Версия для слабовидящих English version О Роспатенте Деятельность Госзакупки Госслужба Нормативно-правовые акты Пресс-центр Прием обращений Ссылки

Годовой отчет 2012 (Раздел 6)

 
19244.png
P1010129.tif
Pict_4429.tif 
Pict_4964.tif

6.1. Научная деятельность

6.1.1. Научно-технические советы Роспатента и ФИПС

В решении проблемных вопросов и задач научной деятельности важную роль играют научно-технические советы (НТС) Роспатента и ФИПС, функционирующие как совещательные органы при руководителе Роспатента и директоре ФИПС.

По сложившейся практике работа НТС Роспатента и НТС ФИПС в 2012 г. осуществлялась в форме совместных заседаний. Всего было проведено 7 совместных заседаний НТС Роспатента и НТС ФИПС, на которых были заслушаны 14 докладов и сообщений, по результатам обсуждения которых были приняты соответствующие решения.

Объединенный состав НТС Роспатента и НТС ФИПС насчитывает 72 члена, в том числе 8 докторов наук и 28 кандидатов наук.

Помимо сотрудников Роспатента и ФИПС, в состав Совета входят представители Минобрнауки России, Минобороны России, Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, Государственной корпорации «Ростехнологии», Торгово-промышленной Палаты Российской Федерации, образовательных учреждений, в том числе Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская государственная академия интеллектуальной собственности» (ФГБОУ ВПО РГАИС), МГУ, НИТУ «МИСиС», общественных организаций, таких как Всероссийское общество изобретателей и рационализаторов (ВОИР), Московская городская организация изобретателей и рационализаторов, Межрегиональная общественная организация содействия деятельности патентных поверенных «Палата патентных поверенных», Региональная общественная организация «Санкт-Петербургская коллегия патентных поверенных», представители других организаций и видные патентоведы.

К наиболее важным вопросам, рассмотренным на совместных заседаниях НТС Роспатента и НТС ФИПС, следует отнести:

  • итоги деятельности Роспатента в 2011 г. и задачи на 2012 г. с учетом выполнения мероприятий Комплексного плана развития системы Роспатента до 2015 года;
  • роль правовой охраны интеллектуальной собственности в развитии инновационной деятельности;
  • основные результаты проведения проверок деятельности организаций в сфере правовой охраны и использования РНТД, полученных за счет федерального бюджета, и меры по их совершенствованию с учетом мониторинга использования Административного регламента по проведению проверок;
  • перспективы развития системы PatSearch;
  • направления совершенствования подготовки научно-педагогических кадров высшей квалификации в условиях действия нового Положения о ВАК и нового Положения о порядке присуждения ученых степеней, утвержденных постановлениями Правительства Российской Федерации;
  • участие Роспатента в выполнении основных задач Межправительственного Комитета ВОИС по интеллектуальной собственности, генетическим ресурсам и фольклору на новом этапе его деятельности;
  • о результатах реализации Меморандума между Роспатентом и ВОИС о взаимопонимании в вопросах по созданию Центров поддержки технологии и инноваций (ЦПТИ) в Российской Федерации;
  • основные результаты мероприятий, направленных на совершенствование автоматизированного поиска в процессе экспертизы товарных знаков;
  • о мероприятиях по совершенствованию экспертизы товарных знаков;
  • международное сотрудничество в области патентной экспертизы;
  • о ходе реализации Программы развития информационных технологий в ФИПС до 2020 года;
  • о ходе выполнения Плана развития информационных технологий в ФИПС до 2015 года.

На совместных заседаниях НТС Роспатента и НТС ФИПС в рамках докладов руководителей подведомственных Роспатенту организаций были освещены итоги проведения научно-практических конференций и семинаров как эффективного средства пропаганды охраны интеллектуальной собственности и стимулирования инновационной и изобретательской деятельности в регионах.

В апреле и июне 2012 г. проведены ставшие традиционными торжественные заседания НТС Роспатента и НТС ФИПС, посвященные Международному дню интеллектуальной собственности и Дню изобретателя и рационализатора. В рамках заседаний прошло награждение авторов и патентообладателей изобретений, отобранных в список «100 лучших изобретений России» за 2011 г., награждение ряда изобретателей, сотрудников Роспатента и ФИПС дипломами и почетными знаками Роспатента, почетными грамотами ВОИР и дипломами Московского международного Салона изобретений и инновационных технологий «Архимед».

Помимо совместных пленарных заседаний НТС Роспатента и НТС ФИПС в 2012 г. осуществляли работу также секции НТС ФИПС: «Проблемы правовой охраны и экспертизы объектов интеллектуальной собственности»; «Информационные технологии и компьютеризация»; «Экономические и организационные проблемы».

Всего было проведено 8 заседаний секций НТС ФИПС и рассмотрено 24 вопроса, в том числе 2 вопроса рассмотрено в рамках заседаний рабочих групп. Особое внимание на секциях было уделено рассмотрению и обсуждению заключительных отчетов о результатах выполнения научно-исследовательских работ (НИР), а также отчетов о ходе выполнения НИР. На заседаниях секций НТС ФИПС был рассмотрен и одобрен проект Тематического плана НИР ФИПС на 2013 год по указанным научным направлениям.

Коллегиальное обсуждение проблемных вопросов способствовало повышению качества подготовки организационно-распорядительных документов, а также отчетов о выполненных НИР.

Более подробная информация о совместных заседаниях и принятые решения НТС Роспатента и НТС ФИПС приведены на сайте Роспатента в разделе «Научная деятельность».

6.1.2. Научно-исследовательские работы, проводимые в ФИПС

Научная деятельность в системе Роспатента осуществляется на основании утвержденного руководителем Роспатента Тематического плана НИР ФИПС. В 2012 г. научная деятельность была направлена на решение следующих задач:

  • совершенствование правоприменительной практики правовой охраны объектов интеллектуальной собственности и их использования;
  • совершенствование информационного и технологического обеспечения экспертизы и расширение доступности поискового массива информации, используемого для проведения экспертизы заявок на объекты интеллектуальной собственности;
  • совершенствование законодательства в сфере правовой охраны и использования результатов научно-технической деятельности, полученных за счет средств федерального бюджета.

Для решения указанных основных и других задач в 2012 г. в ФИПС проведены научные исследования по 16 темам, из них по 11 темам выпущены заключительные отчеты.

Исследования в ФИПС проводились по трем основным направлениям.

В области правовой охраны и экспертизы объектов интеллектуальной собственности подготовлены:

  • предложения о целесообразности использования в российском законодательстве отдельных принципов, касающихся вопросов, относящихся к правовой системе возникновения права на товарный знак в силу его использования до регистрации;
  • предложения по внесению изменений в Административный регламент в части требований, предъявляемых на стадии формальной экспертизы заявок на изобретения, и по дополнению Руководства по вопросам экспертизы заявок на изобретения;
  • предложения по внесению изменений в Административный регламент в части требований, предъявляемых к техническому результату, и по дополнению Руководства по вопросам экспертизы заявок на изобретения.

В области информационных технологий и компьютеризации подготовлены:

  • рекомендации по обеспечению возможности автоматического получения актуального перечня лиц, имеющих право использования объекта интеллектуальной собственности;
  • рекомендации по использованию сквозных технологий формирования и пополнения баз данных Информационно-поисковой системы интернет-портала ФИПС;
  • предложения по совершенствованию процедуры информационного поиска и рекомендации по документированию процесса поиска, проводимого с использованием электронных средств.

В области экономических и организационных проблем подготовлены:

  • информационно-аналитические материалы об охраняемых результатах интеллектуальной деятельности (объектах патентных прав) в государствах — участниках ЕврАзЭС;
  • аналитические материалы о влиянии организационно-правовой формы собственности субъектов хозяйственной деятельности Российской Федерации на их деятельность в инновационной сфере в части использования объектов интеллектуальной собственности;
  • новые методические рекомендации по отбору перспективных изобретений;
  • информационно-аналитические материалы с оценкой состояния патентной активности субъектов Российской Федерации на основе исследования процессов правовой охраны и использования ОПС во взаимодействии с экономическими процессами в регионах РФ с применением экономико-математического моделирования.

Более подробная информация приведена на сайте Роспатента в разделе «Научная деятельность».

Полученные результаты НИР использовались при подготовке справочно-аналитических материалов, предложений по внесению изменений в нормативно-правовые акты (в частности, в Административные регламенты), руководств по проведению поиска в зарубежных базах данных, рекомендаций по вопросам экспертизы и в информационном обеспечении ФИПС.

Результаты научно-исследовательской деятельности находят свое отражение в виде изданий обзоров и публикаций в специальных журналах, а также в виде докладов, представленных на научно-практических конференциях, семинарах, форумах и т.п.

6.1.3. Научная деятельность в ФГБОУ ВПО РГАИС

В 2012 г. научная деятельность в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Российская государственная академия интеллектуальной собственности» (ФГБОУ ВПО РГАИС) (далее – РГАИС, Академия) осуществлялась в форме научных исследований профессорско-преподавательского состава, аспирантов и студентов; в форме совместных научных исследований профессорско-преподавательского состава и студентов; в форме научных мероприятий (конференции, форумов, семинаров, круглых столов) и т.п.

За отчетный период РГАИС были выполнены научно-исследовательские работы (далее — НИР), среди которых «Анализ договорных отношений по предоставлению прав на программный комплекс трехмерной виртуальной презентации «Интерактивный Салехард», «Комплекс мероприятий по подготовке и проведению Форума «Expopriority’2012», «Разработка рекомендаций по порядку расчета ставки авторского вознаграждения при публичном исполнении программ, состоящих из охраняемых и неохраняемых музыкальных произведений», «Разработка учебно-методического сопровождения обучения по подготовке и повышению квалификации «Интеллектуальная собственность в инновационной деятельности предприятия».

РГАИС тесно взаимодействовала с Роспатентом в части подготовки перечня тем НИР и диссертационных исследований, актуальных для системы Роспатента.

Продолжается внедрение результатов научных исследований в образовательный процесс.

В 2012 г. активизировалась научная работа студентов. В марте-апреле 2012 г. состоялся ежегодный Конкурс научно-исследовательских работ студентов (далее — НИРС), организуемый в преддверии празднования Дней интеллектуальной собственности. В отчетном году в конкурсе НИРС первое место заняла НИР «Разработка товарного знака ФГБОУ ВПО РГАИС» студентов 4 курса факультета управления интеллектуальной собственностью, практическим результатом которой стала подача 2 заявок на товарный знак в ФИПС.

Студенты принимали активное участие в научных мероприятиях, проводимых сторонними организациями. В феврале 2012 г. проводилась встреча молодых специалистов по охране интеллектуальной собственности в сфере правовой защиты товарных знаков, организованной Международной ассоциацией по товарным знакам (INTA) совместно с представительством корпорации Гоулингз Интернешнл. Студенты выступили с докладами на Международной научно-практической конференции «Конвергенция частного и публичного права: проблемы теории и практики», на II Международной научно-практической конференции «Правовые вопросы охраны интеллектуальной собственности» (Москва, МГЮА им. О.Е. Кутафина), на Всероссийской научно-практической конференции «Бесплатная юридическая помощь и правовое просвещение населения в деятельности юридических вузов» (Москва, ФГБОУ ВПО «Российская правовая академия Министерства юстиции РФ») и на многих других. Студенты участвовали в круглом столе, состоявшемся в Российском авторском обществе, на тему «Развитие законодательства в сфере интеллектуальной собственности на современном этапе», конференции «Общее правовое пространство России и ЕС: настоящее и будущее», состоявшейся в Европейском учебном институте при МГИМО МИД России, в V Международном Форуме «Интеллектуальная собственность — XXI век», состоявшемся в апреле 2012 г. в рамках Дней интеллектуальной собственности в РФ, в круглом столе «Интернет и современная проза. Война или мир?», организованном в ТД «Библио-Глобус» совместно с представителями НП «Гильдия книжников», Первом российском аукционе по интеллектуальной собственности (вместе с преподавателями).

Студенты 5 курса приняли участие в IV городском празднике «Дни интеллектуальной собственности» (Санкт-Петербург), состоявшемся на базе Дома ученых РАН, а также в IV Всероссийском съезде молодежных правительств РФ, выступив с докладами о научной деятельности РГАИС, консолидации российского студенчества в сфере защиты интеллектуальной собственности.

За отчетный период студенты также приняли участие в профессиональных конкурсах. Студенты 5 курса юридического факультета прошли во второй тур проводимого СПС «Гарант» в марте-апреле 2012 г. VII Всероссийского профессионального конкурса «Правовая Россия». Большую активность студенты проявили в рамках конкурса научно-практических работ «Интеллектуальная собственность», организованного Консалтинговой группой «Партнер Групп», в десятку лучших работ вошли 3 статьи представителей РГАИС.

Активно развивается деятельность Научного студенческого общества (далее — НСО). В настоящее время членами НСО являются более 50 студентов. Основная цель деятельности НСО — активизация и пропаганда научной деятельности в РГАИС.

В апреле 2012 г. в РГАИС состоялось организационное заседание Всероссийского студенческого совета по интеллектуальной собственности, организованное при поддержке Роспатента и Общероссийской общественной организации «Всероссийский студенческий союз». Реализация основной идеи создания Совета как интеграционной межвузовской студенческой площадки на базе РГАИС способна придать новый импульс развитию системы образования в области интеллектуальной собственности. Председателем Совета был избран студент 5 курса юридического факультета РГАИС.

В 2012 г. продолжилась работа по привлечению к научной деятельности аспирантов. Создан Совет молодых ученых и специалистов ФГБОУ ВПО РГАИС. Развивается сотрудничество с Российским союзом молодых ученых (РоСМУ). В отчетный период аспиранты принимали участие в организованной Роспатентом XVI Научно-практической конференции (Москва, октябрь 2012 г.). Вместе с преподавателями Академии студенты и аспиранты участвовали в IV Международном форуме по интеллектуальной собственности «Expopriority-2012» (Москва, декабрь 2011 г.).

Удачной новацией программы форума «Expopriority-2012» стал старт уникальной деловой игры «Инновационный лифт». Принявшие в ней участие молодые авторы новых идей, инновационных проектов и разработок в максимально сжатые сроки, т.е. за дни работы форума, получили возможность пройти весь путь — от замысла до изготовления опытного образца. В работе «Инновационного лифта» приняли участие 10 студентов РГАИС, прошедшие 2-недельный предварительный конкурсный отбор и зарекомендовавшие себя как квалифицированные специалисты, способные на высоком уровне осуществлять патентный поиск и свободно владеющие инструментами поиска в патентно-правовых базах данных.

В 2012 г. велась научно-аналитическая работа в рамках деятельности Совета по вопросам интеллектуальной собственности при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, членами которого являются ректор ФГБОУ ВПО РГАИС и сотрудник научного отдела — председатель Всероссийского студенческого совета по интеллектуальной собственности.

В течение 2012 г. проходили заседания научных школ ФГБОУ ВПО РГАИС: Школы авторского права, Школы промышленной собственности и Школы управления интеллектуальной собственностью. В декабре 2012 г. состоялось заседание научной Школы управления интеллектуальной собственностью на тему «Система управления интеллектуальной собственностью: практический опыт».

Важным направлением научной работы РГАИС явилась организация и участие сотрудников Академии в различных научно-практических мероприятиях. В сентябре 2012 г. в РГАИС состоялся круглый стол на тему «Подготовка кадров в сфере охраны и защиты прав интеллектуальной собственности» в рамках подготовки к I Международному форуму «АНТИКОНТРАФАКТ-2012». Организаторами круглого стола выступили ФГБОУ ВПО РГАИС и НП «Антиконтрафакт».

В октябре 2012 г. сотрудники РГАИС приняли участие в I Международном форуме «АНТИКОНТРАФАКТ-2012». Форум был посвящен проблемам защиты прав интеллектуальной собственности, противодействия обороту контрафактной, фальсифицированной и некачественной продукции. Форум был проведен НП «Антиконтрафакт» при поддержке правительства Российской Федерации и под эгидой Федерального Собрания Российской Федерации, организатором форума выступил Минпромторг России.

Сотрудники РГАИС приняли участие в XVI Научно-практической конференции Роспатента «Совершенствование законодательства и правоприменительной практики в области правовой охраны, защиты и использования результатов интеллектуальной деятельности».

Крупным международным событием стало проведение 15-16 ноября 2012 г. на базе ООО «Центр отдыха Голицыно» I Международного семинара «IP POLICY-2012»: «Концептуальные основы и практические механизмы формирования политики в сфере ИС университетов: российский и зарубежный опыт», организованного РГАИС. В работе семинара приняли участие специалисты в области интеллектуальной собственности из различных городов России: Астрахань, Белгород, Владивосток, Долгопрудный, Екатеринбург, Ижевск, Иркутск, Казань, Калуга, Краснодар, Красноярск, Москва, Нальчик, Новосибирск, Новочеркасск, Орел, Пермь, Ростов-на-Дону, Санкт-Петербург, Саратов, Томск, Тверь, Якутск. Зарубежный опыт университетов в области интеллектуальной собственности представили партнер и юрист фирмы Jacobacci & Associati (Турин, Италия). Всего в работе семинара приняло участие более 60 человек.

28-30 ноября 2012 г. преподаватели и студенты РГАИС приняли активное участие в работе IV Международного форума по интеллектуальной собственности «Expopriority-2012». Форум был организован Торгово-промышленной палатой РФ совместно с руководством ЗАО «Экспоцентр» при поддержке Совета Федерации и Роспатента. Соорганизатором и активным участником большинства мероприятий форума выступила РГАИС.

21 ноября 2012 г. в актовом зале РГАИС состоялась Всероссийская научно-практическая конференция молодых ученых «История развития правовых и экономических отношений. Правовая охрана и управление РИД в ретроспективе», приуроченная к 200-летию издания Манифеста от 17 июля 1812 года «О привилегиях на разные изобретения и открытия в художествах и ремеслах». Конференция была организована научным отделом Академии при поддержке Всероссийского студенческого совета по интеллектуальной собственности и Научного студенческого общества Академии в рамках VII Московской научно-практической конференции «Студенческая наука», организуемой при поддержке Правительства Москвы, Совета проректоров по воспитательной работе высших профессиональных учебных заведений России и Московского Студенческого центра.

В 2012 г. РГАИС выпускались сборники научных трудов: сборники материалов семинаров, сборник научных трудов (Вестник РГАИС), журнал «Копирайт», сборник научных трудов аспирантов, а также сборник научных трудов, посвященный проблемам пиратства в РФ, особенностям интернет-пиратства и иным актуальным вопросам интеллектуальной собственности.

В 2012 г. оформлены документы для получения подписного индекса с целью включения журнала ФГБОУ ВПО РГАИС «Копирайт» в Перечень журналов, рекомендуемых ВАК. В отчетном году изданы 4 номера журнала «Копирайт».

Продолжилась работа Научно-методического совета по интеллектуальной собственности в целях реализации научного потенциала и совершенствования образовательного процесса посредством организации, проведения, контроля и координации научной, научно-исследовательской и научно-методической работы профессорско-преподавательского, научно-педагогического и учебно-вспомогательного состава РГАИС.

В соответствии с нормативными документами ФГБОУ ВПО РГАИС имеет право осуществлять консультационную и экспертную деятельность. За 2012 г. в Академию поступило 54 запроса на подготовку научных и экспертных заключений специалистов и письменных консультаций. Тематика подготовленных заключений и письменных консультаций была связана с вопросами авторского права, патентного права, средствами индивидуализации и оценкой ущерба, связанного с нарушением прав на охраняемые результаты интеллектуальной деятельности. Проведение прикладных исследований дает преподавателям хороший практический материал, который они имеют возможность использовать на лекционных и семинарских занятиях.

6.2. Обучение и повышение квалификации специалистов

6.2.1. Обучение государственных служащих Роспатента

В 2012 г. по программам повышения квалификации в государственных учебных заведениях было обучено 15 государственных служащих Роспатента, в том числе 15 — в академиях, при этом по направлению «Государственная политика в области противодействия коррупции (во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010–2011 годы»)» — 3 служащих, по направлению «Государственная внешняя политика (в соответствии с Концепцией внешней политики, утвержденной Президентом Российской Федерации 12 июля 2008 г. № Пр-1440)» — 6 служащих и по иным направлениям – 6 служащих.

6.2.2. Обучение специалистов в ФГБОУ ВПО РГАИС

В 2012 г. Институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки ФГБОУ ВПО РГАИС (далее – Институт) продолжал осуществление разработанной в 2010 г. стратегии развития этой сферы деятельности в РГАИС.

В части реализации задачи стратегии Института – совершенствование и расширение ряда предоставляемых образовательных услуг в 2012 г. проведена работа по обновлению существующих учебных программ. Было обновлено либо вновь создано 6 программ, а также 3 программы по дистанционному обучению, т.е. более 45% от всех ранее существующих программ. Общее количество разработанных и утвержденных программ по состоянию на конец 2012 г. составило 29, из них 22 программы повышения квалификации, 7 программ профессиональной переподготовки.

Разработка дополнительных программ была сопряжена с выполнением заказов предприятий и организаций по обучению их специалистов с учетом уровня квалификации. Были разработаны и утверждены на Учебно-методическом совете 2 программы обучения специалистов Госкорпорации «Росатом».

Совместно с кафедрами РГАИС была проведена успешная работа по учебно-методическому обеспечению программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки. За 2012 г. были разработаны и утверждены на Учебно-методическом совете 14 учебно-методических комплексов (далее — УМК) по отдельным дисциплинам программ профессиональной переподготовки и программ повышения квалификации, по которым выдаются итоговые документы государственного образца. В 2013 г. предполагается провести работу по дальнейшему обновлению учебных программ, а также по подбору преподавателей – практиков для проведения семинарских и практических занятий.

За отчетный период в Институте по всем программам обучение закончили 373 специалиста (без учета 25 слушателей, прошедших обучение в рамках НИР в ФГБОУ ВПО «ТГУ»). Продолжают обучение 118 специалистов, в том числе по программам профессиональной переподготовки в 2012 г. успешно завершили обучение с выдачей дипломов 64 специалиста и по программам повышения квалификации закончили обучение 309 человек.

В 2012 г. в РГАИС проводилось повышение квалификации специалистов с высшим профессиональным образованием по различным проблемам интеллектуальной собственности с использованием дистанционных образовательных технологий.

Наибольший интерес слушателей вызвали программы: «Объекты патентного права, средства индивидуализации и их экспертиза», «Правовая охрана авторских и смежных прав», «Патентное право», «Правовая охрана и защита интеллектуальной собственности», «Правовая охрана и защита кинематографических произведений».

Центр инновационных образовательных технологий РГАИС осуществляет весь комплекс аппаратно-программной поддержки дистанционного обучения.

Результаты этой работы отражены в табл. 1 Приложения 5 к настоящему Отчету.

В части совершенствования информационного обеспечения деятельности Института в декабре 2012 г. совместно с Центром информационных технологий ФГБОУ ВПО РГАИС разработана отдельная страница электронной библиотеки на сайте ФГБОУ ВПО РГАИС, где размещены электронные версии УМК по программам Института.

Дальнейшее развитие Института предполагается за счет более активного сотрудничества с регионами и отдельными организациями на основе их индивидуальных заявок по программам повышения квалификации, а также с патентными ведомствами, предприятиями, организациями и ВУЗами стран СНГ. Предполагается также более широкое применение современных информационных технологий при организации учебного процесса, в том числе проведение вебинаров и видеоконференций.

6.2.3. Обучение и повышение квалификации специалистов ФИПС

В ФИПС в рамках Единой системы обучения (ЕСО) организовано на постоянной основе повышение квалификации работников по принципу непрерывности, начиная с момента зачисления работника в штат. Используются как внутренние, так и внешние формы обучения. Для обеспечения высокого качества проводимой экспертизы заявок на объекты ИС и выдаваемых охранных документов большое внимание уделяется повышению квалификации как начинающих, так и опытных экспертов. С целью овладения профессиональными знаниями и навыками для качественного и устойчивого выполнения плановых заданий начинающими экспертами в ФИПС организована система наставничества, в соответствии с которой каждый вновь принятый эксперт прикрепляется к наставнику. Ежегодно в соответствии с квартальными планами внутреннего обучения в подразделениях ФИПС проводится около 550 занятий, в основном они посвящены изучению вновь выпущенных нормативных документов, вопросам проведения экспертизы, а также анализу результатов внутреннего и внешнего контроля качества экспертизы, правоприменительной практики. Занятия проводятся руководящим составом каждого подразделения. Для самих руководителей структурных подразделений, а также экспертного состава, научных сотрудников и других ведущих специалистов ФИПС в этом году проведено 6 централизованных занятий по актуальным вопросам правоприменительной практики.

В связи с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», связанных с уплатой пошлин, а также с изменением сведений, относящихся к заявителю, с использованием единой системы межведомственного информационного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, в частности с Федеральным казначейством и ФНС России в ФИПС регулярно проводится обучение персонала, к компетенции которого относится проведение работ в данной сфере деятельности. Обучение по взаимодействию с Федеральным казначейством с целью проверки учета пошлин проведено для 30 работников.

Постоянно проводится обучение экспертного состава по использованию ведомственной поисковой системы Роспатента PatSearch. Вопросы, связанные с обучением по использованию различных поисковых систем и баз данных при проведении экспертизы, подробно приведены в разделе 4 настоящего отчета.

В порядке обмена опытом с зарубежными патентными ведомствами для экспертного состава и административно-управленческого персонала ФИПС в Роспатенте проведено 3 обучающих семинара по ознакомлению с правоприменительной практикой других патентных ведомств (OHIM, компания CAS, США), в которых приняли участие 153 специалиста.

Организация повышения квалификации специалистов в образовательных учреждениях

Важнейшим звеном непрерывного обучения продолжает оставаться система повышения квалификации экспертов в специализированных учебных заведениях с получением соответствующего документа государственного образца. В 2012 г. по итогам проведения открытого конкурса по повышению квалификации экспертного состава ФИПС с ФГБОУ ВПО РГАИС было заключен гражданско-правовой договор, в соответствии с которым 28 начинающих экспертов ФИПС обучались по программе повышения квалификации в области экспертизы изобретений и полезных моделей в объеме 220 академических часов.

В аспирантуре РГАИС продолжали обучаться 6 работников ФИПС, из них 1 – в рамках целевого приема, 4 — по собственной инициативе и 1- соискатель.

В 2012 г. по программе высшего профессионального образования в РГАИС обучалось 4 работника, направленных на обучение за счет средств ФИПС от приносящей доход деятельности (все получали первое высшее образование), из них 1 работник успешно завершил обучение.

6.3. Аттестация и регистрация патентных поверенных

6.3.1. Ведение реестра патентных поверенных, а также осуществление контроля за выполнением патентными поверенными требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации

Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. № 316-ФЗ «О патентных поверенных» (далее — Федеральный закон) и постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 2012 г. № 218 «О Федеральной службе по интеллектуальной собственности» возлагают на Роспатент обязанности по осуществлению контроля за выполнением патентными поверенными требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

За отчетный период Роспатент осуществлял работу по ведению Реестра патентных поверенных Российской Федерации (далее – Реестр), внесению в Реестр соответствующей информации и ее размещение на официальном сайте Роспатента в целях приведения указанных сведений в соответствие с требованиями Федерального закона и Административного регламента исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по осуществлению аттестации и регистрации патентных поверенных Российской Федерации, выдачи патентным поверенным регистрационных свидетельств, а также контроля за выполнением патентными поверенными требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации (далее – Административный регламент).

Роспатент, располагая информацией, которая представляется руководителями зарегистрированных в установленном порядке общественных объединений патентных поверенных, о списочном составе членов данных общественных объединений, на основании положения части 5 статьи 7 Федерального закона проводит работу по внесению соответствующих записей на официальном сайте Роспатента в графе «Название общественного объединения или саморегулируемой организации патентных поверенных».

Продолжилась работа по внесению изменений в Реестр, а также в раздел «Патентные поверенные», содержащийся на официальном сайте Роспатента в интернете, по исключению таких записей как «без ограничений», «кроме изобретений», «только промышленные образцы» и указанию перечня объектов, применительно к которым гражданин был аттестован в качестве патентного поверенного по соответствующим специализациям, установленным Федеральным законом. В этой связи Роспатент осуществляет замену свидетельств патентных поверенных. По заявлению патентного поверенного выдается новое свидетельство, где перечислены конкретные объекты, применительно к которым гражданин аттестован в качестве патентного поверенного.

За отчетный период по запросам судебных и таможенных органов в соответствии с частью 5 статьи 7 Федерального закона была подготовлена одна выписка из Реестра, в которой содержатся опубликованные на основании части 7 статьи 7 Федерального закона сведения, в том числе информация о статусе соответствующих патентных поверенных Российской Федерации, их специализации, о номере выданного свидетельства патентного поверенного. Две выписки из Реестра были подготовлены непосредственно по запросам патентных поверенных Российской Федерации для представления в судебные органы и одна выписка по запросу частного лица.

В Реестре и на официальном сайте Роспатента в 2012 г. была размещена информация о мерах, принятых судами в отношении ряда патентных поверенных, которые своими действиями причинили вред лицам, права и законные интересы которых они представляли. В отношении патентного поверенного Российской Федерации И.В. Григорьева Чертановским районным судом города Москвы вынесено решение от 27.09.2011 г. по делу № 2 — 5404/2011 о применении меры взыскания в виде приостановления на один год его деятельности в качестве патентного поверенного, а в отношение патентного поверенного Российской Федерации В.К. Чакилева Прикубанским районным судом города Краснодара вынесено решение от 24.09.2012 г. по делу № 2 — 5247/2012 о применении меры взыскания в виде приостановления на три года его деятельности в качестве патентного поверенного с возможностью последующего восстановления при условии повторной аттестации.

В соответствии с требованиями Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010 г. № 210–ФЗ (ред. от 28.07.2012 г.) осуществляются работы по внесению изменений в Административный регламент, которые вызваны переходом федеральных органов исполнительной власти на предоставление государственных услуг в электронном виде. В этой связи ведется работа по разработке макетов интерактивных форм подачи заявлений с Единого портала государственных и муниципальных услуг по государственным услугам, касающимся деятельности патентных поверенных, а именно по осуществлению аттестации и регистрации патентных поверенных Российской Федерации, выдачи патентным поверенным регистрационных свидетельств.

За отчетный период, руководствуясь положениями части 2 статьи 6 и части 2 статьи 9 Федерального закона, предусматривающих ротацию патентных поверенных, входящих в состав квалификационной и апелляционной комиссий, Роспатент провел работу по согласованию с общественными объединениями патентных поверенных кандидатур для включения в составы упомянутых комиссий, учитывая, что патентные поверенные в составе квалификационной и апелляционной комиссий должны составлять одну треть от общего числа членов квалификационной и апелляционной комиссий. По результатам данной работы были изданы два приказа Роспатента, а именно приказ Роспатента от 10 октября 2012 г. № 126 «Об изменении состава Квалификационной комиссии» и приказ Роспатента от 10 октября 2012 г. № 127 «Об изменении состава Апелляционной комиссии».

Руководитель Роспатента Б.П. Симонов наградил патентных поверенных Российской Федерации Дворникова Александра Петровича и Полякову Нину Васильевну, входивших в состав Квалификационной комиссии Роспатента, а также патентных поверенных Российской Федерации Борохович Людмилу Никифоровну и Колобанова Николая Ивановича, входивших в состав Апелляционной комиссии Роспатента, дипломами Федеральной службы по интеллектуальной собственности за большой вклад в развитие и совершенствование теории и практики правовой охраны объектов интеллектуальной собственности.

6.3.2. Деятельность Квалификационной комиссии Роспатента

В 2012 г. Квалификационная комиссия Роспатента утвердила План мероприятий по разработке комплектов экзаменационных заданий на основании Программы квалификационного экзамена для аттестации кандидатов в патентные поверенные и патентных поверенных, желающих расширить область своей деятельности, по законодательно установленным специализациям, рекомендованной Квалификационной комиссией Роспатента 2 апреля 2010 г.

В течение отчетного года Квалификационная комиссия Роспатента в соответствии с утвержденным Планом мероприятий организовала работу по разработке комплектов экзаменационных заданий для проведения квалификационного экзамена по установленным Федеральным законом специализациям и положениям рекомендованной Программы, включая практические задачи и ситуационные вопросы.

В данной работе приняли участие специалисты Роспатента и ФИПС. По окончании каждой работы, предусмотренной Планом мероприятий, Квалификационная комиссия Роспатента, руководствуясь положением пункта 11.1.4 Административного регламента, последовательно рассмотрела и утвердила:

  • комплект экзаменационных заданий по специализации «Программы для электронно-вычислительных машин, базы данных, топологии интегральных микросхем»;
  • комплект экзаменационных заданий по теме «Составление, подача и рассмотрение возражений на решение об отказе в выдаче патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец, об отказе в государственной регистрации товарного знака, наименования места происхождения товара, а также возражений против выдачи патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец, против предоставления правовой охраны товарному знаку, наименованию места происхождения товара»;
  • комплект экзаменационных заданий по специализации «Изобретения и полезные модели»;
  • комплект экзаменационных заданий по специализации «Наименования мест происхождения товаров».

В связи с утверждением вышеупомянутых комплектов экзаменационных заданий (для компьютерного тестирования и письменной работы) Квалификационная комиссия Роспатента 30 ноября 2012 г. приняла решение пересмотреть состав экзаменаторов, который был утвержден 2 апреля 2010 г. В настоящее время состав экзаменаторов насчитывает 30 человек из числа ведущих специалистов ФИПС.

В 2012 г. Роспатент в рамках исполнения государственной услуги по осуществлению аттестации граждан, желающих получить статус патентного поверенного Российской Федерации, а также патентных поверенных Российской Федерации, желающих на основании части 12 статьи 6 Федерального закона расширить область деятельности в пределах специализаций, предусмотренных частью 7 статьи 6 Федерального закона, провел работы по аттестации посредством проведения квалификационных экзаменов по специализациям: «Изобретения и полезные модели» (ИЗ и ПМ), «Промышленные образцы» (ПО), «Товарные знаки и знаки обслуживания» (ТЗ и ЗО), «Наименования мест происхождения товаров» (НМПТ), «Программы для электронно-вычислительных машин, базы данных, топологии интегральных микросхем» (ПрЭВМ, БД, ТИМС).

Согласно части 4 статьи 6 Федерального закона проведение аттестации включает:

  • проверку соблюдения требований, предъявляемых к патентному поверенному в соответствии с частями 2 и 3 статьи 2 Федерального закона, а также с частью 13 статьи 6 Федерального закона, по результатам которой принимается решение о допуске к квалификационному экзамену или об отказе в таком допуске;
  • проведение квалификационного экзамена, в процессе которого проверяется наличие у кандидата в патентные поверенные необходимых знаний для осуществления деятельности патентного поверенного и соответствующих навыков их практического применения;
  • принятие решения об аттестации или об отказе в аттестации по результатам квалификационного экзамена.

За отчетный период в рамках действующего законодательства Роспатентом было проведено три квалификационных экзамена: 27 февраля — 2 марта, 28 мая — 1 июня и 29 октября — 2 ноября 2012 г.

В адрес Роспатента поступило 225 заявлений об аттестации в качестве патентного поверенного.

Решениями Квалификационной комиссии Роспатента от 13.01.2012 г., 13.04.2012 г. и 14.09.2012 г. не были допущены к аттестации:

  • 26 человек по причине несоответствия представленных документов пункту 4 части 2 статьи 2 Федерального закона, согласно которому в качестве патентного поверенного может быть аттестован и зарегистрирован гражданин Российской Федерации, который имеет высшее образование и не менее чем четырехлетний опыт работы в сфере деятельности патентного поверенного в соответствии с выбранной им специализацией;
  • 4 человека в связи с тем, что не истек установленный частью 13 статьи 6 Федерального закона 6-месячный срок со дня принятия Квалификационной комиссией Роспатента решения об отказе в аттестации.

Были допущены к аттестации 199 человек (4 человека по решению Апелляционной комиссии).

При этом 177 человек приняли участие в сдаче квалификационных экзаменов, а 22 человек на основании положения пункта 11.4.4 Административного регламента до начала квалификационного экзамена в установленном порядке проинформировали о причине, по которой они не смогут принять участие в квалификационном экзамене в назначенный им день.

Указанным лицам будет предоставлена возможность принять участие в очередном квалификационном экзамене в 2013 г., как предусмотрено вышеупомянутым пунктом Административного регламента.

Решениями Квалификационной комиссии Роспатента от 06.04.2012 г., 29.06.2012 г. и 30.11.2012 г. с учетом специализаций не были аттестованы в качестве патентного поверенного 55 человек.

В свою очередь с учетом специализаций были аттестованы в качестве патентного поверенного 122 человека, из них:

  • 95 человек получили статус патентного поверенного Российской Федерации впервые, при этом аттестованы 4 человека по двум специализациям (ТЗ и ЗО; НМПТ; ИЗ и ПМ; ПО) и 91 человек — по 1 специализации (из них 35 — ИЗ и ПМ; 3 — ПО; 48 — ТЗ и ЗО; 5 — ПрЭВМ, БД, ТИМС);
  • 27 патентных поверенных Российской Федерации расширили свою профессиональную деятельность, при этом 4 человека аттестованы по 2 специализациям (ИЗ и ПМ; ПО; ПрЭВМ, БД, ТИМС) и 23 человека — по 1 специализации (из них 9 — ИЗ и ПМ; 6 — ПО; 3 — ТЗ и ЗО; 5 — ПрЭВМ, БД, ТИМС).

В 2012 г. число патентных поверенных, внесенных в Реестр, увеличилось, при этом число зарегистрированных патентных поверенных составило 1484 человека.

Сведения о результатах аттестации кандидатов в патентные поверенные и патентных поверенных, желающих расширить свою специализацию, приведены на диаграмме 1, а динамика регистрации патентных поверенных по годам — на диаграмме 2.

Диаграмма 1

Сведения о результатах аттестации кандидатов в патентные поверенные и патентных поверенных, желающих расширить свою специализацию

Диаграмма 2

Динамика регистрации патентных поверенных по годам

 

*Число действующих патентных поверенных Российской Федерации на конец 2012 г. составляет 1484. В соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона 27 человек исключены из Реестра патентных поверенных Российской Федерации.

Сведения о распределении патентных поверенных по федеральным округам и субъектам Российской Федерации приведены на диаграмме 3 и в табл. 2 Приложения 5 к настоящему Отчету.

Диаграмма 3

Сведения о распределении патентных поверенных по федеральным округам

 

В 2012 г. на основании пункта 12.4 Административного регламента Апелляционная комиссия Роспатента своими решениями обязала Квалификационную комиссию Роспатента повторно принять квалификационный экзамен у 4 человек (решение Апелляционной комиссии Роспатента от 17 ноября 2011 г.). В результате 3 кандидата в патентные поверенные, принявших участие в сдаче квалификационного экзамена, получили оценку «удовлетворительно», один получил оценку «неудовлетворительно», 1 человек решением Апелляционной комиссии Роспатента от 10 октября 2012 г. был допущен к сдаче квалификационного экзамена повторно и будет сдавать квалификационный экзамен в 2013 г.

6.3.3. Деятельность Апелляционной комиссии Роспатента

За отчетный период Апелляционной комиссией Роспатента было проведено 5 заседаний (28 февраля, 25 апреля, 2 июля, 27 сентября и 20 декабря), рассмотрено 15 жалоб кандидатов в патентные поверенные на решения Квалификационной комиссии Роспатента.

По 11 жалобам Апелляционная комиссия Роспатента согласилась с решением Квалификационной комиссии Роспатента.

По 4 жалобам Апелляционная комиссия Роспатента в соответствии с пунктом 12.4 Административного регламента рекомендовала Квалификационной комиссии Роспатента принять у кандидатов в патентные поверенные повторный экзамен в той части заданий, ответы по которым на экзаменах были оценены неудовлетворительно.

При рассмотрении Апелляционной комиссией Роспатента поступивших жалоб были выявлены обстоятельства, когда неудовлетворительные ответы кандидатов в патентные поверенные могли быть объяснены недостаточно корректно составленными экзаменационными заданиями.

В целях совершенствования работы по приему экзаменов у кандидатов в патентные поверенные Апелляционная комиссия Роспатента представила в Квалификационную комиссию Роспатента предложения по обновлению экзаменационных заданий и внесению изменений в действующие задания.

Часть предложений Апелляционной комиссии Роспатента была учтена и в условия заданий внесены соответствующие изменения (по другим заданиям корректировки уже были внесены непосредственно Квалификационной комиссией Роспатента).

В отчетный период Апелляционной комиссией Роспатента было рассмотрено 11 жалоб на действия патентных поверенных.

Апелляционной комиссией Роспатента в соответствии с пунктом 12.3.2 Административного регламента направлялись уведомления патентным поверенным о поступивших в адрес руководителя Роспатента жалоб физических или юридических лиц на их действия.

Патентным поверенным направлялись копии жалоб и предлагалось представить в Апелляционную комиссию Роспатента разъяснения по поводу изложенных в жалобах мотивов для рассмотрения на заседании Апелляционной комиссии Роспатента в соответствии с пунктом 12.3.3 Административного регламента.

По результатам рассмотрения одной жалобы Апелляционной комиссией Роспатента не было выявлено ненадлежащего выполнения патентным поверенным своих профессиональных обязанностей.

По 5 жалобам Апелляционной комиссией Роспатента было принято решение о том, что данные жалобы не относятся к ее компетенции, определенной пунктом 3 статьи 9 Федерального закона.

По 4 жалобам Апелляционная комиссия Роспатента приняла решение о признании жалоб обоснованными и обратилась к руководителю Роспатента с рекомендацией о направлении в суд иска о применении к патентному поверенному мер, предусмотренных частью 1 статьи 10 Федерального закона.

По 1 жалобе Апелляционная комиссия Роспатента приняла решение о признании жалобы обоснованной и о вынесении патентному поверенному предупреждения в соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 9 Федерального закона.

Заседания Апелляционной комиссии Роспатента проводились регулярно по мере поступления жалоб. Все поступившие жалобы были рассмотрены и ответы по ним направлены в установленные сроки. Наряду с этим, имели место переносы сроков рассмотрения тех или иных жалоб, что было вызвано необходимостью запросить у патентных поверенных, либо их оппонентов дополнительных материалов. В летний период имел место перенос срока заседания Апелляционной комиссии Роспатента, вызванный отсутствием достаточного для проведения заседания количества членов комиссии, что объяснялось отпускным периодом. В тех или иных случаях податели жалоб информировались о переносе срока.

6.4. Конференции, семинары, круглые столы

Роспатент ежегодно проводит и принимает участие в проведении в Москве конференций, семинаров, круглых столов. Эти мероприятия охватывают большой и разнообразный контингент участников: специалисты системы Роспатента, патентные поверенные, патентоведы, изобретатели, эксперты, представители государственных структур, судебных органов, ВУЗов, академических и научно-исследовательских институтов, а также представители ряда международных организаций (прежде всего, ВОИС, ЕПО, ЕАПО) и отдельных иностранных государств. В процессе их проведения на практике осуществляются:

  • пропаганда роли и значения интеллектуальной собственности и ее правовой охраны;
  • обмен практическим опытом между специалистами в области интеллектуальной собственности по вопросам правовой охраны объектов патентного права, средств индивидуализации и некоторых объектов авторского права;
  • доведение до участников этих мероприятий результатов исследований, проводимых специалистами ФИПС, по вопросам, связанным с предоставлением правовой охраны объектам интеллектуальной собственности, с передачей прав на них, защитой прав, с предупреждением недобросовестной конкуренции, с развитием информационных технологий, экономическими и организационными проблемами в сфере интеллектуальной собственности.

Основные крупные мероприятия, прошедшие в 2012 г. в Москве:

22 марта

Научно-практическая конференция «Правовая охрана объектов патентных прав и средств индивидуализации как эффективный инструмент инновационной деятельности» и круглый стол в рамках ХV Московского Международного Салона изобретений и инновационных технологий «Архимед-2012» в Сокольниках.

Организаторы мероприятия — Роспатент и ФИПС.

С докладами на конференции выступили представители ВОИС, ЕАПВ, а также ведущие специалисты Роспатента и ФИПС. Всего заслушано 13 докладов, из них 11 докладов сделали специалисты Роспатента и ФИПС.

В работе конференции и круглого стола приняли участие представители более 20 городов России. Общее количество участников составило 140 человек.

10 – 11 октября

XVI научно-практическая конференция Роспатента «Совершенствование законодательства и правоприменительной практики в области правовой охраны, защиты и использования результатов интеллектуальной деятельности».

В работе конференции приняли участие представители:

  • международных организаций (ВОИС, ЕПО, Евразийская экономическая комиссия);
  • патентных ведомств зарубежных стран;
  • государственных структур;
  • общественных организаций и объединений;
  • высших учебных заведений и научно-исследовательских институтов;
  • промышленных предприятий;
  • административно-управленческих структур, информационных центров и других организаций ряда регионов РФ.

Наиболее широко на конференции были представлены работники юридических и коммерческих организаций, а также патентные поверенные РФ. В конференции участвовало большое число руководителей и специалистов центрального аппарата Роспатента, ФИПС, РГАИС.

Всего в работе конференции приняли участие около 360 человек, в том числе 26 участников из США, Японии, Италии, Украины, Беларуси, Грузии и Казахстана и представители 38 регионов России.

В процессе работы конференции было проведено 2 пленарных заседания и работало 5 секций: «Правовая охрана объектов патентных прав»; «Правовая охрана средств индивидуализации»; «Рассмотрение возражений и заявлений в административном и судебном порядке»; «Информационное обеспечение экспертизы объектов интеллектуальных прав и инновационной деятельности»; «Вопросы управления правами государства на результаты интеллектуальной деятельности». Было заслушано 34 доклада.

Прошедшая конференция была посвящена 200-летию со дня принятия первого Патентного закона России. К данному знаменательному событию был выпущен историко-аналитический материал «Первый законодательный акт по охране изобретений в Российской империи». В своих выступлениях докладчики остановились на вопросах совершенствования законодательства и проблемах правоприменительной практики в области правовой охраны интеллектуальной собственности, использования и передачи прав на результаты научно-технической деятельности. Следует отметить возросший интерес к вопросам правовой защиты прав на объекты интеллектуальной собственности в административном и судебном порядке. Участники конференции отметили необходимость дальнейшего совершенствования законодательства в этой сфере.

Другие подобные мероприятия, проводившиеся в 2012 г., отражены в подразделе «Сотрудничество и взаимодействие Роспатента с регионами Российской Федерации».

Cap.tif


Дата последнего обновления: 12.11.2014 13:21
Photo of the building

Подведомственные учреждения
ФИПС РГАИС ФАПРИД