной модели или промышленного образца (открытой лицензии), ходатайства об отзыве заявления об открытой лицензии.

21. В целях предоставления государственной услуги «Публикация решений судов о допущенных нарушениях исключительных прав» приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 21.08.2015 № 579 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 10.11.2015, рег. № 39651) утвержден:

  • Административный регламент предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по публикации решений судов о допущенных нарушениях исключительных прав.

Все нормативные правовые акты опубликованы на официальных Интернет-сайтах Роспатента и ФИПС.

Для увеличения доступности государственных услуг реализуются электронные формы взаимодействия с заявителем. Положением подп. «в» п.1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 в целях дальнейшего совершенствования системы государственного управления к 2018 году должно быть обеспечено достижение доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в размере не менее 70 процентов. При этом если заявителям, пользователям удобно какие-либо операции выполнять на бумажных носителях, то такое право выбора будет сохранено, при этом весь информационно-коммуникационный инструментарий, электронные сервисы, которые по скорости исполнения и наполняемости будут эффективнее, чем на бумажных носителях, должны быть предоставлены. Растут объемы использования заявителями сервисов электронного взаимодействия при получении ряда государственных услуг (см. раздел 4, п. 4.1.2, диаграмма 1). Сервисы функционируют в круглосуточном режиме, воспользоваться сервисами можно не выходя из дома или офиса. Доступ к сервисам предоставляется через Единый портал государственных и муниципальных услуг и через официальные Интернет-сайты Роспатента и ФИПС (сертификат электронной подписи приобретается отдельно).

В целях дальнейшего развития российской патентной системы и обеспечения высокого качества предоставления государственных услуг в сфере правовой охраны объектов интеллектуальной собственности при модернизации отраслей промышленности Роспатентом в конце 2015 года начал прорабатываться вопрос о создании филиалов подведомственного учреждения — ФГБУ «Федеральный институт промышленной собственности» в отдельных регионах страны, в которых сосредоточены научные кадры. В качестве пилотного региона выбрана Новосибирская область, где сконцентрированы высококвалифицированные специалисты в областях техники.

Основным направлением деятельности филиала будет проведение экспертизы заявок на выдачу патента на изобретение и полезную модель.

Создание филиала будет способствовать росту рассмотрения заявок на изобретения и полезные модели, сокращению сроков такого рассмотрения, распространению знаний в сфере охраны промышленной собственности и повышению доступности государственных услуг в сфере интеллектуальной собственности.

1.2. Предоставление государственной услуги по организации приема заявок на изобретение, полезную модель, их рассмотрения, экспертизы и выдачи в установленном порядке патентов Российской Федерации на изобретение, полезную модель

По сравнению с 2014 годом количество поданных в 2015 году в Роспатент заявок на изобретения повысилось на 12,92 % за счет увеличения количества заявок, поданных российскими заявителями.

Увеличению количества поступления заявок российских заявителей на изобретения способствовала деятельность Роспатента по контролю и надзору в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности гражданского, военного, специального и двойного назначения, созданных за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. По результатам выполнения госконтрактов подается все больше заявок. А поскольку такой объект, как полезная модель стал менее привлекательным (в силу изменений в ГК, предусматривающих введение экспертизы по существу в отношении полезных моделей), то, соответственно, выросло количество подаваемых заявок на изобретения.

На полезные модели количество поступивших заявок снизилось на 14,66 %.

Уменьшение в 2015 году количества поданных заявок на выдачу патента на полезную модель было прогнозируемым. Это связано, прежде всего, с введением с 1 октября 2014 года проверочной экспертизы заявок на полезную модель, предусматривающей проведение информационного поиска и проверку полезной модели на соответствие условиям патентоспособности, а также введением требования охраны в качестве полезной модели одного технического решения.

В 2015 году план по количеству принятых решений по заявкам на изобретения и полезные модели выполнен полностью.

В 2015 году продолжилось совершенствование методологических подходов к практике экспертизы полезных моделей, в частности возможности отнесения заявленного решения к устройству.

Как и в предшествующих отчетных периодах в ФИПС продолжилась работа по Соглашениям между Роспатентом и патентными ведомствами других стран о деятельности Роспатента в качестве Международного поискового органа и органа международной предварительной экспертизы в рамках Договора о патентной кооперации (РСТ). В 2015 году проведено 2447 международных поисков по заявкам РСТ, сопровождаемых письменным мнением о патентоспособности изобретения. Как и в прошлом году наибольшее количество международных заявок, полученных для проведения поиска, относилось к интенсивно развивающимся областям науки и техники, таким как химия, биотехнология, компьютерная техника.

Помимо реализации планового государственного задания по рассмотрению отечественных и международных заявок в 2015 году дополнительно проводились информационные поиски для патентных ведомств Турции, стран СНГ и Евразийского патентного ведомства.

С целью снижения дефицита кадров было продолжено внедрение в экспертных отделах режима удаленной работы с обеспечением доступа к автоматизированным системам ФИПС, а также набор экспертов, работающих по совместительству. Это позволило не только сохранить, но и пополнить экспертный состав для ряда технических областей. Данная работа должна получить дальнейшее развитие.

В 2015 году проводились мероприятия по совершенствованию правоприменительной практики на основе упущений, выявленных по результатам контроля качества оказания государственных услуг, а также осуществлена работа по сокращению нарушений сроков проведения экспертизы.

Основные показатели работ по предоставлению государственных услуг по государственной регистрации изобретений и полезных моделей и выдаче на них патентов в 2015 году отражены в табл. 1.2.1–1.2.6 и статистических таблицах, приведенных в Приложении 3.

Табл. 1.2.1

ИЗОБРЕТЕНИЯ: Динамика подачи и рассмотрения заявок на выдачу патентов
Российской Федерации

Показатели

2011

2012

2013

2014

2015

2015 в % к 2014

Подано заявок в Роспатент, всего

из них:

41414

44211

44914

40308

45517

112,92

российскими заявителями

26495

28701

28765

24072

29269

121,59

иностранными заявителями

14919

15510

16149

16236

16248

100,07

Рассмотрено на стадии экспертизы, всего
из них:

42860

42054

43152

43340

42459

97,97

Международный поиск

1079

1905

2980

3006

2447

81,40

принято:

решений о выдаче, в том числе:

32250

32428

31814

32557

31534

96,86

российским заявителям

22339

21752

21139

21682

19481

89,85

иностранным заявителям

9911

10676

10675

10875

12053

110,83

решений об отказе, в том числе:

844

873

1426

1504

1569

104,32

российским заявителям

728

693

1163

1167

1216

104,20

иностранным заявителям

116

180

263

337

353

104,75

решений об отзыве, в том числе:

8687

6848

6932

6273

6909

110,14

российским заявителям

5161

3975

4081

3674

3976

108,22

иностранным заявителям

3526

2873

2851

2599

2933

112,85


Табл. 1.2.2

ИЗОБРЕТЕНИЯ: Динамика выдачи патентов Российской Федерации

Показатели

2011

2012

2013

2014

2015

2015 в % к 2014

Выдано патентов, всего

из них:

29999

32880

31638

33950

34706

102,23

российским заявителям

20339

22481

21378

23065

22560

97,81

иностранным заявителям

9660

10399

10260

10885

12146

111,58


Табл.1.2.3

ИЗОБРЕТЕНИЯ: Количество действующих патентов Российской Федерации
по состоянию на 31.12.2015

Действовало на 31.12.2014

208320

Выдано патентов в 2015 г.

34706

Прекратило действие в 2015 г. (по истечении срока действия и/или из-за неуплаты патентной пошлины за поддержание в силе, по решениям Роспатента)

24052

Действует на 31.12.2015

218974


Табл. 1.2.4

ПОЛЕЗНЫЕ МОДЕЛИ: Динамика подачи заявок на выдачу патентов Российской Федерации

Показатели

2011

2012

2013

2014

2015

2015 в % к 2014

Подано заявок в Роспатент, всего

из них:

13241

14069

14358

13952

11906

85,34

от российских заявителей

12584

13479

13589

13000

11403

87,72

от иностранных заявителей

657

590

769

952

503

52,84

Рассмотрено на стадии экспертизы, всего

12541

13410

13556

14204

11215

78,96

из них принято:

решений о выдаче, в том числе:

11614

12282

12288

12477

9154

73,37

российским заявителям

11090

11766

11770

11625

8623

74,18

иностранным заявителям

524

516

518

852

531

62,32

решений об отказе, в том числе:

0

56

143

331

719

217,22

российским заявителям

0

52

140

313

689

220,13

иностранным заявителям

0

4

3

18

30

166,67

решений о признании заявки отозванной, в том числе:

927

1072

1125

1396

1342

96,13

российским заявителям

887

1033

1081

1321

1257

95,16

иностранным заявителям

40

39

44

75

85

113,33


Табл. 1.2.5

ПОЛЕЗНЫЕ МОДЕЛИ: Динамика выдачи патентов Российской Федерации

Показатели

2011

2012

2013

2014

2015

2015 в % к 2014

Выдано патентов, всего

из них:

11079

11671

12653

13080

9008

68,87

российским заявителям

10571

11152

12154

12267

8390

68,39

иностранным заявителям

508

519

499

813

618

76,01


Табл. 1.2.6

ПОЛЕЗНЫЕ МОДЕЛИ: Количество действующих патентов (свидетельств)
Российской Федерации по состоянию на 31.12.2015

Действовало на 31.12.2014

58238

Выдано патентов в 2015 г.

9008

Прекратило действие в 2015 г. (из-за истечения срока действия и/или из-за неуплаты патентной пошлины за поддержание в силе, по решениям Роспатента)

9798

Действует на 31.12.2015

57448


1.3. Предоставление государственной услуги по организации приема заявок на промышленный образец и их рассмотрения, экспертизы и выдачи в установленном порядке патентов Российской Федерации на промышленный образец

Поступление заявок на выдачу патента на промышленный образец в 2015 году, по сравнению с предыдущим годом, снизилось на 5 %, и составило 4929 заявок. В большей степени это обусловлено уменьшением поступления заявок отечественных заявителей. За отчетный период отечественными заявителями подано 2015 заявок (40,9 % от общего числа поданных заявок). В 2014 году число заявок, поданных отечественными заявителями, составило 42,4 % от числа поданных.

В 2015 году завершено рассмотрение 5009 заявок на выдачу патента на промышленный образец. В 2015 году выдано 5459 патентов на промышленный образец, что составляет 146 % по отношению к показателям 2014 года.

При рассмотрении заявок на выдачу патента на промышленный образец повышенное внимание уделялось соблюдению сроков исполнения административных процедур. Средняя продолжительность рассмотрения заявок на выдачу патента на промышленный образец на стадии экспертизы по существу составила 6,7 месяцев.

В течение года продолжался мониторинг качества предоставления государственных услуг. По результатам мониторинга предложен ряд изменений и дополнений в Административный регламент, основанных на правоприменительной практике Роспатента.

Основные показатели поступления заявок и выдачи патентов на промышленные образцы отражены в табл. 1.3.1–1.3.3 и в статистических таблицах, приведенных в Приложении 3.

Табл. 1.3.1

ПРОМЫШЛЕННЫЕ ОБРАЗЦЫ: Динамика подачи и рассмотрения заявок
на выдачу патентов Российской Федерации

Показатели

2011

2012

2013

2014

2015

2015 в % к 2014

Подано заявок в Роспатент, всего

из них:

4197

4640

4994

5184

4929

95,08

от российских заявителей

1913

1928

1902

2200

2015

91,59

от иностранных заявителей

2284

2712

3092

2984

2914

97,65

Рассмотрено на стадии экспертизы, всего

4101

4025

4014

5466

5009

91,64

из них принято:

решений о выдаче, в том числе:

3400

3374

3481

4740

4466

94,22

российским заявителям

1485

1342

1331

1670

1748

104,67

иностранным заявителям

1915

2032

2150

3070

2718

88,53

решений об отказе, в том числе:

143

140

120

118

90

76,27

российским заявителям

103

100

85

70

51

72,86

иностранным заявителям

40

40

35

48

39

81,25

решений о признании заявки отозванной, в том числе:

558

511

413

608

453

74,51

российским заявителям

403

375

282

371

292

78,71

иностранным заявителям

155

136

131

237

161

67,93


Табл. 1.3.2

ПРОМЫШЛЕННЫЕ ОБРАЗЦЫ: Динамика выдачи патентов Российской Федерации по годам

Показатели

2011

2012

2013

2014

2015

2015 в % к 2014

Выдано патентов, всего

из них:

3489

3381

3461

3742

5459

145,88

российским заявителям

1622

1390

1278

1394

2031

145,70

иностранным заявителям

1867

1991

2183

2348

3428

146,00


Табл. 1.3.3

ПРОМЫШЛЕННЫЕ ОБРАЗЦЫ: Количество действующих патентов
Российской Федерации по состоянию на 31.12.2015

Действовало на 31.12.2014

25490

Выдано патентов в 2015 г.

5459

Прекратило действие в 2015 г. (из-за истечения срока действия и/или из-за неуплаты патентной пошлины за поддержание в силе, по решениям Роспатента)

2252

Действует на 31.12.2015

28697


Всего на объекты патентного права в 2015 году было выдано 49173 патента Российской Федерации и по состоянию на 31.12.2015 г. действовало 305119 патентов.

1.4. Предоставление государственной услуги по приему, регистрации и экспертизе заявок на государственную регистрацию товарного знака и знака обслуживания

За 2015 год в Роспатент подано 61477 заявок на государственную регистрацию товарных знаков и знаков обслуживания (далее в подразделе — товарный знак), что составляет 100,47 % по отношению к 2014 году. На стадии экспертизы рассмотрено 63266 заявок. Данный показатель снизился по сравнению с предыдущим 2014 годом на 4,1 %. Снижение рассмотренных на стадии экспертизы заявок обусловлено уменьшением по сравнению с 2013 годом числа поданных в 2014 году международных заявок, рассмотренных в 2015 году, по которым испрашивается правовая охрана в Российской Федерации по процедуре Мадридского соглашения или Протокола к нему.

В 2015 году было зарегистрировано 43042 товарных знака, что на 1,76 % больше, чем в предыдущем отчетном периоде. Основные показатели отражены в табл. 1.4.1 и 1.4.2.

Табл. 1.4.1

ТОВАРНЫЕ ЗНАКИ И ЗНАКИ ОБСЛУЖИВАНИЯ: Динамика подачи и рассмотрения заявок на государственную регистрацию товарного знака Российской Федерации в 2011–2015 гг.

Показатели

2011

2012

2013

2014

2015

2015 в % к 2014

Всего подано заявок на регистрацию знаков в Российской Федерации, из них:

59717

61923

64928

61188

61477

100,47

российскими заявителями

33252

34851

34621

34174

34304

100,38

иностранными заявителями, из них:

26465

27072

30307

27014

27173

100,59

международные знаки, по которым испрашивается правовая охрана в Российской Федерации по процедуре Мадридского соглашения или Протокола

16083

15875

19143

16712

17715

106,00

Рассмотрено на стадии экспертизы, всего
из них принято:

54993

57528

55212

65948

63266

95,93

решений о предоставлении правовой охраны

39553

41830

39218

46262

47097

101,8

решений об отказе

9145

10424

9993

11988

10271

85,68

решений об отзыве

328

791

610

496

370

74,60

Отзыв и отказ на стадии
формальной экспертизы

5967

4483

5391

7202

5528

76,76


Табл. 1.4.2

ТОВАРНЫЕ ЗНАКИ И ЗНАКИ ОБСЛУЖИВАНИЯ: Динамика регистрации товарных знаков

Показатели

2011

2012

2013

2014

2015

2015 в % к 2014

Зарегистрировано знаков, всего
из них:

35954

40106

37813

42298

43042

101,76

на имя российских заявителей

16311

19284

18095

19601

20539

104,79

на имя иностранных заявителей

19643

20822

19718

22697

22503

99,15

из них предоставлена правовая охрана на территории Российской Федерации знакам, заявленным по процедуре Мадридского соглашения и Протокола

12724

13067

12453

14563

14073

96,64

Продлены сроки действия знаков, всего
из них:

11915

11746

11364

12844

13929

108,45

на имя российских заявителей

8525

7852

7359

7828

8372

106,95

на имя иностранных заявителей

3390

3894

4005

5016

5557

110,79

На конец года действовало регистраций*

281784

296631

312392

320930

340441

106,08


* Без учета заявок, поданных по процедуре Мадридского соглашения

В рамках проводимых Роспатентом совместно с Ведомством по гармонизации на внутреннем рынке (ОХИМ) мероприятий, направленных на сближение систем правовой охраны товарных знаков в России и Европейского Союза, была продолжена работа, целью которой явилась оптимизация процедуры подачи, регистрации и рассмотрения заявок на товарные знаки, подаваемых в Роспатент, и повышение качества экспертизы этих заявок.

Вопросы, относящиеся к правовой охране товарных знаков, обсуждались в ходе конференций и семинаров, проводимых в Роспатенте, а также в различных регионах Российской Федерации. Данные вопросы стали предметом рассмотрения и дискуссии на мероприятиях, проводимых под эгидой ВОИС, в рамках сессий Рабочей группы по правовому развитию Мадридской системы международной регистрации знаков и Комитета экспертов Ниццкого союза по международной классификации товаров и услуг (МКТУ).

В 2015 году начато проведение тематических встреч с патентными поверенными и другими специалистами в области интеллектуальной собственности по ознакомлению с подходами экспертизы по заявкам на государственную регистрацию товарных знаков, применяемыми в рамках действующего законодательства. В 2016 году будет продолжено проведение тематических встреч в данном формате.

1.5. Предоставление государственной услуги по организации приема, регистрации и экспертизы заявок на государственную регистрацию наименования места происхождения товара и на предоставление исключительного права на такое наименование

В отчетном году по сравнению с 2014 годом снизилось количество заявок на государственную регистрацию наименований мест происхождения товаров и на предоставление исключительного права на такие наименования, а также заявок на предоставление исключительного права на ранее зарегистрированные наименования мест происхождения товаров (далее в подразделе — НМПТ). Это отразилось на количестве выданных свидетельств об исключительном праве на НМПТ, которое также уменьшилось по сравнению с 2014 годом.

Основные показатели отражены в табл. 1.5.

Табл. 1.5

НАИМЕНОВАНИЯ МЕСТ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ: Динамика подачи заявок
и выдачи свидетельств в Российской Федерации

Показатели

2011

2012

2013

2014

2015

Подано заявок на государственную регистрацию НМПТ и на предоставление исключительного права на НМПТ, а также заявок на предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное НМПТ, всего

из них:

58

66

39

59

44

от российских заявителей

58

61

28

58

43

от иностранных заявителей

5

11

1

1

Выдано свидетельств об исключительном праве на НМПТ, всего

из них:

22

31

9

30

25

на имя российских заявителей

21

29

6

27

25

на имя иностранных заявителей

1

2

3

3

-


Уменьшение количества заявок и выданных свидетельств на НМПТ, в первую очередь на имя иностранных заявителей, связано с экономической ситуацией, сложившейся, в частности, по причине введения против Российской Федерации экономических санкций. Последствием этого является сокращение импорта в Россию товаров, в отношении которых имеется потребность в обеспечении правовой охраны НМПТ, сопровождающих такие товары.

Вместе с тем в 2015 году Роспатент продолжил работу, направленную на привлечение внимания общественности к вопросам значения НМПТ и обеспечения их правовой охраны, оказания поддержки производителям традиционных товаров. Эта работа осуществлялась в рамках конференций, совещаний, семинаров, а также в ходе взаимодействия с представителями администраций субъектов Российской Федерации и органов исполнительной власти, в частности, уполномоченных предоставлять предусмотренные законодательством заключения, прилагаемые к заявкам и заявлениям, касающимся НМПТ. На повышение уровня качества оказания государственной услуги в области регистрации и предоставления исключительного права на НМПТ в перспективе положительное влияние должны оказать нормативные правовые акты, разработанные в 2015 году (см. раздел 1.1).

1.6. Предоставление государственной услуги по организации приема заявок на государственную регистрацию программ для электронных вычислительных машин, баз данных и топологий интегральных микросхем и их рассмотрения и выдачи в установленном порядке свидетельств о государственной регистрации

В 2015 году число поданных заявок по сравнению с 2014 годом уменьшилось с 16439 до 15246 заявок (снижение составило 7,3 %). При этом количество заявок на государственную регистрацию программ для электронных вычислительных машин (далее в подразделе — ПрЭВМ) снизилось на 6,4 %, количество заявок на государственную регистрацию баз данных (далее в подразделе — БД) снизилось на 14,1 %, а количество заявок на государственную регистрацию топологий интегральных микросхем (далее в подразделе — ТИМС) увеличилось на 1,9 %. Количество заявок, поданных российскими заявителями и иностранными заявителями, снизилось на 4,5 % и 79,6 % соответственно (с 609 до 124 заявок).

Количество поданных заявок снизилось по всем федеральным округам, кроме Дальневосточного, Северо-Кавказского и Крымского. Наибольшее снижение произошло в Приволжском (–13 %) и Южном (–12,4 %) федеральных округах.

Наиболее существенное снижение в подаче заявок произошло у Республики Татарстан (–32 %), у Краснодарского края (–29 %) и у Тюменской области (–26 %). Несмотря на общее снижение ряд субъектов показал увеличение подачи заявок. Наибольший прирост в подаче заявок показали Республика Саха (Якутия) (+58,7 %), Томская область (+33 %), Ставропольский край (+31 %).

Наибольшее снижение в подаче заявок произошло у коммерческих организаций (–12,9 %). Количество заявок, где правообладателем является Российская Федерация или субъект Российской Федерации, в 2015 году практически осталось на уровне 2014 года (640 и 658 заявок соответственно). Приблизительно на 5 % выросло количество заявок, поданных физическими лицами. Более чем на 30 % выросло количество заявок, поданных бюджетными организациями.

Всего в 2015 году был зарегистрирован 15691 объект, что на 3,6 % больше, чем в 2014 году. При этом число заявок, отозванных по итогам рассмотрения в 2015 году, практически не изменилось по сравнению с 2014 годом (410 и 412 заявок соответственно).

Всего на конец 2015 года действовало 122310 регистраций.

Табл. 1.6.1

Количество зарегистрированных программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем за период с 2011 по 2015 гг.

Виды результатов интеллектуальной деятельности

2011

2012

2013

2014

2015

Программы для ЭВМ

9700

11471

11992

13248

13718

Базы данных

891

1332

1584

1745

1829

Топологии ИМС

108

176

187

155

144


Табл. 1.6.2

Сведения о поданных заявках на регистрацию по федеральным округам
Российской Федерации

Федеральный округ

2011

2012

2013

2014

2015

Центральный

5220

6263

6235

7039

6875

Приволжский

1533

1668

2172

2320

2017

Северо-Западный

1308

1420

1518

1818

1700

Южный

970

1279

1298

1350

1183

Северо-Кавказский

241

210

323

421

449

Сибирский

1257

1478

1693

1548

1523

Уральский

591

733

786

951

828

Дальневосточный

250

316

398

381

484

Крымский

2

63

Итого:

11370

13367

14423

15830

15122


1.7. Предоставление государственных услуг по государственной регистрации распоряжения исключительным правом на объекты интеллектуальной собственности по договору и перехода исключительного права на такие объекты без договора

С 1 октября 2014 года в связи с принятием Федерального закона № 35-ФЗ внесены изменения в положения Кодекса, касающиеся, в том числе, государственной регистрации распоряжения исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, предусматривающие регистрацию не договора, а распоряжения исключительным правом по договору.

В 2015 году государственная регистрация распоряжения исключительным правом на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, программы для электронных вычислительных машин, базы данных, топологии интегральных микросхем по договору, а также регистрация перехода исключительного права на указанные объекты к другому лицу без заключения договора с правообладателем осуществлялись в соответствии с требованиями Административного регламента исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по регистрации договоров о предоставлении права на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, охраняемые программы для ЭВМ, базы данных, топологии интегральных микросхем, а также договоров коммерческой концессии на использование объектов интеллектуальной собственности, охраняемых в соответствии с патентным законодательством Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 октября 2008 года № 321 (далее — Административный регламент по договорам). С 1 октября 2014 года Административный регламент по договорам действует в части, не противоречащей Федеральному закону № 35-ФЗ.

В настоящем разделе представлены сведения как о зарегистрированных договорах о распоряжении исключительным правом по заявлениям, поступившим до 1 октября 2014 года, так и о зарегистрированных распоряжениях исключительным правом по договору. Для целей преемственности статистических данных и оценки динамики их изменения, а также принимая во внимание, что распоряжение исключительным правом осуществляется по договору, далее по тексту термин «договор» может означать как договор, так и распоряжение исключительным правом по договору.

Изобретения, полезные модели и промышленные образцы

В отношении изобретений, полезных моделей, промышленных образцов в отчетном году в Роспатент поступило 3252 заявления о регистрации распоряжения по договору в отношении 8005 изобретений, полезных моделей и промышленных образцов. Зарегистрировано 2858 распоряжений в отношении 6806 объектов. По сравнению с 2014 годом снизилось количество поступивших заявлений о регистрации распоряжения исключительным правом, а количество указанных в них патентов возросло. Количество поступивших заявлений снизилось по сравнению с 2014 годом на 5,4 % (в 2014 году — 3438, в 2013 году — 4164, в 2012 году — 4124, в 2011 году — 4223), а количество указанных в них патентов возросло на 8,9 % (в 2014 году — 7347, в 2013 году — 8676, в 2012 году — 8256, в 2011 году — 8763). Усредненный показатель количества заявлений и указанных в них патентов за предыдущие четыре года составляет 3987 заявлений и 8260 патентов. Показатель количества поступивших в 2015 году заявлений является самым низким за последние четыре года и меньше усредненного показателя на 18,4 %. При этом ниже на 3,1 % усредненного показателя и количество патентов, в отношении которых поступили заявления. Количество зарегистрированных распоряжений исключительным правом также снизилось по сравнению с 2014 годом на 3,6 % (в 2014 году — 2965, в 2013 году — 3123, в 2012 году — 3035, в 2011 году — 3207), при этом количество патентов, указанных в зарегистрированных распоряжениях исключительным правом по договору, увеличилось на 6,8 % (в 2014 году — 6375, в 2013 году — 5961, в 2012 году — 6301, в 2011 году — 6242). Усредненный показатель количества патентов, указанных в зарегистрированных договорах, за последние четыре года, составляющий 6220 патентов, превышен на 9,4 %. Последний показатель говорит о том, что количество вовлеченных в хозяйственный оборот объектов патентного права является самым высоким за последние пять лет.

Динамика регистрации распоряжения исключительным правом по договору об отчуждении исключительного права на изобретения, полезные модели, промышленные образцы и по договору о предоставлении права их использования за период с 2011 по 2015 годы представлена в табл. 1.7.1.

Табл. 1.7.1

Динамика регистрации распоряжения исключительным правом по договору об отчуждении исключительного права на изобретения, полезные модели, промышленные образцы и по договору о предоставлении права их использования

Показатели

2011

2012

2013

2014

2015

Договоры об отчуждении патента*

1445

1195

1274

1237

1191

Договоры исключительной лицензии

272

299

303

252

224

Договоры неисключительной лицензии

1490

1541

1546

1476

1443

Всего зарегистрировано договоров

3207

3035

3123

2965

2858

Поступило заявлений о предоставлении открытой лицензии

45

64

280

669

104

Опубликовано заявлений о предоставлении открытой лицензии

21

32

60

745

91


* Без учета перехода исключительного права к другому лицу без договора

Как видно из табл. 1.7.1, усредненная доля договоров об отчуждении за последние четыре года составляет 41,8 %, что практически соответствует показателю 2015 года — 41,7 % (41,7 % в 2014 году, 40,8 % в 2013 году, 39,4 % в 2012 году, 45,1 % в 2011 году). Приведенные в табл. 1.7.1 данные показывают большую заинтересованность патентообладателей в предоставлении права использования зарегистрированных на их имя результатов интеллектуальной деятельности по сравнению с отчуждением исключительного права на эти результаты. Как и прежде правообладатели отдают предпочтение предоставлению права использования на условиях неисключительной лицензии по сравнению с исключительной. Усредненный показатель предоставления правообладателями исключительной лицензии за последние четыре года составлял 18,6 % (17,1 % в 2014 году, 19,6 % в 2013 году, 19,4 % в 2012 году, 18,2 % в 2011 год). В 2015 году доля исключительных лицензий упала до 15,5 %.

Как и в предыдущие годы остается незначительным, по сравнению с другими зарегистрированными договорами о распоряжении исключительным правом, количество зарегистрированных договоров о залоге исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности по объектам патентного права. В 2015 году зарегистрировано 13 договоров о залоге, в 2014 году — 15, в 2013 году — 20, в 2012 году — 17, в 2011 году –16.

За два предыдущих года резко возросло количество заявлений о публикации сведений о возможности предоставления права использования изобретения, полезной модели или промышленного образца (открытая лицензия). Приведенные в табл. 1.7.1 данные показывают, что за 2013–2014 годы поступило 949 заявлений об открытой лицензии, в среднем 474,5 заявлений в год. Резкий скачок показателя объясняется тем, что в указанный период некоторые из патентообладателей, имеющие значительное количество патентов, предприняли попытку активизировать использование принадлежащих им объектов, опубликовав сведения о возможности предоставления открытой лицензии, например МИЦУБИСИ ЭЛЕКТРИК КОРПОРЕЙШН (JP) — 20 публикаций, НИИ измерительных приборов — Новосибирский завод имени Коминтерна (RU) — 19 публикаций.

Усредненный показатель поступления заявлений об открытой лицензии за период с 2009 по 2012 год составляет 68,5 заявлений в год (в 2009 году — 88, в 2010 году — 77, 2011 году — 45, в 2012 году — 64). В 2015 году поступило 104 заявления, что в 1,5 раза больше приведенного выше усредненного показателя. Однако при этом количество заявлений об открытой лицензии в 2015 году несопоставимо с данными 2013 и 2014 годов. В табл. 1.7.1 приведены данные о количестве публикаций сведений об открытой лицензии. В 2015 году была произведена публикация о возможности предоставления открытой лицензии в отношении 91 патента (в 2014 году — 745, в 2013 году — 60, в 2012 году — 32, в 2011 году — 21, в 2010 году — 62, в 2009 году — 79).

В табл. 1.7.2 показано распределение по укрупненным областям техники зарегистрированных за период с 2011 по 2015 годы договоров и заявлений о распоряжении исключительным правом на изобретения, полезные модели, промышленные образцы.

Табл. 1.7.2

Распределение количества зарегистрированных договоров по областям техники

Область техники

Договоры

2011

2012

2013

2014

2015

Легкая, пищевая промышленность

194

215

276

200

257

Машиностроение, станкостроение,
производство инструмента

285

264

248

211

205

Медицина

414

388

473

439

396

Энергетика, электротехника

567

499

490

470

511

Химия, нефтехимия

454

438

382

407

406

Электроника, вычислительная техника, приборостроение

257

260

216

209

222

Металлургия

113

103

108

100

62

Нефтегазодобывающая промышленность

158

152

168

135

142

Строительство, строительные материалы

207

246

252

245

226

Прочие

558

470

510

549

431

Всего:

3207

3035

3123

2965

2858


Приведенные в табл. 1.7.2 данные показывают, что лидирующие позиции неизменно остаются за такими областями техники, как энергетика и электротехника — 511 договоров (в 2014 году — 470 договоров, в 2013 году — 490 договоров, в 2012 году — 499 договоров, в 2011 году — 567 договоров), химия и нефтехимия — 406 договоров (в 2014 году — 407 договоров, в 2013 году — 382 договора, в 2012 году — 438 договоров, в 2011 году — 454 договора), а также медицина — 396 договоров (в 2014 году — 439 договоров, в 2013 году — 473 договора, в 2012 году — 388 договоров, в 2011 году — 414 договоров). Причем в 2015 году по сравнению с 2014 годом количество договоров, относящихся к медицине, снизилось почти на 10 %, а количество договоров, относящихся к энергетике и электротехнике, увеличилось почти на 9 %.

В совокупности по указанным областям техники зарегистрировано 1313 договоров, что составляет 46 % от общего количества зарегистрированных договоров (в 2014 году — 44,4 %, в 2013 году — 43,1 %, в 2012 году — 44 %, в 2011 году — 44,7 %).

Необходимо отметить, что количество зарегистрированных договоров в 2015 году превышает усредненный показатель в соответствующей отрасли за период с 2011 по 2014 годы только по легкой промышленности на 16 % (усреднено 221 договор в год, в 2015 году — 257 договоров) и по энергетике, электротехнике — на 1 % (усредненно 506 договоров в год, в 2015 году — 511 договоров). По остальным отраслям техники произошло снижение количества зарегистрированных договоров. Максимальное снижение этого показателя произошло по металлургии — на 42 % (усредненно 106 договоров в год, в 2015 году — 62 договора), а также по машиностроению, станкостроению, производству инструментов — на 19 % (усредненно 252 договора в год, в 2015 году — 205 договоров).

В табл. 1.7.3 представлена динамика изменения активности участников зарегистрированных договоров в зависимости от категории хозяйствующих субъектов. В целом следует отметить относительную стабильность соотношения активности выделенных категорий хозяйствующих субъектов.

Табл. 1.7.3

Динамика изменения активности участников зарегистрированных договоров в зависимости от категории хозяйствующих субъектов

Категории хозяйствующих субъектов

Доля от общего числа соглашений, %

Передающая сторона

Принимающая сторона

2011

2012

2013

2014

2015

2011

2012

2013

2014

2015

Физические лица

31,8

31,6

32,21

25,46

22,11

8,98

9,09

8,07

8,28

6,08

Государственные предприятия, НИИ, КБ, ВУЗы

16,25

19,93

17,1

10,67

12,7

5,52

6,39

4,03

3,12

2,75

Негосударственные организации, в том числе:

51,95

48,47

50,69

63,87

65,19

85,5

84,52

87,9

88,60

91,17

совместные предприятия

-

-

иностранные фирмы

7,48

6,59

10,9

11,95

13,02

6,92

5,3

9,38

10,9

11,02

Прочие

-

-


По-прежнему, в качестве принимающей стороны доминируют негосударственные предприятия, доля которых в 2015 году (91,17 %) увеличилась на 2,57 % (в 2014 году — 88,6 %). Доля этих организаций в качестве передающей стороны в 2015 году (65,19 %) увеличилась на 1,32 % (в 2014 году — 63,87 %). Доли этих организаций в качестве как принимающей, так и передающей сторон являются самыми высокими, начиная с 2011 года.

Активность государственных предприятий, НИИ, КБ, ВУЗов продолжила снижаться в качестве принимающей стороны и снизилась до 2,75 % — самый низкий показатель, начиная с 2011 года. Показатель активности этой категории хозяйствующих субъектов в качестве передающей стороны в 2015 году составил 12,7 %, что на 3,3 % ниже среднего значения этого показателя за период с 2011 года (15,99 %), но выше значения за 2014 год (10,67 %).

Табл. 1.7.4

Количество зарегистрированных договоров и количество патентов,
в отношении которых зарегистрированы договоры

Показатели

2011

2012

2013

2014

2015

Количество зарегистрированных договоров*/количество патентов, в отношении которых зарегистрированы договоры, всего

из них:

3207/6242

3035/6301

3123/5961

2965/6375

2858/6806

на изобретения

2027/3561

1872/3599

2005/3599

1789/3483

1693/4271

на полезные модели

878/1932

897/2062

868/1771

981/2243

927/1795

на промышленные образцы

302/749

266/640

250/591

195/649

238/740


* Без учета перехода исключительного права к другому лицу без договора

Статистика, представленная в табл. 1.7.4, показывает, что усредненный показатель количества патентов, являющихся предметом одного договора, установился за последние годы на отметке около двух патентов (2,02 патента в договоре) с незначительными отклонениями в сторону уменьшения или увеличения: в 2014 году — 2,15 патентов в договоре; в 2013 году — 1,91 патентов в договоре; в 2012 году — 2,08 патентов в договоре; в 2011 году — 1,95 патентов в договоре. В 2015 году этот показатель (2,38 патента в одном договоре) превысил усредненный показатель на 18 %. Кроме того, в 2015 году было зафиксировано максимальное количество патентов, в отношении которых были зарегистрированы договоры — 6806 патентов. По сравнению с усредненным количеством патентов, ежегодно вовлекаемых в хозяйственный оборот за период с 2011 года (усредненно 6220 патентов в год), количество патентов, вовлеченных в хозяйственный оборот в 2015 году, увеличилось на 9,4 %. По существу, количество патентов, вовлеченных в хозяйственный оборот, является наиболее значимой характеристикой.

В 2015 году в Роспатент поступило 473 заявления правопреемников с просьбой о регистрации перехода исключительного права без договора в отношении 2074 запатентованных изобретений, полезных моделей и промышленных образцов (в 2014 году — 229 заявлений в отношении 1287 объектов, в 2013 году — 375 заявлений в отношении 1684 объектов, в 2012 году — 346 заявлений в отношении 3320 объектов, в 2011 году — 348 заявлений в отношении 2557 объектов). Показатели 2015 года по сравнению с усредненными показателями за предыдущие четыре года превышают количество поданных заявлений на 46 %, при этом количество патентов в одном заявлении снизилось на 6,2 %. Зарегистрирован переход исключительного права к другому лицу без договора по 376 заявлениям в отношении 1770 запатентованных объектов (в 2014 году –197 заявлений в отношении 1058 объектов, в 2013 году — 294 заявления в отношении 1514 объектов, в 2012 году — 218 заявлений в отношении 2060 объектов, в 2011 году — 204 заявления в отношении 1206 объектов). Количество патентов в одном зарегистрированном переходе права без договора в 2015 году составило 4,7 (в 2014 году — 5,4; в 2013 году — 5,15; в 2012 году — 9,5; в 2011 году — 5,9), что ниже усредненного показателя за предшествующий четырехлетний период (6,48).

Товарные знаки и знаки обслуживания

Статистика за 2011–2015 годы отражает сведения, учитывающие как число зарегистрированных договоров, так и общее число товарных знаков, в отношении которых правообладателями было передано исключительное право на основании договора отчуждения исключительного права на товарный знак или предоставлено право использования товарного знака на основании лицензионного, в том числе сублицензионного договора (далее в подразделе — лицензионный договор) и договора коммерческой концессии, включая договоры коммерческой субконцессии (далее в подразделе — договор коммерческой концессии).

В табл. 1.7.5 представлены данные о количестве товарных знаков, в отношении которых зарегистрированы договоры об отчуждении исключительного права за период с 2011 по 2015 годы, лицензионные договоры / договоры коммерческой концессии за 2011–2015 годы.

Как следует из табл. 1.7.5 в 2015 году суммарное количество товарных знаков (24138), по которым зарегистрированы договоры об отчуждении исключительного права, лицензионные договоры и договоры коммерческой концессии, увеличилось на 0,8 % по сравнению с 2014 годом (23948), на 9,2 % по сравнению с 2013 годом (22108), на 15,3 % по сравнению с 2011 годом (20938), на 26,1 % по сравнению с 2010 годом (19146), но не превысило уровня 2012 года (29021 товарный знак).

Табл. 1.7.5

Количество товарных знаков, в отношении которых зарегистрированы договоры об отчуждении исключительного права на товарные знаки, лицензионные договоры / договоры коммерческой концессии о предоставлении права на использование товарного знака

Вид договора

2011

2012

2013

2014

2015

Договоры об отчуждении исключительного права на товарные знаки, всего

в том числе передающая сторона:

7953

8195

6921

8287

10697

российские правообладатели

6222

6270

5236

6246

8001

иностранные правообладатели

1731

1925

1685

2041

2696

Лицензионные договоры/Договоры коммерческой концессии, всего

в том числе передающая сторона:

10216/2769

13840/6986

11494/3693

10844/4817

9637/3804

российские правообладатели

6831/1896

9165/5944

7648/3258

7712/4128

6613/3462

иностранные правообладатели

3385/873

4675/1042

3846/435

3131/690

3024/342


Табл. 1.7.6

Принадлежность сторон договоров к российским и иностранным лицам

Стороны договора

Договоры об отчуждении исключительного права на ТЗ

Лицензионные договоры/ Договоры коммерческой концессии

2011

2012

2013

2014

2015

2011

2012

2013

2014

2015

Стороны являются российскими гражданами

2615

2828

2404

2757

3098

3857/1112

4377/5956

4391/2862

4105/3025

3771/2751

Стороны являются иностранными гражданами

511

569

559

562

589

160/2

174/3

144/4

137/6

102/2

Передающей стороной является российское лицо, принимающей – иностранное

287

277

273

254

233

40/2

40/5

35/4

65/1

27/3

Передающей стороной является иностранное лицо, принимающей – российское

70

71

76

100

195

686/287

819/321

814/340

843/279

702/149


Табл. 1.7.7

Количество зарегистрированных договоров и количество товарных знаков,
в отношении которых зарегистрированы договоры

Вид договора

2011

2012

2013

2014

2015

Договоры

ТЗ

Договоры

ТЗ

Договоры

ТЗ

Договоры

ТЗ

Договоры

ТЗ

Договоры об отчуждении исключительного права на товарные знаки, всего

в том числе передающая сторона:

3483

7953

3745

8195

3312

6921

3673

8287

4115

10697

российские правообладатели

2902

6222

3105

6270

2677

5236

3011

6246

3331

8001

иностранные правообладатели

581

1731

640

1925

635

1685

662

2041

784

2696

Лицензионные договоры/ Договоры коммерческой концессии, всего

в том числе передающая сторона:

4743/

1403

10216/

2769

5410/

6285

13840/

6986

5384/

3210

11494/

3693

5150/

3311

10844/

4817

4602/

2905

9637/

3804

российские правообладатели

3897/

1114

6831/

1896

4417/

5961

9165/

5944

4426/

2866

7648/

3258

4170/

3026

7712/

4128

3798/

2754

6613/

3462

иностранные правообладатели

846/

289

3385/

873

993/

324

4675/

1042

958/

344

3846/

435

980/

285

3131/

690

804/

151

3024/

342

Залог

52

280

24

82

60

191

40

258

58

362

Изменения

2663

9529

2754

11123

5172

12789

6606

16950

5919

17120

Расторжение

1122

2597

1074

2200

1392

2702

1424

3183

2045

3525

Всего

13466

33344

19292

42426

18530

37790

20204

44339

19644

45145


Как следует из табл. 1.7.6 и 1.7.7 в 2015 году зарегистрировано 4115 договоров об отчуждении исключительного права на товарные знаки (в 2014 году — 3673, в 2013 году — 3312, в 2012 году — 3745, в 2011 году — 3483), на основании которых исключительное право было передано в отношении 10697 товарных знаков, из которых 8001 (или 74,8 %) являлись товарными знаками российских правообладателей и соответственно 2696 (или 25,2 %) — товарными знаками иностранных правообладателей. Количество зарегистрированных договоров об отчуждении исключительного права на товарные знаки по сравнению с 2014 годом увеличилось на 12 % и является рекордным в сравниваемом периоде.

Лицензионные договоры и договоры коммерческой концессии (всего — 7507) были зарегистрированы в 2015 году в отношении 13441 товарного знака. При этом доля товарных знаков в договорах, в которых в качестве стороны, предоставляющей право, выступает российское лицо, составляет 10075 или 75 %, в то время как доля товарных знаков в договорах, в которых в качестве стороны, предоставляющей право, выступает иностранное лицо, составляет 3366 или 25 % соответственно. В 2014 году лицензионные договоры и договоры коммерческой концессии (всего — 8461) были зарегистрированы в отношении 15661 товарного знака, при этом доля товарных знаков в договорах, в которых в качестве стороны, предоставляющей право, выступает российское лицо, составляет 11840 или 75,6 %, в то время как доля товарных знаков в договорах, в которых в качестве стороны, предоставляющей право, выступает иностранное лицо, составляет 3821 или 24,4 % соответственно.

Таким образом, соотношение между российскими и иностранными лицами в 2015 году сохранилось на уровне 2014 года.

Общее количество товарных знаков, в отношении которых было предоставлено право использования по лицензионному договору и договору коммерческой концессии в 2015 году, составляет 13441 (или 55,7 % от общего количества товарных знаков, являвшихся предметом договоров отчуждения и предоставления права использования), а количество товарных знаков, по которым исключительное право передано на основании договоров об отчуждении, составляет 10697 (или 44,3 % от общего количества товарных знаков, являвшихся предметом договоров).

Сравнение с аналогичными данными за 2014 год (15661 или 65,4 % и 8287 или 34,6 %), за 2013 год (15187 или 68,6 % и 6921 или 31,4 % соответственно), за 2012 год (20826 или 71,8 % и 8195 или 28,2 % соответственно) и за 2011 год (12985 или 62 % и 7953 или 38 % соответственно) показывает, что преобладающим способом распоряжения исключительным правом на товарный знак по-прежнему остается лицензия (концессия). Однако в 2015 году доля зарегистрированного распоряжения исключительным правом по договору отчуждения увеличилась до 44,3 % (в 2014 году — 34,6 %, в 2013 году — 31,3 %, в 2012 году — 28,2 %, в 2011 году — 38 %).

В 2015 году количество зарегистрированных лицензионных договоров — 4602 уменьшилось по сравнению с 2014 годом (5150) и 2013 годом (5384). Также уменьшилось количество зарегистрированных договоров коммерческой концессии — 2905 по сравнению с 2014 годом (3311) и 2013 годом (3210).

Общее количество зарегистрированных лицензионных договоров и договоров коммерческой концессии в 2015 году составило 7507 в отношении 13441 товарного знака, что на 11,3 % ниже по сравнению с 2014 годом (8461 в отношении 15661 товарного знака), на 12,6 % ниже по сравнению с 2013 годом (8594 договоров в отношении 15187 товарных знаков) и более чем в 1,5 раза меньше уровня 2012 года, но выше по сравнению 2011 годом (6146 в отношении 12985 товарных знаков).

Активность российских правообладателей в сфере регистрации договоров по распоряжению исключительным правом на товарные знаки стабильно высокая. Как следует из табл. 1.7.7 доля товарных знаков, принадлежащих российским лицам, в отношении которых зарегистрированы договоры / распоряжения по договору, составила в 2015 году 74, 9 % (18076 товарных знаков), в 2014 году — 75,5 % (18086 товарных знаков), в 2013 году — 73 % (16142 товарных знака), в 2012 году — 73,6 % (21379 товарных знаков), в 2011 году — 71,3 % (14949 товарных знаков).

Число зарегистрированных договоров в отношении товарных знаков российских правообладателей в 2015 году составило 85 % (9883 договора) от общего числа договоров (11622), в 2014 году составило 84,1 % (10207 договоров) от общего числа договоров (12134). В 2013 году это количество составило 83,7 % (9969 договоров) от общего числа договоров (11906), в 2012 году — 87 % (13483 договора) от общего числа договоров (15440), а в 2011 году — 82 % (7913 договоров) от общего числа договоров (9629).

Доля зарегистрированных договоров в отношении товарных знаков иностранных правообладателей в 2015 году (1739 договоров) составила 15 %, в 2014 году (1927 договоров) составила 15,9 % от общего числа договоров, в 2013 году — 16,3 %, в 2012 году — 13 %, а в 2011 году — 18 % от общего числа договоров.

В 2015 году соотношение количества зарегистрированных договоров об отчуждении и предоставления права использования исключительного права и количества товарных знаков, составляющих предмет договора, составило — 1:2,07, в 2014 году — 1:1,97, в 2013 году — 1:1,86, в 2012 году 1:1,88.

В 2015 году было зарегистрировано 2905 договоров коммерческой концессии в отношении 3804 товарных знаков, что составляет: 87,7 % по отношению к 2014 году (3311 договоров в отношении 4817 товарных знаков), 90,5 % по отношению к 2013 году (3210 договоров в отношении 3693 товарных знаков), 46,2 % по отношению к 2012 году (6285 договоров в отношении 6986 товарных знаков) и 207 % по отношению к 2011 году (1403 договора в отношении 2769 товарных знаков).

В 2015 году также осуществлялась государственная регистрация залога (последующего залога) исключительного права на товарные знаки. Было зарегистрировано 58 залогов исключительного права на 362 товарных знака. В 2014 году Роспатентом было зарегистрировано 40 договоров залога исключительного права на 258 товарных знаков, в 2013 году — 60 договоров залога исключительного права на 191 товарный знак, в 2012 году — 24 договора залога исключительного права на 82 товарных знака. Количество зарегистрированных залогов увеличилось, более того, резко возросло количество товарных знаков, в отношении которых зарегистрированы залоги: в 2015 году — 362, в 2014 году — 258, в 2013 году — 191, в 2012 году — 82, в 2011 году — 280.

Роспатент осуществляет регистрацию изменений зарегистрированных договоров и регистрацию расторжения зарегистрированного договора.

В 2015 году количество зарегистрированных изменений в зарегистрированные договоры составило 5919 в отношении 17120 товарных знаков, в 2014 году — 6606 в отношении 16950 товарных знаков, в 2013 году — 5172 изменений в отношении 12789 товарных знаков, в 2012 году — 2754 изменения в отношении 11123 товарных знаков, в 2011 году — 2663 изменения в отношении 9529 товарных знаков.

В 2015 году было также зарегистрировано 2045 расторжений зарегистрированных договоров в отношении 3525 товарных знаков. Для сравнения в 2014 году — 1424 расторжения (3183 товарных знака), в 2013 году зарегистрировано 1392 расторжения (2702 товарных знака), в 2012 году — 1074 расторжения (2200 товарных знаков), в 2011 году — 1122 расторжения (2597 товарных знаков).

В 2015 году было зарегистрировано 829 переходов исключительного права на 2474 товарных знака без заключения договора с правообладателем, в 2014 году — 451 переход исключительного права на 2006 товарных знаков, в 2013 году — 498 переходов (1801 товарный знак), в 2012 году — 531 переход (2046 товарных знаков), в 2011 году — 513 переходов (1276 товарных знаков).

Роспатент осуществляет регистрацию распоряжения исключительным правом по договорам, предмет которых содержит наряду с товарными знаками, и объекты патентного права (изобретения, полезные модели, промышленные образцы). В 2015 году было зарегистрировано 112 распоряжений исключительным правом, в том числе на 851 объект патентного права по договору. В 2014 году было зарегистрировано 84 таких договора, в 2013 году — 129.

В 2015 году поступило всего 21788 заявлений о регистрации распоряжения исключительным правом по договору и переходе исключительного права без договора. Из рассмотренных 21197 заявлений было зарегистрировано 19644 распоряжений исключительным правом на 45145 товарных знаков по договору и 829 переходов исключительного права на 2474 товарных знака (всего 20473 в отношении 47619 товарных знаков), что составило 96,58 % от общего количества рассмотренных заявлений, при этом отказано в регистрации — 599, отозвано с регистрации — 125.

В 2014 году поступило всего 23038 заявлений о регистрации договоров и переходе исключительного права без договора, из них 94 заявления не были приняты к рассмотрению. Из рассмотренных 22467 заявлений было зарегистрировано 20204 договора в отношении 44339 товарных знаков и 451 переход в отношении 2006 товарных знаков (всего 20655 договоров в отношении 46345 товарных знаков), что составило 91,9 % от общего количества рассмотренных заявлений, при этом отказано в регистрации — 1585, отозвано с регистрации — 227.

Количество направленных уведомлений об отказе в государственной регистрации распоряжения исключительным правом на товарный знак по договору в 2015 году существенно уменьшилось по сравнению с 2014 годом в связи изменением законодательства с 01.10.2014 и, как следствие, Административный регламент исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по регистрации договоров о предоставлении права на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, охраняемые программы для ЭВМ, базы данных, топологии интегральных микросхем, а также договоров коммерческой концессии на использование объектов интеллектуальной собственности, охраняемых в соответствии с патентным законодательством Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 октября 2008 г. № 321, зарегистрированным в Минюсте России 05 марта 2009 г., рег. № 13482, регулирующий порядок рассмотрения заявлений, применялся в части, не противоречащей действующему законодательству. Поэтому в случае предполагаемого отказа в государственной регистрации заявителю направлялись уведомления (запросы) с предложением представить недостающие или исправленные документы, что увеличивало сроки окончательного принятия решения.

Дополнительно необходимо отметить, что в 2015 году на регистрацию поступило 518 заявлений, подписанных сторонами договора (то есть непосредственно сам договор на регистрацию представлен не был), из них было удовлетворено 451 заявление.

Программы для ЭВМ, базы данных и топологии интегральных микросхем (ПрЭВМ, БД, ТИМС)

Число поданных на регистрацию заявлений о регистрации перехода исключительного права по договору и без договора в отчетном периоде уменьшилось на 9,7 %: с 383 в 2014 году до 346 в 2015 году.

В 2015 году всего было рассмотрено (с направлением заявителю решений) 389 заявлений, касающихся распоряжения исключительным правом на 902 объекта (ПрЭВМ, БД и ТИМС), против 319 заявлений на 576 объектов в 2014 году. При этом число заявлений, которые в процессе рассмотрения были отозваны заявителями или по которым было отказано в государственной регистрации, уменьшилось на 33,3 % (с 39 до 26 заявлений).

Количество зарегистрированных переходов исключительного права по договорам об отчуждении исключительного права на программы для ЭВМ, базы данных и топологии интегральных микросхем и переходов исключительного права без договоров приведено в табл. 1.7.8.

Табл. 1.7.8

Количество зарегистрированных переходов исключительного права на зарегистрированные программу для ЭВМ, базу данных и топологию интегральной микросхемы по договору и без договора

Вид перехода исключительного права

2011

2012

2013

2014

2015

По договору об отчуждении исключительного права

218

295

266

257

305

Переход исключительного права без договора

25

25

36

17

58


1.8. Рассмотрение административных споров, связанных с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, и заявлений

В соответствии с данными, приведенными в табл. 1.8.1, в 2015 году по отношению к 2014 году количество поступивших в Роспатент возражений и заявлений в рамках рассмотрения в административном порядке споров (далее в подразделе — обращения) уменьшилось (~ на 11 %). Если распределить этот показатель по объектам интеллектуальных прав, то в отношении средств индивидуализации количество обращений в целом уменьшилось на ~15 %, а в отношении результатов интеллектуальной деятельности — уменьшилось на ~1 %. При этом существенное увеличение поступлений произошло по полезным моделям (~ на 13 %). По промышленным образам и по изобретениям количество обращений снизилось ~ на 6 % и ~ на 8 % соответственно.

Средний срок рассмотрения обращений (от даты поступления возражения до даты отправки решения) в отношении средств индивидуализации, который в 2014 году составлял порядка 5,5 месяцев, в 2015 году увеличился до 7,3 месяцев. Что касается результатов по объектам патентного права, то по ним также наблюдается увеличение сроков рассмотрения споров с 8,4 месяцев в 2014 году до 12,5 месяцев в 2015 году. Указанная негативная динамика связана с увеличением количества переносов заседаний коллегий с целью предоставления заявителю времени для устранения препятствий на правовую охрану объектов интеллектуальной собственности.

При этом значительно уменьшилось количество решений судов по отмене решений Роспатента (в 2014 году по товарным знакам — 51, по изобретениям, полезным моделям, промышленным образцам — 12, а в 2015 году по товарным знакам — 10, по изобретениям, полезным моделям, промышленным образцам — 5).

Табл. 1.8.1

Количество поступлений возражений и заявлений по видам результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации

Виды результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации

2011

2012

2013

2014

2015

Изобретения

276

303

286

287

265

Полезные модели

130

169

204

160

181

Промышленные образцы

55

39

47

53

50

Товарные знаки

2193

1366

1449

1513

1294

Наименования мест происхождения товаров

7

1

1

1

Предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара

12

13

1

2

2

Всего

2666

1897

1988

2016

1793



Из анализа табл. 1.8.2 следует, что общее количество решений Роспатента, принятых по результатам рассмотрения возражений и заявлений, возросло по сравнению с 2014 годом на ~ 13 %.

Из табл. 1.8.2 также видно, что в 2015 году по возражениям на решения Роспатента, принятым по результатам экспертизы, было принято почти на 11 % больше решений, чем в 2014 году (с 1037 решений в 2014 году до 1154 решений в 2015 году). Количество решений по возражениям против предоставления правовой охраны также увеличилось ~ на 14 % (с 445 решений в 2014 году до 506 решений в 2015 году).

Следует также отметить, что в процентном отношении доля принятых решений по возражениям на решения Роспатента по результатам экспертизы и возражениям против предоставления правовой охраны объектам интеллектуальной собственности изменилась незначительно. Так, в 2014 году относительно общего количества обращений они составляли соответственно 69 % и 31 %, а в 2015 году — 68 % и 32 %.

При этом из табл. 1.8.2 видно, что с 2013 года наблюдается постоянное сокращение разницы между поступлением обращений и количеством рассмотренных дел (2013 год — 425 дел, 2014 год — 394 дела, 2015 год — 37 дел).

В течение 2015 года было отказано в делопроизводстве по 129 обращениям, что на 29 штук больше, чем в 2014 году (100 обращения). Это обусловлено увеличением запросов, на которые заявителями не были предоставлены ответы. Вместе с тем количество поступлений обращений в 2015 году в целом уменьшилось.

Табл. 1.8.2

Количество возражений и заявлений и принятых Роспатентом решений по ним

Вид поступлений

2011

2012

2013

2014

2015

Поступило

Принято решений

Поступило

Принято решений

Поступило

Принято решений

Поступило

Принято решений

Поступило

Принято решений

Возражения на ре­шения экспертизы

1020

921

1052

786

1295

896

1419

1037

1235

1154

Возражения против предоставления правовой охраны

582

535

766

519

657

532

575

445

536

506

Заявления

1027

944

79

262

36

27

22

18

22

30

Не признаны возражениями и заявлениями (не удовлетворяет установленным требованиям)

0

384

0

402

0

95

-

100

-

129

Признаны отозван­ными возражения и заявления

32

10

13

-

22

-

11

Всего

2629

2816

1897

1979

1988

1563

2016

1622

1793

1830



Таблица 1.8.3 демонстрирует распределение количества принятых Роспатентом решений по различным видам результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации. Из данной таблицы следует, что количество решений, принятых в 2015 году по средствам индивидуализации, традиционно, как и в предыдущие годы, значительно превышает количество решений, принятых по другим объектам интеллектуальных прав. В отношении товарных знаков прослеживается общая тенденция увеличения количества принятых решений по рассмотрению возражений на решения Роспатента, принятые по результатам экспертизы (в 2014 году принято 893 решения, а в 2015 году — 985 решений). Также увеличилось количество принятых решений по возражениям против предоставления правовой охраны (в 2014 году — 262 решения, в 2015 году — 320 решений). Значительно увеличилось количество решений, принятых по результатам рассмотрения возражений против предоставления правовой охраны товарным знакам, когда действия правообладателя по его регистрации признаны в установленном порядке злоупотреблением правом или недобросовестной конкуренцией (в 2014 году принято 5 таких решений, в 2015 году — 13 решений). Также выросло количество решений по заявлениям о признании товарного знака или обозначения общеизвестным в Российской Федерации товарным знаком (с 11 до 23).

В отношении изобретений увеличилось количество решений по возражениям на решения по результатам экспертизы (с 94 в 2014 году до 126 в 2015 году). Вместе с тем уменьшилось количество решений по возражениям против предоставления правовой охраны (с 99 до 67). В отношении полезных моделей, наоборот, количество решений по возражениям на решения по результатам экспертизы уменьшилось (с 41 до 34). В то же время количество решений по возражениям против предоставления правовой охраны объектам интеллектуальной собственности увеличилось (с 63 до 90).

Количество решений в отношении промышленных образцов не изменилось по отношению к 2014 году (9 решений по возражениям на решения Роспатента по результатам экспертизы, 14 решений по возражениям против предоставления правовой охраны).

Табл. 1.8.3

Количество принятых Роспатентом решений в распределении по различным видам результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации

Виды результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации

Годы

Решения

по возражениям на решения экспертизы

по возражениям против предоставления правовой охраны

по заявлениям

Изобретения

2011

135

79

-

2012

114

86

-

2013

107

65

-

2014

94

99

-

2015

126

67

-

Полезные модели

2011

17

117

-

2012

10

85

-

2013

20

89

-

2014

41

63

-

2015

34

90

-

Промышленные образцы

2011

21

31

-

2012

10

12

-

2013

20

14

-

2014

9

14

-

2015

9

14

-

Товарные знаки

2011

748

305

928

2012

651

327

238

2013

748

346

5

2014

893

262

2

2015

985

320

1

Общеизвестные товарные знаки

2011

-

1

10

2012

-

1

16

2013

-

2

17

2014

-

1

11

2015

-

-

23

Товарные знаки (злоупотребление правом и недобросовестная конкуренция)

2011

-

3

-

2012

-

8

-

2013

-

10

-

2014

-

5

-

2015

-

13

-

Товарные знаки, вошедшие во всеобщее употребление

2013

-

-

3

2014

-

-

5

2015

-

-

5

Наименования мест происхождения товаров

2011

-

-

-

2012

-

2

-

2013

-

4

1

2014

-

-

-

2015

-

1

-

Предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара

2011

-

2

3

2012

1

6

-

2013

1

2

1

2014

-

1

-

2015

-

1

1



В табл. 1.8.4 представлены результаты рассмотрения возражений по различным видам результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, согласно которым 904 рассмотренных возражения были удовлетворены и 614 — не удовлетворены. В процентном соотношении количество положительных и отрицательных решений осталось приблизительно таким же, как в 2014 году (60 % возражений удовлетворено, 40 % — не удовлетворено).

При этом по средствам индивидуализации в 2015 году увеличилось количество как удовлетворенных возражений (783 в 2015 году по сравнению с 722 в 2014 году), так и неудовлетворенных (до 460 в 2015 году по сравнению с 395 в 2014 году). Однако в процентном соотношении количество удовлетворенных и неудовлетворенных возражений осталось примерно прежним. По различным объектам патентного права соответствующая динамика не различается.

Табл. 1.8.4

Результаты рассмотрения возражений

Виды результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации

Годы

Результаты рассмотрения

Возражение удовлетворено

Возражение не удовлетворено

Изобретения

2011

60

145

2012

61

117

2013

51

108

2014

51

92

2015

74

87

Полезные модели

2011

57

58

2012

42

42

2013

58

38

2014

55

65

2015

40

61

Промышленные образцы

2011

27

20

2012

9

9

2013

14

13

2014

5

13

2015

7

6

Товарные знаки (включая
общеизвестные товарные знаки)

2011

531

488

2012

565

371

2013

636

416

2014

722

395

2015

782

460

Наименование мест происхождения товаров (регистрация)

2011

-

-

2012

-

2

2013

1

3

2014

-

-

2015

1

1

Предоставление исключительного права на ранее заре­гистрированное наименование места происхождения товара

2011

-

2

2012

1

6

2013

1

2

2014

-

-

2015

-

-

Всего

2011

675

713

2012

678

547

2013

761

580

2014

833

565

2015

904

614


Согласно данным, приведенным в табл. 1.8.5, видно, что в 2015 году из 1660 решений по результатам рассмотрения возражений по объектам интеллектуальных прав в Палате по патентным спорам было оставлено в силе 417 оспариваемых решений Роспатента и сохранено действие правовой охраны 197 регистраций, что составляет 36,9 % от всех решений. Этот показатель примерно такой же, как в 2014 году (~38 %).

Табл. 1.8.5

Количество принятых решений по результатам рассмотрения возражений

Вид решений

2011

2012

2013

2014

2015

Решение Роспатента по результатам экспертизы

оставлено в силе

133 (ИЗ, ПМ, ПО) 333 (ТЗ)

97 (ИЗ, ПМ, ПО) 226 (ТЗ)

105 (ИЗ, ПМ, ПО) 266 (ТЗ)

100 (ИЗ, ПМ, ПО) 287 (ТЗ)

90 (ИЗ, ПМ, ПО) 327 (ТЗ)

изменено

11 (ИЗ, ПМ, ПО) 32 (ТЗ)

13 (ИЗ, ПМ, ПО) 82 (ТЗ)

8 (ИЗ, ПМ, ПО) 105 (ТЗ)

6 (ИЗ, ПМ, ПО) 136 (ТЗ)

7 (ИЗ, ПМ, ПО) 113 (ТЗ)

отменено

28 (ИЗ, ПМ, ПО) 376 (ТЗ)

20 (ИЗ, ПМ, ПО) 334 (ТЗ)

32 (ИЗ, ПМ, ПО) 366 (ТЗ)

36 (ИЗ, ПМ, ПО) 459 (ТЗ)

60 (ИЗ, ПМ, ПО) 533 (ТЗ)

Предоставление правовой охраны (без общеизвестных товарных знаков)

признано недействительным полностью

91 (ИЗ, ПМ, ПО) 66 (ТЗ)

64 (ИЗ, ПМ, ПО) 72 (ТЗ)

69 (ИЗ, ПМ, ПО) 83 (ТЗ)

60 (ИЗ, ПМ, ПО) 63 (ТЗ)

45 (ИЗ, ПМ, ПО) 54 (ТЗ)

признано недействительным частично

14 (ИЗ, ПМ, ПО) 57 (ТЗ)

15 (ИЗ, ПМ, ПО) 78 (ТЗ)

14 (ИЗ, ПМ, ПО) 84 (ТЗ)

9 (ИЗ, ПМ, ПО) 64 (ТЗ)

9 (ИЗ, ПМ, ПО) 83 (ТЗ)

оставлено в силе

90 (ИЗ, ПМ, ПО) 154 (ТЗ)

71 (ИЗ, ПМ, ПО) 152 (ТЗ)

54 (ИЗ, ПМ, ПО) 153 (ТЗ)

70 (ИЗ, ПМ, ПО) 108 (ТЗ)

64 (ИЗ, ПМ, ПО) 133 (ТЗ)

Делопроизводство прекращено

70

80

87

83

65 (ИЗ, ПМ, ПО) 77 (ТЗ)

Всего

1455

1304

1426

1481

1660


При этом, как следует из вышеприведенной таблицы, в 2015 году значительно увеличилось количество дел, по которым было прекращено делопроизводство (с 83 дел в 2014 году до 142 дел в 2015 году).

Табл. 1.8.6

Количество рассмотренных заявлений, связанных с товарными знаками и наименованиями мест происхождения товаров, в распределении по видам заявлений

Вид заявления

Вид решения

2011

2012

2013

2014

2015

О досрочном прекращении правовой охраны товарного знака в случае его превращения в обозначение, вошедшее во всеобщее употребление как обозначение товаров определенного вида

нe удовлетворено

2

3

3

О досрочном прекращении правовой охраны наименования места происхождения товара

не удовлетворено

1

-

-

О досрочном прекращении действия свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара

не удовлетворено

3

1

-

1

Делопроизводство прекращено

169

40

1

3

3

Всего

172

40

5

6

7


В 2015 году Роспатентом не рассматривались дела, связанные с прекращением правовой охраны в связи с неиспользованием товарного знака, рассмотрение которых находится в компетенции суда по интеллектуальным правам.

Как отмечалось выше, в 2015 году почти в 2 раза по сравнению с 2014 годом возросло количество решений, принятых по итогам рассмотрения заявлений о признании товарного знака или используемого в качестве товарного знака обозначения общеизвестным в Российской Федерации товарным знаком, большая часть из которых удовлетворена.

Табл. 1.8.7

Количество рассмотренных дел, связанных с общеизвестными товарными знаками

Вид дела, относящийся
к общеизвестным товарным знакам

Вид решения

2011

2012

2013

2014

2015

Заявление о признании товарного знака или обозначения, используемого в качестве товарного знака, общеизвестным товарным знаком в Российской Федерации

удовлетворено

8

14

12

7

15

удовлетворено частично

-

-

-

1

2

нe удовлетворено

2

2

5

2

3

делопроизводство прекращено

-

-

-

1

3

Возражения против предоставления правовой охраны общеизвестному в Российской Федерации товарному знаку

удовлетворено

-

-

-

-

-

нe удовлетворено

1

1

2

1

-

Всего

11

17

19

12

23


1.9. Взаимодействие Роспатента с федеральными органами исполнительной власти, судебными и иными органами власти

В соответствии с пунктом 6.5 Положения о Федеральной службе по интеллектуальной собственности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2012 года № 218, Роспатент предоставляет разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере его деятельности, в том числе по запросам органов исполнительной власти, органов прокуратуры и судов, осуществляющих правоприменительные функции в сфере гражданского оборота объектов интеллектуальной собственности и защиты исключительных прав.

В 2015 году Роспатентом исполнено в общей сложности 5655 обращений и запросов органов исполнительной власти, а также органов прокуратуры и судов. Соответствующие данные приведены в табл. 1.9.1.

Табл. 1.9.1

Наименование органа

Количество обращений, запросов

Тематика обращений,
запросов

2011

2012

2013

2014

2015

Правительство Российской Федерации

52

57

51

50

44

Предоставление сведений относительно объектов интеллектуальной собственности, сведений и документов о распоряжении правами на объекты интеллектуальной собственности

Минобрнауки России

25

1

6

2

5

МИД России

1

-

-

1

3

Минюст России

21

5

6

4

6

Минфин России

-

1

-

1

1

Минсельхоз России

-

-

-

1

6

Минкультуры России

1

1

-

3

1

Минобороны России

4

6

2

5

8

Минпромторг России

2

1

2

6

6

Минэкономразвития России

17

67

53

49

61

Минкомсвязь России

-

5

3

6

4

Минздрав России

-

-

5

2

4

ТПП России

4

6

6

4

5

Роспотребнадзор

10

37

20

13

19

Росохранкультура

5

-

-

-

-

Росалкогольрегулирование

-

1

7

3

8

МВД России

300

310

308

308

521

Предоставление сведений относительно объектов интеллектуальной собственности, сведений и документов о распоряжении правами на объекты интеллектуальной собственности:

  • предоставление справок о результатах исследования степени сходства между незарегистрированными обозначениями, используемыми для маркировки товаров, и товарными знаками; об однородности товаров; об использовании в каком-либо объекте признаков охраняемого изобретения, полезной модели, промышленного образца;
  • предоставление информации о регистрации того или иного объекта промышленной собственности, объеме предоставляемой охраны, номере и дате выдачи охранного документа, о сроке его действия, о правообладателях, их представителях, а также о регистрации договоров о распоряжении исключительным правом на объект промышленной собственности

ФСБ России

3

-

14

3

4

ФАС России

137

170

165

204

200

ФТС России

297

302

293

188

187

ФНС России

135

114

155

115

145

ФССП России

3810

4519

4805

3406

4291

Предоставление информации о наличии зарегистрированных объектов интеллектуальной собственности.

Предоставление информации о наличии обеспечительных мер на объекты интеллектуальной собственности.

Наложение ареста на объекты интеллектуальной собственности.

Снятие ареста с объектов интеллектуальной собственности.

Предоставление сведений и документов о распоряжении правами на объекты интеллектуальной собственности

Прокуратура

37

52

43

46

35

Предоставление сведений относительно объектов интеллектуальной собственности, сведений и документов о распоряжении правами на объекты интеллектуальной собственности

Суды

59

40

77

91

Итого:

39

5714

5984

4497

5655


С 2013 года наблюдается:

  • тенденция уменьшения количества запросов, поступающих из Федеральной таможенной службы (ФТС России);
  • тенденция увеличения количества запросов, поступающих из Министерства внутренних дел (МВД России) и судов.

Представительство Роспатента и ФИПС в судебных органах осуществлялось сотрудниками отдела судебного представительства ФИПС. Данное подразделение принимает участие в рассмотрении споров в арбитражных судах, судах общей юрисдикции и осуществляет контроль за надлежащим исполнением судебных актов и обеспечительных мер, наложенных на различные объекты интеллектуальной собственности.

Отделом судебного представительства ФИПС осуществляется анализ и обобщение судебной практики, подготовка аналитических материалов, касающихся вопросов применения права в области охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации.

Как следует из представленных в табл. 1.9.2 данных, в судах, находящихся в городе Москве, с участием Роспатента в 2015 году рассмотрено 621 дело.

Согласно данным, представленным в табл. 1.9.2, наибольшее количество дел рассматривается в Суде по интеллектуальным правам по спорам, связанным с предоставлением или прекращением правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации.

В иных арбитражных судах оспариваются решения (действия) Роспатента, не отнесенные к компетенции Суда по интеллектуальным правам, большинство из которых составляют споры по обжалованию действий по отказу в государственной регистрации договоров в отношении результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации.

Всего за отчетный период по товарным знакам вынесено 440 судебных актов, по наименованиям мест происхождения товаров — 2 судебных акта, по патентам на изобретения, полезные модели и промышленные образцы — 179 судебных актов.

Табл. 1.9.2

Судебные дела об оспаривании решений (действий) Роспатента, рассмотренные судами, расположенными на территории города Москвы

Объекты ИС

Оспаривание решений (действий) Роспатента

Суд по интеллектуальным правам

Иные Арбитражные суды

Суды общей юрисдикции

Всего

Требования удовлетворены

Требования не удовлетворены

Требования удовлетворены

Требования не удовлетворены

Требования удовлетворены

Требования не удовлетворены

ТЗ

40

369

3

24

-

4

440

ИЗ

7

92

2

8

-

8

117

ПМ

8

41

-

4

-

5

58

ПО

1

3

-

-

-

-

4

НМПТ

-

2

-

-

-

-

2

Итого:

621


Роспатент также привлекается к участию в делах по спорам о нарушении исключительных прав, об установлении автора (патентообладателя) патентов на изобретения, полезные модели и промышленные образцы, а также о признании недействительными (о расторжении) договоров в отношении объектов интеллектуальной собственности.

Сведения о количестве рассмотренных как арбитражными судами, так и судами общей юрисдикции в городе Москве в 2015 году таких дел приведены в табл. 1.9.3.

Табл. 1.9.3

Судебные дела с привлечением Роспатента и ФГБУ ФИПС, рассмотренные судами, расположенными на территории города Москвы

Объекты ИС

Оспаривание договоров, автора и патентообладателя, нарушение исключительных прав

Арбитражные суды

Суды общей юрисдикции

Суд по интеллектуальным правам

Всего

Требования удовлетворены

Требования не удовлетворены

Требования удовлетворены

Требования не удовлетворены

Требования удовлетворены

Требования не удовлетворены

ТЗ

11

48

2

7

3

22

93

ИЗ

1

6

2

5

2

12

28

ПМ

2

4

-

2

5

5

18

ПО

-

1

-

-

-

-

1

МР*

-

1

-

-

-

-

1

ПрЭВМ

-

-

-

1

-

-

1

Итого:

142


* МР — международная регистрация

Следует отметить, что в табл. 1.9.3 не включены судебные дела с участием Роспатента, рассмотренные судами вне города Москвы.

Анализируя судебную практику дел с участием Роспатента за 2015 год, нельзя не учитывать большое количество споров о досрочном прекращении правовой охраны товарных знаков вследствие их неиспользования. Роспатент привлекается к участию по таким делам в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований. Сведения о количестве вынесенных судами решений приведены в табл. 1.9.4.

Табл. 1.9.4

Судебные дела о досрочном прекращении правовой охраны товарных знаков вследствие их неиспользования

Объекты ИС

Досрочное прекращение правовой охраны товарных знаков
вследствие их неиспользования

Суд по интеллектуальным правам

Иные Арбитражные суды

Всего

Требования удовлетворены

Требования не удовлетворены

Требования удовлетворены

Требования не удовлетворены

Товарные знаки

233

357

-

4

594

Международные регистрации, действовавшие на территории Российской Федерации

26

43

-

1

70

Итого:

664


1.10. Сотрудничество и взаимодействие Роспатента с регионами Российской Федерации

В целях расширения взаимодействия системы Роспатента с регионами Российской Федерации в сфере интеллектуальной собственности в 2015 году заключено соглашение о сотрудничестве между Роспатентом и правительством Курганской области. При этом в связи с окончанием срока действия соглашений о сотрудничестве с правительствами Калининградской и Свердловской областей в 2015 году были заключены новые соглашения с указанными регионами.

По итогам 2015 года в рамках соглашений о сотрудничестве Роспатент взаимодействует с 45 правительствами (администрациями) регионов Российской Федерации, а ФИПС сотрудничает на основании заключенных договоров с 50 организациями из 36 субъектов Российской Федерации, определенными региональными правительствами (администрациями) в качестве опорных (уполномоченных) (см. табл. 1.10.1).

Табл. 1.10.1

Сотрудничество системы Роспатента с регионами Российской Федерации
в рамках региональной политики

Федеральный округ

Регионы, с правительствами (администра­циями) которых Роспатентом заключены соглашения о сотрудничестве

Опорные организации в регионах, с которыми ФИПС заключены договоры о сотрудничестве

Центральный

Белгородская область

ГБУК «Белгородская государственная универсальная научная библиотека»

Брянская область

ГБУК «Брянская государственная универсальная научная библиотека им. Ф. И. Тютчева»

Воронежская область

Воронежский ЦНТИ — филиал ФГБУ «РЭА» Минэнерго России

ФГБОУ ВПО «Воронежская лесотехническая академия»

Калужская область

-

Костромская область

-

Липецкая область

ГБУК «Липецкая областная универсальная научная библиотека»

Орловская область

ФГБОУ ВПО «Государственный университет — учебно-научно-производственный комплекс»

Рязанская область

-

Тамбовская область

ФГБОУ ВПО «Тамбовский государственный технический университет»

Тверская область

ГБУК Тверской области «Тверская Ордена «Знак Почёта» областная универсальная научная библиотека им. А. М. Горького»

Тульская область

ГУК «Тульская областная универсальная научная библиотека»

Город федерального значения Москва

Фонд перспективных исследований

ФГУП «Всероссийский научно-исследовательский институт авиационных материалов» государственный научный центр Российской Федерации

Московская городская организация Всероссийского общества изобретателей и рационализаторов

Южный

Астраханская область

ГБОУ ВПО «Астраханская государственная медицинская академия» Минздрава России

Волгоградская область

ФГКОУ ВПО «Волгоградская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации»

Волгоградская торгово-промышленная палата

Северо-Западный

Республика Карелия

-

Республика Коми

-

Архангельская область

Архангельская областная научная библиотека им. Н. А. Добролюбова

Калининградская область

Калининградская торгово-промышленная палата

Город федерального значения Санкт-Петербург

Институт международного бизнеса и права ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики»

ФГАОУ ВО «Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого»

Дальневосточный

Республика Саха (Якутия)

-

Хабаровский край

АНО «Дальневосточное агентство содействия инновациям»

Амурская область

ФГБОУ ВПО «Амурский государственный университет»

Сахалинская область

ФГБОУ ВПО «Сахалинский государственный университет»

Сибирский

-

КГБУ «Алтайская краевая универсальная научная библиотека им. В. Я. Шишкова» (Республика Алтай)

Республика Бурятия

ГАУК РБ «Национальная библиотека Республики Бурятия»

Алтайский край

-

Забайкальский край

-

Новосибирская область

ФГБУН «Государственная публичная научно-техническая библиотека Сибирского отделения Российской академии наук»

-

ФГБОУ ВПО «Омский государственный технический университет» (Омская область)

Томская область

ФГБОУ ВПО «Национальный исследовательский Томский политехнический университет»

-

ФГБОУ ВПО «Тувинский государственный университет» (Республика Тыва)

Уральский

Курганская область

ГКУ «Курганская областная универсальная научная библиотека им. А. К. Югова» (Курганская область)

Свердловская область

Уральский Дом Науки и Техники

Некоммерческое Партнерство Патентных Поверенных «Новация»

Тюменская область

-

Приволжский

-

ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Республике Башкортостан» (Республика Башкортостан)

Республика Марий Эл

ФГБОУ ВПО «Марийский государственный университет»

Торгово-промышленная палата Республики Марий Эл

ФГБОУ ВПО «Поволжский государственный технологический университет»

Республика Мордовия

АУ «Технопарк-Мордовия»

ФГБОУ ВПО «Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарёва»

Республика Татарстан

Торгово-промышленная палата Республики Татарстан

ГУП РТ «Татарстанский центр научно-технической информации»

Удмуртская Республика

-

Чувашская Республика

БУ ЧР «Национальная библиотека Чувашской Республики»

Кировская область

ФГБОУ ВПО «Вятский государственный университет»

Нижегородская область

ГБОУ ДПО «Нижегородский научно-информационный центр»

Ульяновская область

-

Самарская область

ГБУК «Самарская областная универсальная научная библиотека»

НОУ «Тольяттинский институт технического творчества и патентоведения»

ФГБОУ ВПО «Тольяттинский государственный университет»

-

ФГБОУ ВПО «Саратовский государственный университет имени Н. Г. Чернышевского» (Саратовская область)

Северо-Кавказский

Кабардино-Балкарская Республика

ФГБОУ ВПО «Кабардино-Балкарский государственный университет им. Х. М. Бербекова»

Республика Северная Осетия — Алания

-

Ставропольский край

-

Крымский

Республика Крым

ГБУ Республики Крым «Ордена Трудового Красного Знамени Никитский ботанический сад — Национальный научный центр»

ГБУ Республики Крым «Научно-исследовательский институт сельского хозяйства Крыма»

ФГАОУ ВО «Крымский федеральный университет имени В. И. Вернадского»

Город федерального значения Севастополь

-

Итого:

45

50


В 2015 году ФИПС продолжил реализацию положений Меморандума о взаимопонимании по созданию Центров поддержки технологий и инноваций (далее в подразделе — ЦПТИ) в Российской Федерации между Роспатентом и Всемирной организацией интеллектуальной собственности (ВОИС).

Заключены договоры о сотрудничестве, включающие основные положения по организации деятельности базовых ЦПТИ (ЦПТИ 1-го уровня), с 5-ю организациями: ФГАОУ ВО «Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого», ГБУ Республики Крым «Ордена Трудового Красного Знамени Никитский ботанический сад — Национальный научный центр», ФГАОУ ВО «Крымский федеральный университет имени В. И. Вернадского», ГБУ Республики Крым «Научно-исследовательский институт сельского хозяйства Крыма», ФГБОУ ВПО «Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарёва».

Кроме того, на основании трехсторонних соглашений созданы 15 ЦПТИ 2-го уровня:

  • в Белгородской области на базе: ГБОУ ВПО «Белгородский государственный институт искусств и культуры», АНО ВПО «Белгородский университет кооперации, экономики и права», ЗАО «Опытно-Экспериментальный завод «ВладМиВа»;
  • в Республике Татарстан на базе: Общественная организация «Общество изобретателей и рационализаторов Республики Татарстан», ФГБОУ ВПО «Казанский национальный исследовательский технический университет им. А. Н. Туполева — КАИ», ООО «БизБренд», ПАО «Казанский вертолетный завод», ООО «Интеллект и право»;
  • в Пензенской области на базе ФГБОУ ВПО «Пензенский государственный университет»;
  • в Республике Мордовия на базе ООО «Ростр»;
  • в Республике Башкортостан на базе ООО «Эридан-сервис»;
  • в Республике Чувашии на базе: АУ Чувашии «Институт усовершенствования врачей», Автономная некоммерческая организация высшего образования «Академия технологии и управления»;
  • в Кировской области на базе ФГБУН «Кировский научно-исследовательский институт гематологии и переливания крови Федерального медико-биологического агентства»;
  • в Краснодарском крае на базе Краснодарского ЦНТИ — филиал ФГБУ «Российское энергетическое агентство» Минэнерго России.

По состоянию на конец 2015 года ЦПТИ созданы на базе 135 хозяйствующих субъектов (см. диаграмму 1) из 64 регионов в 9 федеральных округах Российской Федерации. Полный список хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги по направлениям деятельности ЦПТИ, размещен в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте ФИПС (www.fips.ru) в разделе «Сотрудничество с регионами России», «Центры поддержки технологий и инноваций (TISCs)».

Также на указанных сайтах Роспатента и ФИПС размещен Справочник ЦПТИ, который содержит описание центров, созданных в регионах Российской Федерации, и перечень услуг, оказываемых ими.

Диаграмма 1

Центры поддержки технологий и инноваций по федеральным округам

1_1.tif

Количество Центров поддержки технологий и инноваций по федеральным округам на 31.12.2015

По основным видам экономической деятельности хозяйствующие субъекты, оказывающие услуги по направлениям ЦПТИ, распределены в соответствии с данными диаграммы 2.

Диаграмма2

Хозяйствующие субъекты, создавшие ЦПТИ

1_2.tif

Важным аспектом деятельности в рамках проекта ЦПТИ является проведение бесплатных учебных семинаров и практикумов по обучению сотрудников центров. В 2015 году в 2 регионах России ФИПС было проведено 3 обучающих семинара:

  • 20 − 21 апреля − семинар для ЦПТИ РФ «Базовые ресурсы патентного поиска в Интернете», организованный ВОИС, Роспатентом и ФИПС в рамках «Дней интеллектуальной собственности 2015» (Москва);
  • 23 апреля — семинар для ЦПТИ РФ «Служебные изобретения», организованный ВОИС, Роспатентом и ФИПС в рамках «Дней интеллектуальной собственности 2015» (Москва);
  • 27–28 октября — семинар для ЦПТИ РФ, организованный ВОИС, Роспатентом, ФИПС и ФГБУ ВПО «Петрозаводский государственный университет» (Петрозаводск).

9–10 сентября в Чебоксарах состоялся очередной IV съезд ЦПТИ, который стал уже ежегодным событием. Организаторы съезда: ВОИС, Роспатент, ФИПС, БУ «Национальная библиотека Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии и Чувашская республиканская общественная организация ВОИР.

В 2015 году ФИПС в рамках Программы информационного обеспечения регионов предоставил 23 новых бесплатных доступа хозяйствующим субъектам регионов России к полнотекстовым базам данных ФИПС (далее — БД) описаний отечественных изобретений и полезных моделей, включая дополнительную возможность для ЦПТИ — проведение поиска по промышленным образцам.

Возможность бесплатного доступа через Интернет на сайте ФИПС к БД по состоянию на конец 2015 года предоставлена 302 организациям в 9 федеральных округах Российской Федерации. Доступ предоставлен: 48 опорным организациям; 8 наукоградам; 41 государственному научному центру (ГНЦ), 35 научным центрам Российской академии наук (НЦ РАН), 18 организациям в рамках выполнения федеральной целевой программы «Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008–2011 годы» (ФЦП), 133 ЦПТИ и 19 другим организациям.

В табл. 1.10.2 показано распределение организаций, которым предоставлен бесплатный доступ к БД ФИПС по соответствующим категориям, по федеральным округам.

Табл. 1.10.2

Распределение организаций, которым предоставлен бесплатный доступ к полнотекстовым БД ФИПС по отечественным изобретениям, полезным моделям и промышленным образцам, по федеральным округам

Федеральный округ

Опорные организации

Наукограды

ГНЦ

НЦ РАН

ФЦП

ЦПТИ

Другие

Всего организаций

Центральный

9

7

28

11

5

32

5

97

Северо-Западный

3

11

4

3

9

3

33

Южный

8

1

1

8

3

21

Северо-Кавказский

1

5

6

Приволжский

15

1

6

3

47

4

76

Уральский

7

3

5

15

Сибирский

4

1

6

4

14

2

31

Дальневосточный

2

5

1

10

2

20

Крымский

3

3

Итого:

48

8

41

35

18

133

19

302


В соответствии с Приложениями 1 и 2 к Соглашению о ЦПТИ в течение 2015 года в Центры направлялись комплекты российской патентной документации на оптических дисках DVD-ROM (всего 1154 дисков) и регулярно обновлялись информационные продукты и материалы, подготовленные отделением ВПТБ и размещенные на сайте ФИПС: Путеводитель по фондам ВПТБ и Интернет-ресурсам, Электронный каталог патентно-правовой литературы, Интернет-навигатор по патентно-информационным ресурсам, списки рекомендательной библиографии для регионов и др.

В 2015 году отделением ВПТБ были подготовлены следующие библиографические указатели для размещения на диске для участников IV съезда ЦПТИ:

  • «Правовая охрана результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации в соответствии с Гражданским кодексом РФ»;
  • «Проведение патентного поиска с использованием информационно-поисковых систем».

В 2015 году продолжалась работа в соответствии с подписанным 21 ноября 2012 года «Меморандумом о взаимопонимании между ЕАПВ и Роспатентом по предоставлению доступа к Евразийской патентно-информационной системе (ЕАПАТИС) публичным библиотекам и ведущим ВУЗам Российской Федерации». Основанием для включения в данный список являлось наличие статуса ЦПТИ или высокий рейтинг в патентовании. В 2015 году доступ к ЕАПАТИС получили 14 организаций. Всего по состоянию на 31 января 2015 года доступ к ЕАПАТИС предоставлен 71 организации.

В 2015 году в рамках реализации программы сотрудничества Роспатента с регионами отделением ВПТБ ФИПС было проведено 9 тематических встреч, на которых с докладами и ответами на вопросы участников выступили ведущие специалисты ФИПС, а также специалисты из Российской государственной академии интеллектуальной собственности (РГАИС):

  • «Использование БД Европейского патентного ведомства «Espacenet» для проведения патентного поиска»;
  • «Оформление заявки на промышленный образец с учетом изменений, внесенных в ГК РФ (часть четвертая)»;
  • «Использование сайтов Роспатента и ФИПС на этапах создания и правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности»;
  • «Практика применения нового патентного законодательства»;
  • «Использование интеллектуальной собственности в импортозамещении»;
  • «Вовлечение в хозяйственный оборот объектов в сфере интеллектуальной деятельности»;
  • «Рассмотрение Палатой по патентным спорам возражений и заявлений путем использования систем видеоконференцсвязи»;
  • «Обучение работе с системой электронной подачи заявок на изобретения, полезные модели, товарные знаки» (2 встречи).

Всего во встречах приняли участие 1226 человек из Москвы и Московской области, а также других российских городов: Буй, Владимир, Волгоград, Воронеж, Кострома, Обнинск, Невель, Нижний Новгород, Омск, Рязань, Санкт-Петербург, Саратов, Тверь, Томск, Тула, Ярославль.

В режиме видеоконференцсвязи (21 сеанс) на базе 9 региональных ЦПТИ во встречах участвовали заинтересованные пользователи из Барнаула, Белгорода, Воронежа, Новосибирска, Ростова-на-Дону, Санкт-Петербурга, Саратова, Ханты-Мансийска — всего 274 человека. Впервые принял участие ЦПТИ на базе Санкт-Петербургского политехнического университета Петра Великого.

В 2015 году Роспатент участвовал в организации и проведении 48 конференций, семинаров и круглых столов в 26 регионах Российской Федерации:

  • 11 февраля — организованная Фондом «Сколково» сессия по интеллектуальной собственности в рамках Russian Startup Tour (Томск);
  • 25 марта — региональная научно — практическая конференция для специалистов Центрального федерального округа Российской Федерации «Актуальные вопросы правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации» (Тамбов, ФГБОУ ВПО «Тамбовский государственный технический университет»);
  • 25–26 марта — организованный BОИC совместно с Роспатентом и ФИПС Национальный семинар «Содействие эффективному использованию Мадридской системы международной регистрации товарных знаков и Гаагской системы международной регистрации промышленных образцов» (Брянск, ГБУК «Брянская областная научная универсальная библиотека им. Ф. И. Тютчева»);
  • 3 апреля — научно-практическая конференция Роспатента «Вопросы охраны объектов интеллектуальной собственности в соответствии с изменениями части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» в рамках XVIII Московского международного Салона изобретений и инновационных технологий «Архимед — 2015» (Москва, КВЦ «Сокольники»);
  • 16 апреля — круглый стол «Управление интеллектуальной собственностью: правовой и экономический аспекты» (Москва, Московская ТПП);
  • 16 апреля — семинар «IV глава Гражданского кодекса РФ: новости в сфере ИС» (Тверь, ГБУК «Тверская ордена «Знак Почета» областная универсальная научная библиотека имени А. М. Горького»);
  • 20 апреля — круглый стол «Патентное право» в рамках мероприятий организованного в Санкт-Петербурге общегородского праздника «Дни интеллектуальной собственности 2015» (Санкт-Петербург);
  • 20–21 апреля — организованный ВОИС, Роспатентом и ФИПС в рамках «Дней интеллектуальной собственности 2015» обучающий семинар для Центров поддержки технологий и инноваций «Базовые ресурсы патентного поиска в Интернете» (Москва, ФИПС);
  • 21 апреля — круглый стол «Договор о патентной кооперации» в рамках мероприятий организованного в Санкт-Петербурге общегородского праздника «Дни интеллектуальной собственности 2015» (Санкт-Петербург);
  • 22 апреля — круглый стол «Товарные знаки, наименования мест происхождения товаров, географические указания» в рамках мероприятий организованного в Санкт-Петербурге общегородского праздника «Дни интеллектуальной собственности 2015» (Санкт-Петербург);
  • 22 апреля — организованная Роспатентом в рамках проводимого ТПП России VIII Международного форума «Интеллектуальная собственность — XXI век» научно — практическая конференция «Интеллектуальная собственность — инновационный потенциал России» (Москва, Роспатент);
  • 23 апреля — организованный ВОИС, Роспатентом и ФИПС в рамках «Дней интеллектуальной собственности 2015» обучающий семинар для Центров поддержки технологий и инноваций «Служебные изобретения» (Москва, Роспатент);
  • 23 апреля — круглый стол «Актуальные вопросы авторского права» в рамках мероприятий организованного в Санкт-Петербурге общегородского праздника «Дни интеллектуальной собственности 2015» (Санкт-Петербург);
  • 24 апреля — круглый стол «Электронное взаимодействие заявителей с ФИПС» в рамках мероприятий организованного в Санкт-Петербурге общегородского праздника «Дни интеллектуальной собственности 2015» (Санкт-Петербург);
  • 28 апреля — круглый стол «Объекты коммерческой тайны. Альтернативные методы защиты объектов интеллектуальной собственности: ноу-хау (секреты производства) — промышленные и коммерческие секреты» (Москва, ООО «АСЭРГРУПП»);
  • 28–29 апреля — XIII Приволжская научно-практическая конференция «Актуальные вопросы охраны интеллектуальной собственности» (Нижний Новгород, ГБОУ ДПО «Нижегородский научно-информационный центр»);
  • 29 апреля — семинар «Правовая охрана программ для ЭВМ, баз данных и образовательных ресурсов ВУЗа» (Кызыл, ФГБОУ ВПО «Тувинский государственный университет»);
  • 20 мая — региональная научно-практическая конференция для специалистов Приволжского федерального округа Российской Федерации «Актуальные вопросы правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности» (Саратов, ФГБОУ ВПО «Саратовский государственный университет имени Н. Г. Чернышевского»);
  • 26–27 мая — организованный ВОИС совместно с Роспатентом и ФИПС Национальный семинар по международной патентной системе (Семинар РСТ) (Новосибирск, ФГБУН «Государственная публичная научно-техническая библиотека Сибирского отделения Российской академии наук»);
  • 2–3 июня — ежегодная всероссийская стартап-конференция предпринимателей и инноваторов (Москва, Инновационный центр Сколково Startap Village);
  • 16 июня — организованный ВОИС совместно с Роспатентом и ФИПС Национальный семинар по международной патентной системе (Семинар РСТ) (Тюмень, Тюменская областная общественная организация «Всероссийское общество изобретателей и рационализаторов»);
  • 18 июня — организованный ВОИС совместно с Роспатентом и ФИПС Национальный семинар по международной патентной системе (Семинар РСТ) (Ханты-Мансийск, АУ «Технопарк высоких технологий»);
  • 24–26 июня — научно-практическая конференция «Петербургские Коллегиальные Чтения — 2015» на тему: «Интеллектуальная собственность: теория и практика» (Санкт-Петербург, Региональная общественная организация «Санкт-Петербургская коллегия патентных поверенных»);
  • 30 июня — региональная научно-практическая конференция для специалистов Крымского федерального округа Российской Федерации «Актуальные вопросы правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации» (Симферополь, ФГАОУ ВО «Крымский федеральный университет им. В. И. Вернадского»);
  • 2–3 сентября — организованная информационно — аналитическим журналом «Университетская КНИГА» в рамках ХХVIII Московской международной книжной выставки — ярмарки конференция «Законодательные инициативы и правовое регулирование российского издательского дела и книгораспространения» (Москва, ВДНХ);
  • 8 сентября — организованный Высшей школой экономики совместно с компаниями «LexisNexis» и «Yandex» семинар «Управление патентными рисками: инсайты и решения» (Москва, Высшая школя экономики);
  • 9–10 сентября — организованный ВОИС, Роспатентом, ФИПС, БУ «Национальная библиотека Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии и Чувашской республиканской общественной организацией ВОИР IV съезд Центров поддержки технологий и инноваций (Чебоксары);
  • 14–18 сентября — организованная в рамках XIV международной научно — практической конференции «Электронный век культуры» ежегодная научно — практическая конференция Российской ассоциации электронных библиотек (НП «ЭЛБИ») (Нижний Новгород);
  • 17 сентября — встреча руководства и специалистов Роспатента и ФИПС с патентными поверенными Российской Федерации (Москва, Роспатент);
  • 23–24 сентября — XIX научно-практическая конференция Роспатента, посвящённая 60-летию Роспатента «Интеллектуальная собственность: история и современные тенденции» (Москва, Роспатент);
  • 23–25 сентября — организованный Евразийской экономической комиссией совместно с Европейской экономической комиссией ООН и Экономической и социальной комиссией для Азии и Тихого океана обучающий семинар — практикум по выполнению анализа — исследования государственных процедур и бизнес процессов, связанных с внешнеэкономической деятельностью (Москва, Евразийская экономическая комиссия);
  • 30 сентября — региональная научно-практическая конференция для специалистов Сибирского федерального округа «Актуальные вопросы правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации» (Омск, ФГБОУ ВПО «Омский государственный технический университет»);
  • 6–7 октября — республиканский семинар «Интеллектуальная собственность — инструмент экономического развития региона» (Сыктывкар, ГБУ РК «Национальная библиотека Республики Коми»);
  • 7–9 октября — Патентная школа Сколково (Московская область, Инновационный центр Сколково);
  • 15 октября — юбилейная международная научно-техническая конференция — Х Ежегодные научные чтения памяти проф. С. Н. Братуся «Право и экономическая деятельность: современные вызовы» (Москва, Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации);
  • 16 октября — организованный компанией «Lexis Nexis» вебинар по работе с инструментом для анализа патентных ландшафтов Patent Strategies (Москва);
  • 20–21 октября — организованный Представительством ВОИС в Российской Федерации совместно с Роспатентом и ФИПС Национальный семинар «Содействие эффективному использованию Мадридской системы международной регистрации товарных знаков и Гаагской системы международной регистрации промышленных образцов» (Екатеринбург, ФГАОУ ВПО «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б. Н. Ельцина»);
  • 27 октября — научно-практическая конференция «Проблемы правовой охраны и эффективного использования объектов интеллектуальной собственности» (Калуга, Калужский ЦНТИ — филиал ФГБУ «РЭА» Минэнерго России);
  • 27–28 октября — организованный Представительством ВОИС в Российской Федерации совместно с Роспатентом и ФИПС при участии ФГБУ ВПО «Петрозаводский государственный университет» обучающий семинар Центров поддержки технологий и инноваций (ЦПТИ) Российской Федерации (Петрозаводск, ФГБУ ВПО «Петрозаводский государственный университет»);
  • 30–31 октября — XI международная научно-практическая конференция «Интеллектуальная собственность: от надежной защиты к эффективному управлению» (Екатеринбург);
  • 11–13 ноября — V Евразийский экономический форум «Оренбуржье — 2015» (Оренбург);
  • 12 ноября — международный семинар «Международный трансфер технологий: российский и германский опыт. Выбор стратегии патентования. Защита прав на объекты промышленной собственности» (Москва, МГУ им. М. В. Ломоносова);
  • 17–19 ноября — 19 — я Международная конференция и выставка «Информационные технологии, компьютерные системы и издательская продукция для библиотек» («ЛИБКОМ — 2015») (Суздаль, ГТК «Турцентр»);
  • 17–18 ноября — организованный Представительством ВОИС в Российской Федерации совместно с Роспатентом и ФИПС Национальный семинар по интеллектуальной собственности для малых и средних предприятий (Челябинск, Южно-Уральская ТПП);
  • 10 декабря — заседание научной секции «Интеллектуальная собственность и инноватика» Дома ученых РАН им. М. Горького (Санкт-Петербург);
  • 9–10 декабря — обучающий семинар «Стратегия и тактика охраны интеллектуальной собственности для производственных предприятий» (Барнаул, КГБУ «Алтайский центр кластерного развития»);
  • 10–11 декабря — III Международная конференция «Внешнеэкономическая деятельность как фактор эффективного развития малых и средних предприятий в субъектах Российской Федерации» (Вологда, Администрация Вологодской области);
  • 15–16 декабря — организованный Представительством ВОИС в Российской Федерации совместно с Роспатентом и ФИПС Национальный семинар по интеллектуальной собственности для малых и средних предприятий (Казань, ТПП Республики Татарстан).

1.11. Статистика обращений граждан и юридических лиц, рассмотренных в Роспатенте и подведомственных ему организациях

Работа с обращениями граждан в Роспатенте осуществлялась в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а в части рассмотрения жалоб на порядок предоставления государственных услуг — с учетом положений статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее — Федеральный закон № 210-ФЗ).

В 2015 году в Роспатенте и подведомственной ему организации ФИПС было рассмотрено 1874 обращения, из которых поступило от граждан 1552, от юридических лиц — 322, из них по электронной почте и через сайт Роспатента поступило 1206. Обращения граждан, как обычно, преобладают и составляют 82,8 % от общего количества рассмотренных обращений. Кроме того, на личном приеме в Роспатенте было принято 89 человек.

Общее количество обращений по сравнению с 2014 годом увеличилось в основном за счет поступления электронных сообщений с использованием сайта Роспатента.

В центральный аппарат Роспатента поступило 1350 обращений (из них непосредственно в Роспатент адресовано 971 обращение, а остальные переданы на рассмотрение из органов государственной и исполнительной власти, а также из Общественной Палаты Российской Федерации) и 524 обращения адресовано непосредственно в ФИПС.

В табл. 1.11.1 приведены сведения о распределении количества поступивших обращений по адресатам и географии поступления обращений.

Табл. 1.11.1

Сведения о распределении количества поступивших в Роспатент и подведомственные ему организации обращений по адресатам и географии поступления обращений

Обращения адресованы:

Количество

в Роспатент

971

в другие органы государственной власти

378

в Общественную палату РФ

1

в подведомственные Роспатенту организации

524

Обращения поступили:

Количество

из Российской Федерации

1819

из стран СНГ

50

из стран дальнего зарубежья

5


Наибольшее количество обращений поступает из Центрального, Приволжского, Северо-Западного, Сибирского и Южного округов. Обращения из указанных округов в сумме составляют 61,5 % от общего количества обращений из Российской Федерации. В 2015 году увеличилось количество электронных обращений, поступивших из Интернета без точного адреса. Они составили 29 % от общего количества поступивших обращений из Российской Федерации.

В табл. 1.11.2 приведено распределение обращений граждан Российской Федерации по федеральным округам.

Табл. 1.11.2

Распределение обращений, поступивших в Роспатент и подведомственные
ему организации из Российской Федерации, по федеральным округам

Федеральный округ

Количество обращений, поступивших из федерального округа

Центральный

530

Приволжский

217

Северо-Западный

157

Сибирский

120

Южный

94

Уральский

72

Крымский

45

Дальневосточный

33

Северо-Кавказский

30

Из интернета без точного адреса

521


В табл. 1.11.3 приведены сведения за 2011–2015 годы о распределении обращений, поступивших в Роспатент и подведомственные организации, по поставленным в обращениях вопросам.

Табл. 1.11.3

Сведения о распределении обращений, поступивших в Роспатент и подведомственные ему организации, по обобщенным группам за 2011–2015 гг.

Группа, к которой отнесены поставленные
в обращениях вопросы

Количество обращений

2011

2012

2013

2014

2015

Экспертиза заявок (сроки, процедура, результаты проведения экспертизы, делопроизводство)

564

539

607

492

580

Содействие изобретателям

295

292

397

311

342

Охранные документы (регистрация, продление и восстановление действия, внесение изменений и пр.)

116

98

169

244

271

Правовые вопросы

151

163

147

229

189

Уплата патентных пошлин

78

97

158

207

211

Предоставление патентно-информационных услуг

57

43

80

81

110

Договоры (регистрация, споры сторон)

38

36

57

95

113

Публикация (сроки, ошибки)

15

17

35

41

22

Регистрация открытий

13

24

22

12

7

Обучение, повышение квалификации и работа с патентными поверенными, вопросы международного сотрудничества

6

7

1

3

-

Кадровые вопросы и работа патентных поверенных

5

11

29

8

11

Прочие вопросы (в основном не относящиеся к компетенции Роспатента и подведомственных ему организаций)

32

32

52

21

18

Всего:

1370

1359

1754

1744

1874


Большая часть обращений (69,7 %) касалась деятельности Роспатента, связанной с порядком предоставления государственных услуг.

По сравнению с прошлым годом возросло число обращений, связанных с экспертизой заявок, регистрацией, продлением и восстановлением действия охранных документов, предоставлением патентно-информационных услуг, регистрацией договоров. В связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя, в числе правовых вопросов поступали обращения об урегулировании отношений в сфере интеллектуальной собственности в указанных субъектах Российской Федерации.

Существенная часть поступивших в отчетный период обращений (30,3 %) напрямую не касалась предоставления государственных услуг. В таких обращениях ставились вопросы, касающиеся помощи в оформлении и подаче заявок, внедрения, использования объектов патентного права и выплаты вознаграждения, оказания финансовой и иной помощи изобретателям при патентовании и реализации инноваций, рассмотрения открытий, нарушения и восстановления прав и другие.

Из общего объема рассмотренных обращений 87,9 % составляют заявления, 9,9 % — жалобы и 2,2 % — предложения.

По каждому из рассмотренных обращений в установленный срок был направлен ответ обратившемуся лицу с подробными разъяснениями по затронутым в обращении вопросам.

Поступившие жалобы были рассмотрены в порядке, установленном статьей 11.2 Федерального закона № 210-ФЗ.

В связи с поступлением жалоб, признанных по результатам их рассмотрения обоснованными, приняты меры по устранению выявленных нарушений и причин, которые привели к поступлению жалоб.

В отчетный период доля обоснованных жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг, приходящаяся на тысячу поданных заявок на все объекты интеллектуальной собственности в целом (подано более 140 тыс. заявок), составила 0,34.

Для заявок на объекты патентного права (подано более 63 тыс. заявок) доля обоснованных жалоб, приходящаяся на тысячу поданных заявок, составила 0,28. Для заявок на государственную регистрацию средств индивидуализации (подано более 61 тыс. заявок), этот показатель составил 0,46. Для заявок на государственную регистрацию программ для ЭВМ, БД, ТИМС (подано более 15 тыс. заявок), этот показатель составил 0,07.

1.11.1. Статистика обращений граждан с просьбой о предоставлении консультаций

Бесплатные консультации по вопросам общего характера, ответы на которые не требуют системного анализа законодательных и подзаконных актов в области охраны интеллектуальной собственности, а также по вопросам справочного характера предоставляет консультационно-справочная служба (далее — КСС) Роспатента и ФИПС.

Консультации предоставляются устно, при непосредственном обращении в КСС, в том числе по телефону, а также по электронной почте и посредством обращения на официальный сайт Роспатента.

Всего в отчетный период в КСС поступили 50819 обращений, в связи с которыми предоставлены консультации и справки по 79034 вопросам:

  • 32209 обращений по 41659 вопросам поступили по телефону на справочный участок КСС;
  • 2728 обращений по 4148 вопросам поступили на адреса электронной почты Роспатента и ФИПС и через сайт Роспатента;
  • 15882 обращения по 33227 вопросам поступили на участок устных консультаций КСС.

В целом в 2015 году по сравнению с 2014 годом количество устных обращений в КСС уменьшилось, при этом количество обращений, поступивших по электронной почте Роспатента и ФИПС, а также через сайт Роспатента, увеличилось. Общее снижение количества обращений в КСС можно объяснить увеличением и доступностью информации, размещаемой в настоящее время на официальных сайтах Роспатента и ФИПС.

Вместе с тем, самое большое число вопросов, несмотря на то что ответы на них размещены на сайтах, связано с составлением, подачей и рассмотрением заявок на объекты интеллектуальной собственности (более половины из них касаются товарных знаков), а также с действием охранных документов.

После введения в действие административных регламентов, правил и требований по товарным знакам ответы на наиболее часто задаваемые вопросы, размещенные на сайтах, были откорректированы и представлены в обновленном виде.

В 2015 году продолжали поступать вопросы, касающиеся признания на территории Российской Федерации исключительных прав, удостоверенных соответствующими охранными документами Украины. Разъяснения предоставлены по 139 обращениям.

1.12. Признание действия исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, удостоверенных официальными документами Украины

На основании Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя», а также Гражданского кодекса Российской Федерации в 2015 году продолжены работы по признанию действия исключительных прав на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, наименования мест происхождения товаров, удостоверенных официальными документами Украины, действовавшими по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов. Признание осуществляется при условии государственной регистрации соответствующего результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации по поданному в Роспатент заявлению правообладателя (статья 13.1 Федерального закона от 18 декабря 2006 года № 231-ФЗ «О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации»). Подача заявлений продлена до 1 июля 2016 года.

Заявления рассматриваются в соответствии с Правилами составления, подачи и рассмотрения заявления и документов, являющихся основанием для признания действия исключительного права на территории Российской Федерации, утвержденными приказами Роспатента от 13 октября 2014 года № 159 и от 11 августа 2015 года № 114.

Всего за 2014–2015 годы поступило 1608 заявлений о признании действия исключительного права, причем 102 заявления поступило в 2015 году (42 заявления в отношении результатов интеллектуальной деятельности и 60 заявлений в отношении средств индивидуализации). По 384 заявлениям в отношении результатов интеллектуальной деятельности (125 заявлений на изобретение, 215 заявлений на полезную модель и 44 заявления на промышленный образец) всего было зарегистрировано 75 изобретений (из них 32 изобретения — в 2014 году), 104 полезные модели (из них 71 полезная модель — в 2014 году) и 33 промышленных образца (из них 6 промышленных образцов — в 2014 году). По 1224 заявлениям в отношении средств индивидуализации (1221 заявление на товарный знак, 3 заявления на наименование места происхождения товара) всего зарегистрировано 915 товарных знаков (из них 354 товарных знака — в 2014 году) и 3 наименование места происхождения товара. Остальные заявления находятся в стадии рассмотрения.



Дата последнего обновления: 05.10.2016 11:03
Photo of the building

Подведомственные учреждения
ФИПС РГАИС ФАПРИД