Версия для слабовидящих English version О Роспатенте Деятельность Госзакупки Госслужба Нормативно-правовые акты Пресс-центр Прием обращений Ссылки

Годовой отчет 2014 (Раздел 6)

 

1. Оказание государственных услуг по обеспечению правовой охраны объектов интеллектуальной собственности

2. Деятельность Роспатента по контролю и надзору в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности гражданского, военного, специального и двойного назначения, созданных за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также по правовой защите интересов государства в процессе экономического и гражданско-правового оборота результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения

3. Основные направления международной деятельности Pоспатента

4. Компьютеризация и модернизация автоматизированных систем

5. Поддержание и развитие фондов патентной документации. Официальные и информационные издания Роспатента. Предоставление информационных услуг


6. Научная деятельность и подготовка кадров, обучение специалистов и повышение квалификации в области интеллектуальной собственности, аттестация и регистрация патентных поверенных

6.1. Научная деятельность

6.2. Обучение и повышение квалификации специалистов

6.3. Аттестация и регистрация патентных поверенных

6.4. Конференции, семинары, круглые столы


Приложение 1

Приложение 2

Приложение 3

Приложение 4

Приложение 5


Razdel_6.tif
IMG_0876.JPG
IMG_0616.JPG
IMG_4204.JPG

6.1. Научная деятельность

6.1.1. Научно-технический совет Роспатента и ФИПС

Научно-технический совет (НТС) Роспатента и ФИПС является совещательным органом при руководителе Роспатента и директоре ФИПС, осуществляющим на основании указаний руководства Роспатента и ФИПС коллегиальное рассмотрение вопросов и выработку предложений по вопросам управления научной, научно-технической, научно-правовой и информационной деятельностью Роспатента и ФИПС.

В связи с произошедшими структурными и кадровыми изменениями в 2014 г. был обновлен состав НТС Роспатента и ФИПС, а также составы секций НТС Роспатента и ФИПС. Состав НТС Роспатента и ФИПС насчитывает 100 членов, в том числе 6 докторов и 30 кандидатов наук.

Помимо сотрудников Роспатента и ФИПС в состав НТС Роспатента и ФИПС входят представители подведомственных Роспатенту учреждений ФГБУ «ФАПРИД» и ФГБОУ ВПО РГАИС, а также представители Комитета Совета Федерации по науке, образованию, культуре Федерального Собрания Российской Федерации, Управления Президента Российской Федерации по научно-образовательной политике, Минобороны России, Департамента оборонно-промышленного комплекса и инвестиционной деятельности Минпромторга России, Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, МГУ им. Ломоносова, НИТУ «МИСиС», общественных организаций, таких как Всероссийское общество изобретателей и рационализаторов (ВОИР), Московская городская организация изобретателей и рационализаторов, Межрегиональная общественная организация содействия деятельности патентных поверенных «Палата патентных поверенных», Межрегиональная общественная организация «Объединение патентных поверенных», Региональная общественная организация «Санкт-Петербургская коллегия патентных поверенных», представители других организаций и видные патентоведы.

В 2014 г. было проведено 8 заседаний НТС Роспатента и ФИПС, на которых были заслушаны 19 докладов и сообщений, по результатам обсуждения которых были приняты соответствующие решения.

К наиболее важным вопросам, рассмотренным на заседаниях НТС Роспатента и ФИПС, следует отнести:

  • итоги деятельности Роспатента в 2013 г. и задачи на 2014 г. с учетом выполнения мероприятий Комплексного плана развития системы Роспатента до 2015 г.;
  • анализ существующей нормативной правовой базы и предложения о порядке взаимодействия Роспатента с государственными заказчиками, другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями по вопросам ведения государственного учета результатов НИОКТР военного, специального и двойного назначения, права на которые принадлежат Российской Федерации;
  • о ходе выполнения работ по внедрению информационных систем, разработанных в 2013 г.;
  • исследование патентования изобретений и полезных моделей в Российской Федерации и за рубежом в сфере информационных и телекоммуникационных технологий для разработки методики определения критических (предельных) значений показателей информационной безопасности;
  • о ходе выполнения функций по контролю и надзору в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности, созданных за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета;
  • концепцию архивного хранения документов в ФИПС;
  • о роли ВОИР в становлении инновационной экономики России;
  • рассмотрение вопросов патентования результатов интеллектуальной деятельности в сфере информационных и телекоммуникационных технологий как индикатора экономической составляющей информационной безопасности Российской Федерации;
  • актуальные проблемы повышения эффективности деятельности РГАИС в современных условиях;
  • отражение последних изменений части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации в проектах административных регламентов и правил, регулирующих деятельность Федеральной службы по интеллектуальной собственности по предоставлению государственных услуг по рассмотрению и разрешению в административном порядке споров;
  • анализ правоприменительной практики по рассмотрению Судом по интеллектуальным правам заявлений об обжаловании решений Роспатента, принятых по результатам рассмотрения споров в палате по патентным спорам;
  • основные положения Стратегии развития системы Роспатента до 2020 г.;
  • о ходе реализации стратегии развития информационных технологий в ФИПС;
  • о разработке нормативных правовых актов, относящихся к регистрации товарных знаков и наименований мест происхождения товаров с учетом изменений части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации.

В апреле и июне 2014 г. проведены традиционные торжественные заседания НТС Роспатента и ФИПС, посвященные Международному дню интеллектуальной собственности и Дню изобретателя и рационализатора. В рамках заседаний прошло награждение участников инновационных процессов и специалистов в сфере интеллектуальной собственности, авторов и патентообладателей изобретений, отобранных в список «100 лучших изобретений России» за 2013 г., сотрудников Роспатента дипломами и почетными знаками Роспатента, почетными грамотами ВОИР и дипломами Московского международного Салона изобретений и инновационных технологий «Архимед». Были вручены дипломы и памятные подарки старшеклассникам – победителям VI Международной олимпиады по интеллектуальной собственности, организуемой Роспатентом и Российской государственной академией интеллектуальной собственности.

Более подробная информация о заседаниях НТС Роспатента и ФИПС и решения размещены на сайтах Роспатента и ФИПС в разделе «Научная деятельность».

В 2014 г. осуществляли работу также секции НТС Роспатента и ФИПС: «Проблемы правовой охраны и экспертизы объектов интеллектуальной собственности», «Информационные технологии и компьютеризация», «Экономические и организационные проблемы».

Всего было проведено 5 заседаний секций НТС Роспатента и ФИПС и рассмотрено 10 вопросов. Особое внимание на секциях было уделено рассмотрению и обсуждению заключительных отчетов о результатах выполнения научно-исследовательских работ (НИР), а также отчетов о ходе выполнения этапов НИР. На заседаниях секций НТС Роспатента и ФИПС был рассмотрен и одобрен проект Тематического плана НИР ФИПС на 2015 год по указанным научным направлениям.

6.1.2. Научно-исследовательские работы, проводимые в ФИПС

В 2014 г. научная деятельность в ФИПС осуществлялась в соответствии с утвержденным руководителем Роспатента Тематическим планом НИР ФИПС по трем направлениям:

  • проблемы правовой охраны и экспертизы объектов интеллектуальной собственности;
  • информационные технологии и компьютеризация;
  • экономические и организационные проблемы.

Научные исследования проводились по 11 темам, из них по 7 темам подготовлены заключительные отчеты.

В области информационных технологий и компьютеризации подготовлены:

  • технология делопроизводства по заявкам, поданным по процедуре Гаагского соглашения, которая может быть применена после присоединения Российской Федерации к Женевскому акту Гаагского соглашения;
  • предложения по адаптации автоматизированных систем делопроизводства в ФИПС и Порядок взаимодействия подразделений ФИПС для данной категории заявок;
  • рекомендации для российских заявителей по подаче заявок на международную регистрацию промышленных образцов;
  • перечень новых терминов СПК и синонимов ключевых терминов для включения в АПУ;
  • предложения по развитию системы патентного поиска для экспертизы изобретений и полезных моделей PatSearch.

В области экономических и организационных проблем:

  • подготовлены информационно-аналитические материалы, характеризующие инновационную активность государственных научных центров (ГНЦ) Российской Федерации в части создания интеллектуальной собственности, охраняемой патентным законодательством, и ее практического использования;
  • разработана, одобрена на заседании Совета по вопросам интеллектуальной собственности при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и утверждена приказом Роспатента Концепция развития сети Центров поддержки технологий и инноваций в Российской Федерации;
  • разработаны целевые индикаторы и показатели развития сети ЦПТИ, форма ежегодных отчетов о деятельности ЦПТИ, форма онлайн-анкеты пользователя услуг ЦПТИ;
  • подготовлены рекомендации по проекту документа, который необходимо представлять субъекту малого предпринимательства при спрашивании ими права на уплату патентной пошлины в уменьшенном размере.

Более подробная информация о НИР, выполняемых в ФИПС, размещена на сайте ФИПС в разделе «Научная деятельность».

Результаты научно-исследовательских работ находят практическое применение при осуществлении работ по основным направлениям деятельности ФИПС, закрепленным в Уставе и находят свое отражение в виде изданий книг, публикаций в специальных журналах, а также в виде докладов, представленных на научно-практических конференциях, семинарах, форумах и т. п.

6.1.3. Научная деятельность в ФГБОУ ВПО РГАИС

В 2014 г. в ФГБОУ ВПО РГАИС (далее – РГАИС) для Госкорпорации «Росатом» была выполнена научно-исследовательская работа «Аудит созданных результатов интеллектуальной деятельности на предмет охраноспособности», для Министерства культуры Российской Федерации была выполнена научно-исследовательская работа «Исследование механизмов реализации и защиты авторских и смежных прав, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, подготовка предложений по развитию законодательства в области защиты авторских и смежных прав, в том числе в цифровой среде, учету объектов авторского права и смежных прав, а также в сфере контроля над организациями по коллективному управлению правами и повышению уровня их прозрачности и открытости».

В марте-апреле 2014 г. состоялся Всероссийский конкурс научно-исследовательских работ студентов (далее – НИРС). Первое место заняли НИРС: «Разработка товарного знака Научно-образовательного проекта «Интеллектуальный десант», студентов факультета Управления интеллектуальной собственностью и НИРС «Единая политика разрешения доменных споров: перспективы внедрения в РФ», студентов юридического факультета.

В 2014 г. был успешно реализован научно-образовательный проект «Интеллектуальный десант». Апробация проекта состоялась в период с 27 июля по 8 августа 2014 г. на острове Ольхон в палаточном лагере «Содружество» Российского союза молодежи.

В 2014 г. в РГАИС выпущены коллективные монографии: «Практические инструменты коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности», «Суд по интеллектуальным правам в системе органов государственной власти Российской Федерации», «Формирование эффективных механизмов инновационного развития российской экономики», «Особенности охраны и защиты прав интеллектуальной собственности в Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве».

За 2014 г. в РГАИС поступило 45 запросов на подготовку научных и экспертных заключений специалистов и письменных консультаций. Тематика подготовленных заключений и письменных консультаций была связана с вопросами авторского права, патентного права, средствами индивидуализации и оценкой ущерба, связанного с нарушением прав на охраняемые результаты интеллектуальной деятельности.

6.2. Обучение и повышение квалификации специалистов

6.2.1. Обучение государственных служащих Роспатента

Организация дополнительного профессионального образования федеральных государственных гражданских служащих Роспатента в 2014 г. осуществлялась в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации» от 28.12.2006 № 1474, распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.02.2014 г. № 235-р «О государственном заказе на дополнительное профессиональное образование федеральных государственных гражданских служащих на 2014 год».

Выбор тематики дополнительных профессиональных программ проводился в соответствии с Перечнем приоритетных направлений дополнительного профессионального образования федеральных государственных гражданских служащих на 2014 год (согласован с Администрацией Президента Российской Федерации письмом от 22.04.2013 № А71-7475).

В 2014 г. государственные служащие Роспатента прошли обучение:

  • по программе профессиональной переподготовки «Государственное и муниципальное управление» – 2 специалиста;
  • по программам повышения квалификации:
  • - «Развитие системы государственной службы Российской Федерации, включая вопросы, связанные с внедрением на государственной службе современных кадровых, информационных и управленческих технологий» – 5 специалистов;
  • - «Государственная политика в области противодействия коррупции» – 1 специалист;
  • - «Государственная внешняя политика, включая вопросы, связанные с присоединением Российской Федерации к Всемирной торговой организации» – 5 специалистов;
  • - «Государственная политика в области социально-экономического развития Российской Федерации» – 1 специалист.

6.2.2. Обучение специалистов в РГАИС

6.2.2.1. Подготовка специалистов с высшим образованием

Всего за 2014 г. завершили обучение по программам высшего образования 181 человек, из них:

  • по очной форме обучения – 111 человек (76 специалистов, 35 магистров);
  • по заочной форме обучения – 70 человек (специалистов).

По состоянию на 31.12.2014 г. в РГАИС числится 674 студента, из них 441 человек обучается по очной форме обучения и 233 человека – по заочной форме обучения.

С целью методического обеспечения образовательной деятельности за 2014 год разработано и утверждено 30 учебно-методических комплексов, 4 учебника.

В целях реализации единой образовательной политики в области подготовки высококвалифицированных специалистов в сфере охраны, защиты, коммерциализации объектов интеллектуальной деятельности, неизменно повышающимся спросом на инновационно ориентированные кадры на базе РГАИС было инициировано создание Учебно-методического объединения по интеллектуальной собственности. 16 декабря 2014 г. на базе МГТУ им. Н. Э. Баумана прошло первое заседание Учебно-методического Совета по направлению «Управление интеллектуальной собственностью» на базе Учебно-методического объединения вузов по университетскому политехническому образованию.

По результатам мониторинга эффективности высших учебных заведений, проведенного Рособрнадзором в 2014 г., РГАИС была отнесена к эффективным высшим учебным заведениям.

6.2.2.2. Повышение квалификации и профессиональная переподготовка специалистов

РГАИС силами структурных подразделений – Института повышения квалификации и профессиональной переподготовки (Москва) (далее – ИПКиПП) и Приволжского института повышения квалификации и профессиональной переподготовки (далее – ПИПКиПП) продолжала работу по развитию дополнительного образования в сфере интеллектуальной собственности.

В 2014 г. было создано 14 учебных программ повышения квалификации.

Наибольший интерес у слушателей в рамках профильных программ РГАИС вызвали следующие программы:

  • «Управление правами на результаты интеллектуальной деятельности, созданной в рамках государственных контрактов на выполнение НИОКТР военного, специального и двойного назначения»;
  • «Стоимостная оценка прав на интеллектуальную собственность и экономических убытков от нарушения прав интеллектуальной собственности»;
  • «Оценка результатов интеллектуальной деятельности. Практикум»;
  • «Патентно-лицензионные стратегии»;
  • «Патентный ландшафт в системе патентных исследований»;
  • «Совершенствование инновационной модели договорных отношений разработчиков наукоемкой продукции и заказчиков на принципах «WIN-WIN»;
  • «Маркетинговые исследования в рамках направления деятельности исследуемых организацией»;
  • «Эффективное создание и коммерциализация результатов научно – технической деятельности (РНТД)».

Большой интерес специалистов вызывают программы ПИПКиПП:

  • «Банкротство: изменения законодательства и арбитражная практика»;
  • «Актуальные вопросы бухгалтерского учета и отчетности государственного сектора согласно изменениям законодательства»;
  • «Практика рассмотрения арбитражным судом дел о несостоятельности и банкротстве. Основы трудового законодательства и налогообложения».

В 2014 г. разработаны, обновлены и утверждены следующие 3 программы профессиональной переподготовки:

  • «Административный ассистент – советник по вопросам управления и экономики интеллектуальной собственности»;
  • «Интеллектуальная собственность. Патентоведение» (сокращен срок обучения до 6 месяцев);
  • «Правовая охрана и защита интеллектуальной собственности» (сокращен срок обучения до 6 месяцев).

В связи с изменениями в законодательстве разработаны обновленные курсы дистанционного обучения:

  • «Объекты патентного права, средства индивидуализации и их экспертиза»;
  • «Патентное право».

В части информационного обеспечения деятельности ИПКиПП создан электронный реестр контроля за качеством прохождения слушателями образовательных программ, все необходимые раздаточные материалы и контрольные задания для слушателей переведены в электронную форму. В ИПКиПП созданы информационные базы данных выпускников института за 2 года, предприятий и организаций, заключавших договора с ИПКиПП, и Патентных ведомств.

Статистика выпуска слушателей значительно возросла по сравнению с прошлым годом за счет активного подключения к деятельности по развитию дополнительного образования в регионах ПИПКиПП.

Количество слушателей, завершивших обучение в 2014 году по программам профессиональной переподготовки приведено в табл. 6.2.2.2.1.

Табл. 6.2.2.2.1

Специалисты, прошедшие обучение по программам профессиональной переподготовки

Наименование программы

Количество слушателей

Интеллектуальная собственность. Патентоведение

36

Патентовед

30

Юриспруденция

67

Итого:

133

 

Количество слушателей, завершивших обучение в 2014 г., по программам повышения квалификации приведено в табл. 6.2.2.2.2.

Табл. 6.2.2.2.2

Специалисты, прошедшие обучение по программам повышения квалификации

Наименование программы

Количество слушателей

с выдачей удостоверений

Повышение квалификации для экспертов, осуществляющих рассмотрение заявок на изобретения и полезные модели (ФИПС)

24

Интеллектуальная собственность в инновационной деятельности предприятия

8

Интеллектуальная собственность: правовая охрана и коммерциализация прав (ОАО «Вертолеты России) – 180 часов

24 удостоверения
3 сертификата

Эффективное создание и коммерциализация результатов научно-технической деятельности (РНТД) Норильск

25

Управление правами на результаты интеллектуальной деятельности, созданной в рамках государственных контрактов на выполнение НИОКТР военного, специального и двойного назначения (ФАПРИД)

15

Управление персоналом

7

Бухгалтерская финансовая отчетность в соответствии с международными стандартами

7

Практика рассмотрения арбитражным судом дел о несостоятельности и банкротстве. Основы трудового законодательства и налогообложения

100

Итого удостоверений

210

с выдачей сертификатов

Правовая охрана объектов промышленной собственности (ОАО «Вертолеты России») – 32 часа

15

Стоимостная оценка прав на интеллектуальную собственность и экономических убытков от нарушения прав интеллектуальной собственности (Кыргызпатент)

18

Подготовка кандидатов в патентные поверенные. Изобретения и полезные модели

41

Подготовка кандидатов в патентные поверенные. Товарные знаки и наименования мест происхождения товаров

27

Семинар «Охрана прав интеллектуальной собственности: новая информация и рекомендации с учетом изменений законодательства Российской Федерации»

33

Банкротство: изменения законодательства и арбитражная практика

294

Актуальные вопросы бухгалтерского учета и отчетности государственного сектора, согласно изменениям законодательства

139

Новое в земельных и градостроительных отношениях

63

Коммерциализация оборотоспособных объектов в сфере интеллектуальной собственности

8

Итого сертификатов

641

Итого:

851

 

Результаты повышения квалификации специалистов по различным направлениям в сфере интеллектуальной собственности с использованием дистанционных образовательных технологий приведены в табл. 6.2.2.2.3.

Табл. 6.2.2.2.3

Специалисты с высшим профессиональным образованием, прошедшие повышение квалификации с использованием дистанционных образовательных технологий

Наименование программы

Количество слушателей

с выдачей удостоверений

Объекты патентного права, средства индивидуализации и их экспертиза

17 удостоверений
(1 сертификат)

Правовая охрана авторских и смежных прав

9

Итого удостоверений

26

с выдачей сертификата

Правовая охрана и защита кинематографических произведений

2

Патентное право

5

Правовая охрана и защита интеллектуальной собственности

19

Зарубежное патентование объектов промышленной собственности

6

Основы патентных исследований

14

Управление знаниями: основы инновационной экономики

2

Международные соглашения в области охраны промышленной собственности

1

Итого сертификатов

50

Итого:

76

 

6.2.3. Организация обучения и повышения квалификации специалистов ФИПС

Организация обучения и повышения квалификации работников ФИПС осуществляется в рамках Единой системы обучения (ЕСО) по принципу непрерывности с использованием внутренних и внешних форм обучения, начиная с момента принятия на работу. Обеспечение условий для непрерывного повышения квалификации работников предусмотрено Уставом ФИПС.

6.2.3.1. Организация обучения работников ФИПС с использованием внутренних форм

В соответствии с утвержденными директором ФИПС Сводными планами внутреннего обучения работников в 2014 г. проведено:

  • 33 централизованных занятия для руководителей структурных подразделений, их заместителей и ведущих работников ФИПС, охватывающие вопросы практики по соответствующим направлениям деятельности и ориентированные на различные категории работников;
  • 546 занятий непосредственно в подразделениях ФИПС в соответствии с квартальными планами внутреннего обучения. В основном, они были посвящены изучению вновь выпущенных нормативных документов, вопросам проведения экспертизы, а также анализу результатов внутреннего и внешнего контроля качества экспертизы в конкретных подразделениях и проводились руководящим составом этих подразделений.

Во втором полугодии 2014 г. основное внимание при проведении занятий было уделено подготовке руководящего и экспертного состава к работе в условиях измененного Гражданского кодекса Российской Федерации (№ 35-ФЗ от 12 марта 2014 г.). Обучение экспертного состава ФИПС проводилось в соответствии с планом занятий, утвержденным руководителем Роспатента.

Продолжилось обучение экспертного состава по использованию различных поисковых систем, в том числе приемам поиска в ведомственной поисковой системе Роспатента PatSearch.

В порядке обмена опытом с зарубежными патентными ведомствами для экспертного состава и административно-управленческого персонала ФИПС в Роспатенте проведено 4 обучающих семинара по ознакомлению с правоприменительной практикой других патентных ведомств (ЕПВ, OHIM, SIPO, IPOM), в которых приняли участие около 240 специалистов.

6.2.3.2. Повышение квалификации начинающих экспертов ФИПС

В 2014 г. по итогам проведения открытого конкурса по повышению квалификации начинающих экспертов ФИПС в области экспертизы изобретений и полезных моделей с РГАИС был заключен Гражданско-правовой договор бюджетного учреждения, в соответствии с которым организовано и проведено обучение двенадцатого потока начинающих экспертов ФИПС, состоящего из 28 человек. Обучение проводилось в соответствии с Учебно-тематическим планом в объеме 220 академических часов.

6.2.3.3. Обучение по программам высшего профессионального образования

В 2014 г. по программе высшего профессионального образования в РГАИС продолжили обучение 11 работников ФИПС (первое высшее образование), из которых 3 работника обучались за счет средств ФИПС. Защитил диплом 1 человек, 2 человека продолжают обучение. За счет собственных средств обучалось 8 работников, из них 2 человека защитили диплом.

На обучение в РГАИС по программе магистратуры (направление 40.04.01» Юриспруденция») за счет собственных средств зачислен 21 работник ФИПС.

6.2.3.4. Обучение в аспирантуре РГАИС

В аспирантуре РГАИС продолжали обучаться 3 работника ФИПС, поступившие по собственной инициативе.

6.3. Аттестация и регистрация патентных поверенных

6.3.1. Ведение реестра патентных поверенных, а также осуществление контроля за выполнением патентными поверенными требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации

В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. № 316-Ф3 «О патентных поверенных» (далее – Федеральный закон) и постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2012 г. № 218 «О Федеральной службе по интеллектуальной собственности» Роспатент осуществляет аттестацию и регистрацию патентных поверенных, выдачу им регистрационных свидетельств, а также контроль за выполнением патентными поверенными требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Сроки и последовательность действий при предоставлении Роспатентом соответствующей государственной услуги, касающейся деятельности патентных поверенных, установлены Административным регламентом исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по осуществлению аттестации и регистрации патентных поверенных Российской Федерации, выдаче патентным поверенным регистрационных свидетельств, а также контроля за выполнением патентными поверенными требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 октября 2009 г. № 368, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 2 февраля 2010 г. рег. № 16 201 (далее – Административный регламент).

За отчетный период Роспатент осуществлял деятельность по ведению Реестра патентных поверенных Российской Федерации (далее – Реестр), внесению в Реестр соответствующей информации и ее размещение на официальном сайте Роспатента.

По состоянию на 31 декабря 2014 г. в Реестре патентных поверенных Российской Федерации (далее – Реестр) зарегистрировано 1687 действующих патентных поверенных.

В целях актуализации сведений о патентных поверенных и предоставления заинтересованным лицам достоверной информации в течение 2014 г. проводилась работа по внесению изменений в Реестр и в сведения, размещенные на официальном сайте Роспатента.

Как предусмотрено частью 5 статьи 7 Федерального закона, патентный поверенный обязан направлять информацию обо всех изменениях сведений, указанных в Реестре, в тридцатидневный срок со дня возникновения таких изменений. В течение 2014 г. в Реестр было внесено 265 изменений сведений, касающихся зарегистрированных патентных поверенных.

В 2014 г. также продолжались работы по уточнению сведений, представленных на официальном сайте Роспатента в связи с выявленными неточностями. В 2014 г. уточнены сведения в отношении записей, касающихся 130 патентных поверенных.

Любое лицо вправе получить выписку из Реестра, содержащую опубликованные в соответствии с частью 7 статьи 7 Федерального закона сведения о зарегистрированных патентных поверенных, путем подачи соответствующего заявления в Роспатент. В 2014 г. по запросу правоохранительных органов в соответствии с частью 5 статьи 7 Федерального закона была подготовлена одна выписка из Реестра, в которой содержались сведения, в том числе о статусе патентного поверенного Российской Федерации, специализации и номере выданного свидетельства.

В соответствии с частью 6 статьи 7 Федерального закона новое свидетельство патентного поверенного выдается при изменении сведений, внесенных в свидетельство патентного поверенного. По этому основанию в 2014 г. было выдано 5 новых свидетельств патентных поверенных.

6.3.2. Организация и ведение работ по аттестации патентных поверенных

В соответствии с частью 7 статьи 6 Федерального закона квалификационный экзамен по аттестации кандидатов в патентные поверенные Российской Федерации и патентных поверенных, желающих расширить свою специализацию, проводится по пяти специализациям: «Изобретения и полезные модели», «Промышленные образцы», «Товарные знаки и знаки обслуживания», «Наименования мест происхождения товаров», «Программы для электронно-вычислительных машин, базы данных, топологии интегральных микросхем».

Квалификационная комиссия Роспатента в 2014 г. продолжила работу по организации консультаций для лиц, допущенных к сдаче квалификационного экзамена. Такие консультации проводились три раза в год перед каждым экзаменом по следующим темам:

  • организационные вопросы по проведению экзамена и особенности компьютерного тестирования;
  • особенности выполнения письменных работ и ситуационных заданий по различным специализациям.

Такие консультации проводятся членами Квалификационной комиссии, специалистами Роспатента и ФИПС.

Для граждан, желающих получить статус патентного поверенного Российской Федерации, на официальном сайте Роспатента в разделе «Патентный поверенный», подразделе «Как стать патентным поверенным» размещена необходимая информация, в том числе касающаяся оформления заявления об аттестации и прилагаемых к нему документов и подготовки к сдаче квалификационного экзамена.

6.3.2.1. Деятельность Квалификационной комиссии Роспатента

В состав и Квалификационной и Апелляционной комиссий Роспатента должны входить представители сообщества патентных поверенных, кандидатуры которых представляют общественные объединения или саморегулируемые организации патентных поверенных.

Как предусмотрено положением части 2 статьи 6 Федерального закона в отчетном году состоялась ротация одного из членов Квалификационной комиссии. И за большой вклад в развитие и совершенствование теории и практики правовой охраны объектов интеллектуальной собственности патентный поверенный Российской Федерации Мус Галина Петровна, входившая в состав Квалификационной комиссии Роспатента, награждена диплом Федеральной службы по интеллектуальной собственности.

Деятельность Квалификационной комиссии Роспатента осуществлялась на основании Плана мероприятий на 2014 г., утвержденного Квалификационной комиссией и включающего мероприятия по организации и проведению квалификационных экзаменов, по разработке комплектов экзаменационных заданий на основании Программы квалификационного экзамена для аттестации кандидатов в патентные поверенные и патентных поверенных, желающих расширить область своей деятельности по законодательно установленным специализациям.

В течение отчетного года Квалификационная комиссия Роспатента в соответствии с утвержденным Планом мероприятий организовала работу по разработке комплектов экзаменационных заданий для проведения квалификационного экзамена по установленным Федеральным законом специализациям, включая вопросы для компьютерного тестирования, практические задачи и ситуационные вопросы.

В данной работе принимали участие специалисты Роспатента и ФИПС, а также члены Квалификационной комиссии, в том числе патентные поверенные – члены Квалификационной комиссии. По окончании каждой работы, предусмотренной Планом мероприятий, Квалификационная комиссия Роспатента, руководствуясь положением пункта 11.1.4 Административного регламента, последовательно рассмотрела и утвердила:

  • комплект экзаменационных заданий по специализации «Товарные знаки и знаки обслуживания»;
  • компьютерные тесты для экзаменационных заданий по специализациям «Товарные знаки и знаки обслуживания» и «Изобретения и полезные модели» на основании положений Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом последних изменений;
  • комплект экзаменационных заданий по теме «Международные договоры в области интеллектуальной собственности, участницей которых является Российская Федерация по специализации товарные знаки» и компьютерные тесты для экзаменационных заданий по темам «Промышленные образцы» и «Распоряжение правом по всем объектам» на основании положений Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом последних изменений;
  • комплект экзаменационных заданий по теме: «Международные договоры в области интеллектуальной собственности, участницей которых является Российская Федерация по специализации изобретения и полезные модели» и компьютерные тесты для экзаменационных заданий по специализациям «Программы для ЭВМ, базы данных, топологии интегральных микросхем» и «Наименования мест происхождения товаров» на основании положений Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом последних изменений.

В течение 2014 г. в рамках предоставления государственной услуги по осуществлению аттестации граждан, желающих получить статус патентного поверенного Российской Федерации, а также патентных поверенных Российской Федерации, желающих на основании части 12 статьи 6 Федерального закона расширить область деятельности в пределах специализаций, предусмотренных частью 7 статьи 6 Федерального закона, было организовано проведение квалификационных экзаменов по специализациям: «Изобретения и полезные модели» (ИЗ и ПМ), «Промышленные образцы» (ПО), «Товарные знаки и знаки обслуживания» (ТЗ и ЗО), «Наименования мест происхождения товаров» (НМПТ), «Программы для электронно-вычислительных машин, базы данных, топологии интегральных микросхем» (ПрЭВМ, БД, ТИМС).

Согласно части 4 статьи 6 Федерального закона проведение аттестации включает:

  • проверку соблюдения требований, предъявляемых к патентному поверенному в соответствии с частями 2 и 3 статьи 2 Федерального закона, а также с частью 13 статьи 6 Федерального закона, по результатам которой принимается решение о допуске к квалификационному экзамену или об отказе в таком допуске;
  • проведение квалификационного экзамена, в процессе которого проверяется наличие у кандидата в патентные поверенные необходимых знаний для осуществления деятельности патентного поверенного и соответствующих навыков их практического применения;
  • принятие решения об аттестации или об отказе в аттестации по результатам квалификационного экзамена.

В 2014 г. в адрес Роспатента поступило 236 заявлений об аттестации в качестве патентного поверенного, которые были рассмотрены в установленном порядке.

Решениями Квалификационной комиссии Роспатента от 10.01.2014, 11.04.2014 и 15.08.2014 были допущены к аттестации 211 человек на основании поданных заявлений.

Решениями Квалификационной комиссии Роспатента не были допущены к аттестации:

  • 21 человек по причине несоответствия представленных документов пункту 4 части 2 статьи 2 Федерального закона, согласно которому в качестве патентного поверенного может быть аттестован и зарегистрирован гражданин Российской Федерации, который имеет высшее образование и не менее чем четырехлетний опыт работы в сфере деятельности патентного поверенного в соответствии с выбранной им специализацией;
  • 4 человека в связи с тем, что не истек установленный частью 13 статьи 6 Федерального закона 6-месячный срок со дня принятия Квалификационной комиссией Роспатента решения об отказе в аттестации.

За отчетный период в рамках действующего законодательства Роспатентом было проведено три квалификационных экзамена: 24 февраля – 28 февраля, 26 мая – 30 мая и 22 сентября – 26 сентября 2014 г.

Участие в сдаче квалификационных экзаменов приняли 184 человека, а 27 человек на основании положения пункта 11.4.4 Административного регламента до начала квалификационного экзамена в установленном порядке проинформировали Квалификационную комиссию о невозможности участия в квалификационном экзамене по личным причинам. Указанным лицам будет предоставлена возможность принять участие в очередном квалификационном экзамене в удобное для них время, как предусмотрено пунктом 11.4.4 Административного регламента.

Решениями Квалификационной комиссии Роспатента от 04.04.2014 г., 27.06.2014 г. и 24.10.2013 г. с учетом специализаций были аттестованы в качестве патентного поверенного 125 экзаменуемых, из них:

  • 92 человека получили статус патентного поверенного Российской Федерации впервые и были аттестованы по 99 специализациям, из них 42 – ТЗ и ЗО; 45 – ИЗ и ПМ; 7 – ПрЭВМ, БД, ТИМС; 5 – ПО;
  • 33 патентных поверенных Российской Федерации расширили свою профессиональную деятельность по 35 специализациям, из них 5 – ТЗ и ЗО; 11 – ПО; 6 – ИЗ и ПМ; 10 – ПрЭВМ, БД, ТИМС; НМПТ – 3;
  • 1 человек аттестован решением Апелляционной комиссии от 27.03.2014 г.

Решениями Квалификационной комиссии не были аттестованы в качестве патентного поверенного 59 экзаменуемых в связи отрицательными результатами квалификационных экзаменов.

В связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя 9 патентных поверенных Украины, проживающих на территории Республики Крым и в городе федерального значения Севастополе, выразили желание получить статус патентного поверенного Российской Федерации, подав соответствующие заявления.

Решением Квалификационной комиссии от 21.04.2014 г. они были допущены к сдаче квалификационного экзамена по заявленным специализациям. В сдаче экзамена приняли участие 8 человек. Решением Квалификационной комиссии от 19.05.2014 г. были аттестованы в качестве патентного поверенного Российской Федерации 8 патентных поверенных Украины, проживающих на территории Республики Крым и в городе федерального значения Севастополе, по 28 специализациям, из них 8 – ТЗ и ЗО; 8 – ИЗ и ПМ; 7 – ПО; 3 – НМПТ; 2 – ПрЭВМ, БД, ТИМС.

Сведения о результатах аттестации кандидатов в патентные поверенные и патентных поверенных, желающих расширить свою специализацию, приведены на диаграмме 1, а динамика регистрации патентных поверенных по годам – на диаграмме 2.

Razdel_6-1.tif

Сведения о распределении патентных поверенных по федеральным округам Российской Федерации приведены на диаграмме 3 и в табл. 2 Приложения 5 к настоящему Отчету.

Razdel_6-2.tif

6.3.3. Деятельность Апелляционной комиссии Роспатента

В своей деятельности Апелляционная комиссия Роспатента руководствуется Федеральным законом и Административным регламентом.

За отчетный период Апелляционной комиссией было проведено 3 заседания – 22 марта, 10 июня и 15 октября 2014 г., на которых рассмотрено 15 жалоб кандидатов в патентные поверенные и патентных поверенных, желающих расширить область деятельности в пределах установленных специализаций, на решения Квалификационной комиссии Роспатента.

По 12 из них Апелляционная комиссия согласилась с решениями Квалификационной комиссии.

Из 15 поступивших жалоб кандидатов в патентные поверенные и патентных поверенных, желающих расширить область своей деятельности, 11 жалоб были поданы на решения Квалификационной комиссии об отказе в аттестации в связи с неудовлетворительными результатами квалификационных экзаменов. По результатам рассмотрения указанных жалоб Апелляционная комиссия в 8 случаях согласилась с решениями Квалификационной комиссии, в 2 случаях в соответствии с пунктом 12.4 Административного регламента рекомендовала Квалификационной комиссии Роспатента принять у кандидатов в патентные поверенные повторный экзамен в той части заданий, ответы по которым на экзаменах были оценены «неудовлетворительно», а в одном случае решила отменить решение квалификационной комиссии об отказе в аттестации в качестве патентного поверенного и обязать квалификационную комиссию повторно рассмотреть вопрос об аттестации кандидата в патентные поверенные.

В целях совершенствования работы по приему экзаменов у кандидатов в патентные поверенные Апелляционная комиссия представляла в Квалификационную комиссию предложения по обновлению экзаменационных заданий и внесению корректировок в действующие задания. Эти предложения учитывались Квалификационной комиссии, в том числе и в процессе разработки и утверждения новых комплектов экзаменационных заданий для проведения квалификационного экзамена.

В отчетный период Апелляционной комиссией также было рассмотрено 4 жалобы на действия патентных поверенных Российской Федерации, что меньше, чем в 2013 г. (5 жалоб) и в 2012 г. (11 жалоб). Апелляционной комиссией согласно пункту 12.3.2 Административного регламента направлялись уведомления патентным поверенным о поступивших жалобах на их действия с приложением копий жалоб и предлагалось представить в Апелляционную комиссию разъяснения по поводу изложенных в жалобах мотивов для их рассмотрения на очередном заседании в соответствии с пунктом 12.3.3 Административного регламента.

По одной из жалоб было признано, что она не относится к компетенции Апелляционной комиссии согласно пункту 3 части 3 статьи 9 Федерального закона. Одновременно членами Апелляционной комиссии было выражено особое мнение о недопустимости небрежного отношения патентного поверенного В. В. Шевкуна (рег. № 268) к осуществлению им деятельности в интересах доверителя, в частности при оформлении им документов, поскольку это может повлечь нарушение прав и законных интересов доверителя.

Две жалобы в ходе их рассмотрения Апелляционной комиссией были отозваны лицами, их подавшими, а рассмотрение одной жалобы по ходатайству лица, ее подавшего, отложено до получения дополнительных разъяснений патентного поверенного.

Заседания Апелляционной комиссии проводились регулярно по мере поступления жалоб. Сообщения о принятых решениях по рассмотренным жалобам направлялись в установленные сроки.

Можно отметить, что количество жалоб, рассматриваемых ежегодно, в значительной мере стабилизировалось: в 2012 г. – 26 жалоб, в 2013 г. – 18 жалоб, в 2014 г. – 19 жалоб. Связано это, в первую очередь, с тем, что в настоящее время более внимательно проводится предварительное выявление среди жалоб, поступающих в Апелляционную комиссию, тех, рассмотрение которых не отнесено к ее компетенции. Такие жалобы в соответствии с пунктом 12.2.2 Административного регламента не принимаются к рассмотрению Апелляционной комиссией, о чем авторы их уведомляются.

Информация о рассмотрении жалоб, в частности решение Апелляционной комиссии Роспатента в отношении патентного поверенного В. В. Шевкуна, вносится в Реестр и размещается на официальном сайте Роспатента.

6.4. Конференции, семинары, круглые столы

Роспатент уделяет большое внимание вопросам пропаганды роли и значения интеллектуальной собственности и ее правовой охраны. С этой целью Роспатент ежегодно организует проведение конференций, семинаров и круглых столов как в Москве, так и в регионах Российской Федерации.

Основные мероприятия, прошедшие в Москве:

2 апреля 2014 г. Роспатентом проведена Научно-практическая конференция «Патентно-информационные ресурсы инновационного развития экономики России» в рамках XVII Московского международного Салона изобретений и инновационных технологий «Архимед-2014» в КВЦ «Сокольники». В работе конференции приняли участие представители:

  • международной организации (ВОИС);
  • административно-управленческих структур, учебных заведений, общественной организации ВОИР, научных, промышленных и других организаций ряда регионов Российской Федерации.

Количество представленных регионов России – 25 (Барнаул, Белгород, Владикавказ, Грозный, Екатеринбург, Казань, Краснодар, Магнитогорск, Махачкала, Москва, Московская область, Мурманск, Муром, Обнинск, Омск, Рязань, Самара, Санкт – Петербург, Ставрополь, Татарстан, Тверь, Тольятти, Чебоксары, Якутск, Ярославль).

Всего в работе конференции приняло участие 125 человек.

В процессе работы конференции было заслушано 16 докладов и проведен круглый стол по теме конференции. 13 докладов сделали сотрудники Роспатента и ФИПС, 1 доклад – сотрудник ВОИС.

22 апреля 2014 г. в Совете Федерации состоялась молодежная научно-практическая конференция «Региональные программы и проекты в области интеллектуальной собственности глазами молодежи». Конференция была организована РГАИС. Мероприятие провели первый заместитель председателя Комитета СФ по науке, образованию и культуре В. С. Косоуров и ректор РГАИС И. А. Близнец.

22–23 апреля 2014 г. Роспатентом и ФИПС при поддержке ВОИС проведен II Форум «Инновационный потенциал России», приуроченный к Международному дню интеллектуальной собственности.

В работе Форума приняли участие представители:

  • двух иностранных государств: юридической фирмы Patentbar International (США), представительства CRDF Global в Республике Казахстан;
  • административно-управленческих структур, общественных организаций и объединений (Центральный Совет ВОИР; Московская городская организация ВОИР), промышленных предприятий и организаций, в том числе оборонной промышленности, ООО, АО, высших учебных заведений, научно-исследовательских институтов, Фонда развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий «Сколково», Центров поддержки технологий и инноваций (ЦПТИ), технопарков, информационных центров и других организаций из различных регионов России.

Количество представленных на Форуме регионов России – 36 (Москва, Санкт-Петербург, Иркутская область, Хабаровский край, Тверская область, Кировская область, Республика Саха (Якутия), Томская область, Тюменская область, Белгородская область, Волгоградская область, Орловская область, Саратовская область, Ханты-Мансийский АО, Рязанская область, Приморский край, Свердловская область, Воронежская область, Челябинская область, Пермский край, Краснодарский край, Кабардино-Балкарская Республика, Чувашская Республика, Калужская область, Нижегородская область, Ростовская область, Вологодская область, Костромская область, Новгородская область, Тульская область, Курская область, Республика Коми, Новосибирская область, Республика Татарстан, Республика Мордовия, Ставропольский край).

В работе Форума приняли участие 113 руководителей и специалистов Роспатента, ФИПС, РГАИС, ФГБУ «ФАПРИД».

Всего в работе Форума приняли участие 320 человек.

В рамках двух дней работы Форума были проведены пленарное заседание и четыре секционных заседания:

  • секционное заседание «Административная и судебная практика рассмотрения споров, касающихся исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации»;
  • секционное заседание «Вопросы управления правами государства на результаты интеллектуальной деятельности»;
  • секционное заседание «Новое законодательство в области интеллектуальной собственности»;
  • секционное заседание «Электронные сервисы Роспатента».

Для сотрудников ЦПТИ – участников Форума проведен практический семинар «Инструменты и методы принятия решений в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности», в работе которого приняли участие 60 человек.

В процессе работы Форума участниками заслушано 20 докладов, в т. ч. сотрудниками системы Роспатента было сделано 13 докладов (проводились презентации докладов выступающих, демонстрировались видеоматериалы), была организована видеоконференцсвязь с Санкт-Петербургом, Иркутском, Уфой, Астраханью.

Подробная информация о прошедшем II Форуме «Инновационный потенциал России», включающая презентации его участников, размещена на сайте ФИПС в разделе «Конференции, семинары» в подразделе «Форум «Инновационный потенциал России».

24 апреля 2014 г. в Роспатенте в рамках мероприятий, приуроченных к празднованию Международного дня интеллектуальной собственности, состоялась Международная конференция «Промышленные образцы: прошлое, настоящее и будущее», посвященная 150-летию первого российского закона о промышленных образцах.

Организаторами мероприятия выступили Роспатент, ВОИС и Ведомство ЕС по гармонизации на внутреннем рынке (OHIM).

В работе конференции приняли участие 179 специалистов в сфере интеллектуальной собственности. Среди них – представители международных организаций (ВОИС, OHIM, Евразийская экономическая комиссия); зарубежных патентных ведомств (Армения, Азербайджан, Белоруссия, Грузия, Марокко, Казахстан, Киргизия, Китай, Молдова Республика Корея, Румыния, Черногория, ЮАР, Япония); зарубежных дипломатических и торговых представительств в России (Алжир, Германия, Египет, Италия, Испания, Швейцария); представители бизнеса и академических кругов. В период работы конференции осуществлялась видеоконференцсвязь с Санкт-Петербургом.

Первая тематическая секция конференции была посвящена работе в рамках ВОИС над проектом нового международного Договора по законам о промышленных образцах, призванного гармонизировать процессуальные формальности регистрации данного объекта интеллектуальной собственности в различных государствах. Отдельное внимание в рамках второй тематической секции было уделено экономическому значению промышленных образцов и их использованию в коммерческих целях, а также законодательному регулированию на национальном уровне. Опытом и информацией в этой сфере поделились докладчики из OHIM, России, ЮАР и Марокко. Третья секция была посвящена особенностям международной и региональной регистрации – Гаагской системе международной регистрации промышленных образцов и системе Союзного промышленного образца в рамках ЕС.

Информация о прошедшей конференции, включая презентации ее участников, размещена на сайте Роспатента в разделе «Пресс-центр» в подразделе «Новости».

17 сентября 2014 г. в РГАИС состоялась Вторая всероссийская научно-практическая конференция «Интеллектуальная студенческая осень».

8–9 октября 2014 г. Роспатентом и ФИПС организована и проведена XVIII научно-практическая конференция на тему «Часть четвертая Гражданского кодекса Российской Федерации: новации в сфере интеллектуальной собственности». В работе конференции приняли участие представители:

  • международных организаций (ВОИС, ЕПВ);
  • патентных ведомств зарубежных стран и стран ближнего зарубежья (Китай, Япония, Казахстан, Кыргызская Республика);
  • посольства Франции, представительства Японской организации по развитию внешней торговли в Дюссельдорфе и Москве;
  • федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, Государственной корпорации «Росатом», общественных организаций и объединений (Московская городская организация ВОИР; Московская областная организация ВОИР);
  • РАН, Академия наук Республики Саха, высших учебных заведений и научно-исследовательских институтов;
  • производственных предприятий, проектных и конструкторских организаций, информационных центров;
  • патентно-правовых, юридических и консалтинговых фирм.

В ходе работы конференции осуществлялась видеоконференцсвязь с 8 регионами России (Иркутск, Новосибирск, Барнаул, Волгоград, Саранск, Саратов, Белгород, Астрахань).

Всего в работе конференции приняли участие 402 человека. Количество представленных регионов России – 31.

В процессе работы конференции было проведено два пленарных заседания и пять секционных заседаний:

  • секционное заседание «Вопросы правовой охраны объектов патентных прав»;
  • секционное заседание «Правовая охрана средств индивидуализации»;
  • секционное заседание «Защита интеллектуальных прав в административном и судебном порядке»;
  • секционное заседание «Информационное обеспечение инновационной деятельности»;
  • секционное заседание «Вопросы управления правами государства на результаты интеллектуальной деятельности».

В рамках работы пяти секций конференции состоялось заседание пяти круглых столов.

Всего на конференции было представлено 39 докладов. Подробная информация о прошедшей конференции, включающая Итоговый документ конференции, а также тезисы выступлений и презентации, размещена на сайте ФИПС в разделе «Конференции, семинары» в подразделе «Научно-практическая конференция Роспатента».



Дата последнего обновления: 27.04.2016 12:32
Photo of the building

Подведомственные учреждения
ФИПС РГАИС ФАПРИД